2022卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局是自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的部門管理機構(gòu),為副廳級。內(nèi)設(shè)處室9個,機關(guān)行政編制52名,設(shè)局長1名(副廳級),副局長3名(正處級)。下設(shè)4個直屬事業(yè)單位。2021年,全區(qū)糧食和物資儲備部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)發(fā)展和改革委決策部署,聚焦糧食和物資儲備核心職能,抓收購、管庫存、保供應(yīng)、穩(wěn)糧價、強保障,為維護國家糧食安全、促進自治區(qū)國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展作出新貢獻。
【糧食購銷存情況】 2021年,全區(qū)入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧收購1578.7萬噸,同比下降16.9%。其中,玉米仍為主要收購品種,占全部收購量90.5%,收購1428.4萬噸,同比下降17.5%;收購稻谷27.7萬噸、大豆11.3萬噸,同比分別大幅下降44%和47.8%;收購小麥53.2萬噸,同比小幅增長5.3%;收購雜糧雜豆42.6萬噸,同比增長24.1%;收購油料14.5萬噸,同比大幅增長88.3%。
全區(qū)入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧銷售1688.4萬噸,同比小幅下降4.6%,其中銷往區(qū)外404.4萬噸,同比大幅下降29%。銷售品種以玉米銷售為主,銷售量1408.8萬噸,同比小幅下降4.8%;小麥138.2萬噸,雜糧雜豆63.4萬噸,與上年同期基本持平;稻谷59.1萬噸,同比下降6.2%;大豆18.9萬噸,同比大幅下降32.4%;油料8萬噸,同比增長28.6%。
全區(qū)入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧庫存為656.4萬噸,同比下降17.6%。其中主要品種玉米庫存576.1萬噸,同比下降19.7%,占全部庫存量87.8%;稻谷14.2萬噸,大豆6.2萬噸,同比降幅分別23.4%和49.7%;小麥36萬噸,雜糧雜豆23.9萬噸,油料5.2萬噸,同比增幅分別12.4%、68.2%和124.5%。
【儲備糧管理體制機制改革】 《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全保障條例》納入自治區(qū)人大常委會立法調(diào)研計劃。完善出臺《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《儲備糧輪換管理辦法》《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理細(xì)則》一系列政策制度,政策的集成效應(yīng)日益顯現(xiàn)。自治區(qū)本級和通遼、赤峰、鄂爾多斯、錫林郭勒分別調(diào)增口糧儲備,全區(qū)儲備口糧比例提升至77.3%。新增自治區(qū)級儲備油1萬噸,做實儲備規(guī)模、優(yōu)化區(qū)域布局。呼和浩特、赤峰、錫林郭勒、巴彥淖爾、烏海等盟市增加應(yīng)急成品糧油儲備,可滿足10天以上的市場供應(yīng)量。開展“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、政策性糧油庫存檢查、秋糧收購監(jiān)督檢查、12325等舉報案件調(diào)查處理,推進中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)查摸排發(fā)現(xiàn)問題整改,提升糧食流通事中事后監(jiān)管水平,不斷增強企業(yè)規(guī)矩意識,改善輪換秩序。
【糧食宏觀調(diào)控】 修訂《糧食貸款信用保證基金管理辦法》,優(yōu)化信貸支持政策。召開新聞發(fā)布會,宣講政策,加強引導(dǎo),維護市場秩序。面對通遼強暴雪災(zāi)害,自治區(qū)和通遼市糧食和物資儲備部門指導(dǎo)農(nóng)民庭院保糧、赴國家爭取政策支持、協(xié)調(diào)央企和地方政府商談等方式,保糧搶收,守住不壞糧和不出現(xiàn)賣糧難底線。建立價格監(jiān)測周報、日報制度。布設(shè)糧食應(yīng)急保障企業(yè)1505家,其中,供應(yīng)網(wǎng)點1210家,加工企業(yè)122家,儲運企業(yè)83家,配送中心57家,應(yīng)急保障中心33家。建立糧油運輸保障機制和部門間、地區(qū)間、央地間、政企間聯(lián)動機制。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》,各盟市組織應(yīng)急演練,增強應(yīng)急保供能力。2021年,阿拉善盟、滿洲里市、二連浩特市發(fā)生疫情后,7個盟市迅速響應(yīng),馳援面粉、大米、雜糧、食用油214噸,保證市場供應(yīng),穩(wěn)住市場預(yù)期。
