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【概況】  錫林浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，首都北京正北方，是錫林郭勒盟盟公署所在地。全市有可利用草場面積137.87萬公頃，動植物資源多樣，草原類型齊全，具備得天獨厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。全市總面積14785平方千米，城市規(guī)劃區(qū)面積49平方千米，建成區(qū)面積43平方千米，轄3個蘇木、1個鎮(zhèn)、8個街道辦事處、6個國有農(nóng)牧場。2021年末，常住人口35.65萬人。其中城鎮(zhèn)人口33.42萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率93.74%。先后獲全國科技先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、全國衛(wèi)生城市、全國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、國家園林城市等稱號。2010年中國馬業(yè)協(xié)會授予以錫林浩特市為錫林郭勒盟“中國馬都”稱號。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值295.34億元，同比增長4.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值21.55億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值147.62億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值126.17億元。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)7.3∶50∶42.7。一般公共財政預(yù)算收入完成25.81億元，增長9.7%；2021年，一般公共財政預(yù)算支出完成37.31億元，增長-8.2%。城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別完成47621元、32046元，分別增長3%和6%。

【交通區(qū)位】  錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處，能有效融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北經(jīng)濟圈。與二連浩特與東烏珠穆沁旗珠恩嘎達(dá)布其口岸距離分別340千米、338千米，具備加強與蒙古國經(jīng)貿(mào)、文化合作的良好基礎(chǔ)。公路總里程1555千米，國道207、303和省道101貫穿境內(nèi)，錫張高速、丹錫高速建成通車，國道303錫林浩特至別力古臺段建成通車，輻射北通二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其兩個對蒙古國一級陸路口岸，已經(jīng)形成東連東北三省、西接呼包鄂（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）地區(qū)、南達(dá)京津唐的高等級公路運輸通道。鐵路總里程376千米，已建成錫桑、錫多、錫烏、錫二、勝利東二號專用線、勝利西一、二號專用線等7條鐵路，推進(jìn)錫林浩特至呼包（呼和浩特、包頭）既有線提速改造工程，錫林浩特至太子城快速鐵路項目進(jìn)展順利，天橋至虎什哈鐵路改造工程加快推進(jìn)，構(gòu)建與北京、呼和浩特等地形成快速通達(dá)的交通體系。錫林郭勒盟進(jìn)京貨運新通道虎豐一期鐵路開通運營。錫林浩特市4C級機場開通飛往北京、呼和浩特市、包頭市、通遼市、重慶市等地多條航線?；I備推進(jìn)新建改造電力線路320千米。建設(shè)開通5G基站477個，敷設(shè)光纜174千米，城區(qū)主干道實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

【文化旅游】  錫林浩特市是傳統(tǒng)文化及民俗風(fēng)情保存最為完整的地區(qū)之一，也是人文特色最為鮮明的草原旅游勝地，民族音樂“潮爾道”被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，境內(nèi)有內(nèi)蒙古四大廟宇之一、國家AAAA級旅游景區(qū)、全國重點文物保護單位的貝子廟；有聯(lián)合國確定的人與生物圈保護網(wǎng)絡(luò)成員單位、被譽為歐亞大陸樣板草原的國家級自然保護區(qū)——白音錫勒自然保護區(qū)以及錫林河國家級濕地公園、白銀庫倫國家級遺鷗保護區(qū)、灰騰錫勒天然植物園和錫林郭勒草原國家級火山地質(zhì)公園。2020年，創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。錫林浩特市建設(shè)草原觀光、民俗體驗、休閑度假等特色旅游項目，打造精品景區(qū)。結(jié)合籌備全區(qū)旅游發(fā)展大會觀摩點和首屆內(nèi)蒙古國際馬文化博覽會分會場活動，推動錫林郭勒盟旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建成投運，高水平打造休閑度假綜合營地和特色驛站。全國第二、自治區(qū)第一的大型雕塑“世界和平瓶”巍然屹立。央視《東西南北賀新春》節(jié)目錄制播出，地區(qū)知名度和影響力有效提升。中國馬都核心區(qū)文化生態(tài)旅游景區(qū)于2017創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，錫林浩特馬都核心區(qū)項目，2018年入選全國優(yōu)選體育產(chǎn)業(yè)項目名錄。大型室內(nèi)實景劇《蒙古馬》每年于“中國馬都”核心區(qū)馬文化演藝廳上演。2021年6月18日，“馬都新印象·遇見錫林浩特城市客廳”正式開門迎客?？偯娣e2800多平方米，共兩層、八大功能板塊，是一個以游客服務(wù)、參觀體驗、社交閱讀、會客接待于一體的綜合服務(wù)平臺，旨在打造文旅融合地標(biāo)，彰顯城市文化與魅力。2020年，舉辦中國馬術(shù)大賽等20項大型文化旅游活動，通過串聯(lián)已有景區(qū)景點，形成“百里馬道”草原生態(tài)精品旅游線路。2021年，旅游接待人數(shù)502.48萬人次，旅游收入102.11億元。