【疫情防控和應(yīng)急救災(zāi)物資保障】 2021年,自治區(qū)向12個盟市調(diào)撥24批次25.6萬件應(yīng)急救災(zāi)物資、101萬余件(份)疫情防控物資,支持呼倫貝爾市、錫林郭勒盟太仆寺旗、烏蘭察布市四子王旗抗洪救災(zāi)和呼和浩特市、呼倫貝爾市、阿拉善盟、二連浩特市等地疫情防控。協(xié)助自治區(qū)外事辦為蒙古國采購調(diào)撥300萬元17萬件疫情防控物資。呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟等盟市調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資151批次131萬件,調(diào)撥疫情防控物資227批次435萬件,為防災(zāi)救災(zāi)、疫情防控作出糧食和物資儲備部門的貢獻。
【糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展】 “優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)累計完成投資31.4億元、完成國家核定規(guī)模的102.8%;建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心578個,實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。完善提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目68個,監(jiān)測覆蓋面60%以上。認(rèn)定“中國好糧油”示范旗縣27個、示范企業(yè)66個。完成“內(nèi)蒙古好糧油”品牌商標(biāo)注冊,24戶企業(yè)、64個品種獲得“內(nèi)蒙古好糧油”稱號,7個品種獲得“中國好糧油”稱號。包頭“金鹿”成為首批“中國好糧油”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者,內(nèi)蒙古恒豐集團獲得“自治區(qū)主席質(zhì)量獎”,內(nèi)蒙古禾為貴農(nóng)業(yè)有限公司被內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會認(rèn)定為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè),并獲得小米產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎。發(fā)布全國首支糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),探索建立內(nèi)蒙古糧食高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化評價體系,在全國引起較好反響。起草莜麥、莜麥粉、動植物油脂滴定度測定3項國家標(biāo)準(zhǔn),并申報國家級雜糧標(biāo)準(zhǔn)研究驗證基地建設(shè),推動標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作走向全國前列,質(zhì)量監(jiān)管工作受到國家糧食和物資儲備局表彰。
【糧食安全】 自治區(qū)黨委書記石泰峰、自治區(qū)主席王莉霞等6位自治區(qū)黨委常委在《自治區(qū)糧食和物資儲備局黨組關(guān)于印發(fā)2020年度糧食安全盟市長責(zé)任制考核情況通報的請示》上批示或圈閱,2020年度糧食安全盟市長責(zé)任制考核情況首次通報給盟市黨委、政府;自治區(qū)主席王莉霞先后2次、自治區(qū)副主席張韶春先后3次主持召開專題會議,研究糧食安全工作;自治區(qū)政府督查室先后2次對整改情況進行通報督查;自治區(qū)考核辦堅持每月向自治區(qū)黨委、政府報告,向盟市通報落實情況。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)保障糧食安全的政治意識顯著增強,工作力量薄弱等問題引起各級黨委、政府關(guān)注,解決儲備口糧比例不達標(biāo)、政策性糧食視頻監(jiān)控經(jīng)費不落實等問題。通遼、赤峰、鄂爾多斯等地調(diào)增口糧儲備,巴彥淖爾、烏海等地增加應(yīng)急成品儲備,赤峰市地方儲備做到儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、成品糧數(shù)量、財政補貼、信貸支持監(jiān)管“五到位”。呼倫貝爾市優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)財政補助到位率低等問題得到解決。呼和浩特市創(chuàng)新成品糧儲備模式,在新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫建設(shè)上先行一步。
【糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治】 全區(qū)糧食和物資儲備部門開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,通過制訂工作指引,建立自查自糾臺賬,加強問題審核,下發(fā)工作建議,及時催辦和通報,建立一地區(qū)一檔、一部門一檔、一企業(yè)一檔,逐級簽字把關(guān)等方式,壓實各方責(zé)任,推動整治工作。自治區(qū)層面,開展3輪逐個盟市、逐個部門、逐個問題審核,累計審核問題5165個,并逐盟市、逐問題反饋審核意見。自治區(qū)組成6個督導(dǎo)檢查組現(xiàn)場“解剖麻雀”,發(fā)現(xiàn)問題241個,并向盟市領(lǐng)導(dǎo)移交問題清單,問題查糾質(zhì)量明顯提高,線索移交數(shù)量大幅增多。截至年末,自查自糾問題2837個,完成整改1521個,整改率53.6%,移交問題線索139條,移送公安機關(guān)案件4件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局局長趙國忠在呼和浩特市督導(dǎo)專項整治工作(自治區(qū)糧食和物資儲備局提供)
【落實“兩個安全”責(zé)任】 開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,制訂修訂各類安全生產(chǎn)監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理規(guī)范化和風(fēng)險管控智能化水平。開展專項調(diào)研督導(dǎo),集中整治安全問題隱患,加強關(guān)鍵時點管控,夯實“兩個安全”責(zé)任,全年未發(fā)生不安全儲糧和生產(chǎn)安全事故。舉辦世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動,增強民眾愛糧節(jié)糧和糧食安全意識。
【榮譽】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局獲評2021年度全國糧食流通統(tǒng)計工作優(yōu)秀單位,郭辰生獲評2021年度全國糧食流通統(tǒng)計工作優(yōu)秀個人。2021年11月,內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)測中心邱慶豐獲評全國糧食和物資儲備技能大師稱號。(辛建清)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局是自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的部門管理機構(gòu),為副廳級。內(nèi)設(shè)處室9個,機關(guān)行政編制52名,設(shè)局長1名(副廳級),副局長3名(正處級)。下設(shè)4個直屬事業(yè)單位。2021年,全區(qū)糧食和物資儲備部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)發(fā)展和改革委決策部署,聚焦糧食和物資儲備核心職能,抓收購、管庫存、保供應(yīng)、穩(wěn)糧價、強保障,為維護國家糧食安全、促進自治區(qū)國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展作出新貢獻。
【糧食購銷存情況】 2021年,全區(qū)入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧收購1578.7萬噸,同比下降16.9%。其中,玉米仍為主要收購品種,占全部收購量90.5%,收購1428.4萬噸,同比下降17.5%;收購稻谷27.7萬噸、大豆11.3萬噸,同比分別大幅下降44%和47.8%;收購小麥53.2萬噸,同比小幅增長5.3%;收購雜糧雜豆42.6萬噸,同比增長24.1%;收購油料14.5萬噸,同比大幅增長88.3%。
全區(qū)入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧銷售1688.4萬噸,同比小幅下降4.6%,其中銷往區(qū)外404.4萬噸,同比大幅下降29%。銷售品種以玉米銷售為主,銷售量1408.8萬噸,同比小幅下降4.8%;小麥138.2萬噸,雜糧雜豆63.4萬噸,與上年同期基本持平;稻谷59.1萬噸,同比下降6.2%;大豆18.9萬噸,同比大幅下降32.4%;油料8萬噸,同比增長28.6%。
全區(qū)入統(tǒng)范圍內(nèi)商品糧庫存為656.4萬噸,同比下降17.6%。其中主要品種玉米庫存576.1萬噸,同比下降19.7%,占全部庫存量87.8%;稻谷14.2萬噸,大豆6.2萬噸,同比降幅分別23.4%和49.7%;小麥36萬噸,雜糧雜豆23.9萬噸,油料5.2萬噸,同比增幅分別12.4%、68.2%和124.5%。