【能源企業(yè)】  全市有能源企業(yè)25戶，其中煤炭企業(yè)6戶。神華北電勝利能源有限公司露天礦（神華煤礦）年產(chǎn)量2515萬噸，內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司錫林郭勒勝利能源分公司西三號露天礦（西三礦）年產(chǎn)量600萬噸，錫林郭勒盟蒙東礦業(yè)有限責(zé)任公司西二號露天礦（西二礦）年產(chǎn)量1074萬噸，錫林郭勒盟烏蘭圖嘎煤炭有限公司年產(chǎn)量400萬噸。電力企業(yè)19家，電力總裝機容量740萬千瓦。其中供電企業(yè)1家，新能源發(fā)電企業(yè)14家（風(fēng)力發(fā)電10家和光伏發(fā)電4家）風(fēng)力發(fā)電總裝機容量205萬千瓦，光伏發(fā)電總裝機容量9萬千瓦?；鹆Πl(fā)電企業(yè)4家、總裝機容量526萬千瓦。

【服務(wù)業(yè)】  2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.7%，比上年增加6.6個百分點。交通運輸業(yè)增加值同比增長11.4%，比上年上升15.4個百分點；金融業(yè)增加值同比增長5.1%，比上年上升2.8個百分點；營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.8%，比上年上升9.6個百分點；非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.0%，比上年上升4.5個百分點。全年社會消費品零售總額101.24億元，比上年增長7.9%。

【招商引資】  2021年，落地項目10項，預(yù)計引進(jìn)國內(nèi)（盟外）資金55.7億元。主動融入“一帶一路”倡議和中國、俄羅斯、蒙古國經(jīng)濟走廊建設(shè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額4437億元，比上年增長114%。

【生態(tài)保護】  編制完成國土空間總體規(guī)劃初稿，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，47.5%的國土面積劃入生態(tài)紅線管控范圍。建立補獎資金發(fā)放與牧戶責(zé)任落實掛鉤機制，啟動實施第三輪草原生態(tài)補獎?wù)撸l(fā)放補獎資金8185萬元。完成為期30天的春季休牧工作，發(fā)放補貼1231萬元。完成京津源風(fēng)沙治理圍欄封育80萬畝、暖棚1萬平方米、貯草棚0.3萬平方米，重點區(qū)域綠化300畝。退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)項目成功入選自然資源部“中國生態(tài)修復(fù)典型案例”。落實四級林草長制責(zé)任體系。督促5家露天礦投資2.89億元，治理面積11.2平方千米，4家礦山完成綠色礦山創(chuàng)建申報工作。投資5562萬元，治理歷史遺留無主采坑5.28平方千米。整改完成勝利西三礦19項問題、勝利西二礦15項問題。綜合整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)19家。錫林河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，滿足考核目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好，全市無受污染耕地。

【“放管服”改革】  優(yōu)化營商環(huán)境，辦理環(huán)節(jié)、申報材料、承諾時限分別精簡壓縮26.9%、14.7%和66.3%，企業(yè)開辦實現(xiàn)零成本和當(dāng)日辦結(jié)，不動產(chǎn)登記時間壓縮至3個工作日內(nèi)，工程建設(shè)項目審批時限壓減至45個工作日。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率92%，均超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。提升政府效能，“好差評”系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合運行，受理群眾投訴舉報7萬余件，按時辦結(jié)率和群眾滿意率分別98.8%和99.2%。

【民生服務(wù)】  全年財政投入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金1195萬元，鞏固脫貧攻堅工作成果，正常脫貧戶人均純收入增至317萬元。第一中學(xué)教學(xué)樓及階梯教室建設(shè)、巴彥查干幼兒園建設(shè)等項目相繼建成，完成第三中學(xué)、第四小學(xué)聯(lián)運搬遷。高考本科上線率提升至81.9%，“雙減”工作有序開展，推進(jìn)國家通用語言文字和統(tǒng)編教材推行工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。發(fā)放各類救助補貼資金26246萬元。烏蘭牧騎被評為全區(qū)一類優(yōu)秀烏蘭牧騎。文物保護，創(chuàng)新貝子廟運營管理模式，提升保護和管理水平。全民健身廣泛普及，人均健身場所面積3.2平方米，滿足人民群眾體育健身需求。

【疫情防控】  新冠病毒疫苗接種開設(shè)接種點14個，接種臺56個，接種人員91人。應(yīng)急搶救藥品和設(shè)備16種，可調(diào)配的急救醫(yī)生36人。累計接種新冠病毒疫苗293057人，632945針次，2021年，監(jiān)測檢測重點人群樣本73416人、冷鏈?zhǔn)称?040份，環(huán)境3697份，結(jié)果均為陰性。各街道辦事處開展疫情封閉管控處置演練8次，進(jìn)行大規(guī)模核酸系統(tǒng)演練培訓(xùn)，覆蓋全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息員、登記員75人。（楊素玲）