【儲備糧管理體制機制改革】 《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全保障條例》納入自治區(qū)人大常委會立法調(diào)研計劃。完善出臺《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《儲備糧輪換管理辦法》《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理細(xì)則》一系列政策制度,政策的集成效應(yīng)日益顯現(xiàn)。自治區(qū)本級和通遼、赤峰、鄂爾多斯、錫林郭勒分別調(diào)增口糧儲備,全區(qū)儲備口糧比例提升至77.3%。新增自治區(qū)級儲備油1萬噸,做實儲備規(guī)模、優(yōu)化區(qū)域布局。呼和浩特、赤峰、錫林郭勒、巴彥淖爾、烏海等盟市增加應(yīng)急成品糧油儲備,可滿足10天以上的市場供應(yīng)量。開展“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、政策性糧油庫存檢查、秋糧收購監(jiān)督檢查、12325等舉報案件調(diào)查處理,推進中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)查摸排發(fā)現(xiàn)問題整改,提升糧食流通事中事后監(jiān)管水平,不斷增強企業(yè)規(guī)矩意識,改善輪換秩序。
【糧食宏觀調(diào)控】 修訂《糧食貸款信用保證基金管理辦法》,優(yōu)化信貸支持政策。召開新聞發(fā)布會,宣講政策,加強引導(dǎo),維護市場秩序。面對通遼強暴雪災(zāi)害,自治區(qū)和通遼市糧食和物資儲備部門指導(dǎo)農(nóng)民庭院保糧、赴國家爭取政策支持、協(xié)調(diào)央企和地方政府商談等方式,保糧搶收,守住不壞糧和不出現(xiàn)賣糧難底線。建立價格監(jiān)測周報、日報制度。布設(shè)糧食應(yīng)急保障企業(yè)1505家,其中,供應(yīng)網(wǎng)點1210家,加工企業(yè)122家,儲運企業(yè)83家,配送中心57家,應(yīng)急保障中心33家。建立糧油運輸保障機制和部門間、地區(qū)間、央地間、政企間聯(lián)動機制。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》,各盟市組織應(yīng)急演練,增強應(yīng)急保供能力。2021年,阿拉善盟、滿洲里市、二連浩特市發(fā)生疫情后,7個盟市迅速響應(yīng),馳援面粉、大米、雜糧、食用油214噸,保證市場供應(yīng),穩(wěn)住市場預(yù)期。
【疫情防控和應(yīng)急救災(zāi)物資保障】 2021年,自治區(qū)向12個盟市調(diào)撥24批次25.6萬件應(yīng)急救災(zāi)物資、101萬余件(份)疫情防控物資,支持呼倫貝爾市、錫林郭勒盟太仆寺旗、烏蘭察布市四子王旗抗洪救災(zāi)和呼和浩特市、呼倫貝爾市、阿拉善盟、二連浩特市等地疫情防控。協(xié)助自治區(qū)外事辦為蒙古國采購調(diào)撥300萬元17萬件疫情防控物資。呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟等盟市調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資151批次131萬件,調(diào)撥疫情防控物資227批次435萬件,為防災(zāi)救災(zāi)、疫情防控作出糧食和物資儲備部門的貢獻。
【糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展】 “優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)累計完成投資31.4億元、完成國家核定規(guī)模的102.8%;建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心578個,實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。完善提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目68個,監(jiān)測覆蓋面60%以上。認(rèn)定“中國好糧油”示范旗縣27個、示范企業(yè)66個。完成“內(nèi)蒙古好糧油”品牌商標(biāo)注冊,24戶企業(yè)、64個品種獲得“內(nèi)蒙古好糧油”稱號,7個品種獲得“中國好糧油”稱號。包頭“金鹿”成為首批“中國好糧油”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者,內(nèi)蒙古恒豐集團獲得“自治區(qū)主席質(zhì)量獎”,內(nèi)蒙古禾為貴農(nóng)業(yè)有限公司被內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會認(rèn)定為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè),并獲得小米產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎。發(fā)布全國首支糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),探索建立內(nèi)蒙古糧食高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化評價體系,在全國引起較好反響。起草莜麥、莜麥粉、動植物油脂滴定度測定3項國家標(biāo)準(zhǔn),并申報國家級雜糧標(biāo)準(zhǔn)研究驗證基地建設(shè),推動標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作走向全國前列,質(zhì)量監(jiān)管工作受到國家糧食和物資儲備局表彰。
【糧食安全】 自治區(qū)黨委書記石泰峰、自治區(qū)主席王莉霞等6位自治區(qū)黨委常委在《自治區(qū)糧食和物資儲備局黨組關(guān)于印發(fā)2020年度糧食安全盟市長責(zé)任制考核情況通報的請示》上批示或圈閱,2020年度糧食安全盟市長責(zé)任制考核情況首次通報給盟市黨委、政府;自治區(qū)主席王莉霞先后2次、自治區(qū)副主席張韶春先后3次主持召開專題會議,研究糧食安全工作;自治區(qū)政府督查室先后2次對整改情況進行通報督查;自治區(qū)考核辦堅持每月向自治區(qū)黨委、政府報告,向盟市通報落實情況。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)保障糧食安全的政治意識顯著增強,工作力量薄弱等問題引起各級黨委、政府關(guān)注,解決儲備口糧比例不達標(biāo)、政策性糧食視頻監(jiān)控經(jīng)費不落實等問題。通遼、赤峰、鄂爾多斯等地調(diào)增口糧儲備,巴彥淖爾、烏海等地增加應(yīng)急成品儲備,赤峰市地方儲備做到儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、成品糧數(shù)量、財政補貼、信貸支持監(jiān)管“五到位”。呼倫貝爾市優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)財政補助到位率低等問題得到解決。呼和浩特市創(chuàng)新成品糧儲備模式,在新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫建設(shè)上先行一步。
【糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治】 全區(qū)糧食和物資儲備部門開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,通過制訂工作指引,建立自查自糾臺賬,加強問題審核,下發(fā)工作建議,及時催辦和通報,建立一地區(qū)一檔、一部門一檔、一企業(yè)一檔,逐級簽字把關(guān)等方式,壓實各方責(zé)任,推動整治工作。自治區(qū)層面,開展3輪逐個盟市、逐個部門、逐個問題審核,累計審核問題5165個,并逐盟市、逐問題反饋審核意見。自治區(qū)組成6個督導(dǎo)檢查組現(xiàn)場“解剖麻雀”,發(fā)現(xiàn)問題241個,并向盟市領(lǐng)導(dǎo)移交問題清單,問題查糾質(zhì)量明顯提高,線索移交數(shù)量大幅增多。截至年末,自查自糾問題2837個,完成整改1521個,整改率53.6%,移交問題線索139條,移送公安機關(guān)案件4件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局局長趙國忠在呼和浩特市督導(dǎo)專項整治工作(自治區(qū)糧食和物資儲備局提供)
【落實“兩個安全”責(zé)任】 開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,制訂修訂各類安全生產(chǎn)監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理規(guī)范化和風(fēng)險管控智能化水平。開展專項調(diào)研督導(dǎo),集中整治安全問題隱患,加強關(guān)鍵時點管控,夯實“兩個安全”責(zé)任,全年未發(fā)生不安全儲糧和生產(chǎn)安全事故。舉辦世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動,增強民眾愛糧節(jié)糧和糧食安全意識。
【榮譽】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局獲評2021年度全國糧食流通統(tǒng)計工作優(yōu)秀單位,郭辰生獲評2021年度全國糧食流通統(tǒng)計工作優(yōu)秀個人。2021年11月,內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)測中心邱慶豐獲評全國糧食和物資儲備技能大師稱號。(辛建清)