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【概況】  通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，科爾沁草原腹地，北緯42°15′～45°41′，東經(jīng)119°15′～123°43′。東鄰吉林省，南接遼寧省，西接赤峰市，北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰。總面積58862平方千米，南、北部地勢(shì)高，而中部地勢(shì)低平，整體呈馬鞍形。北部為大興安嶺南麓余脈的石質(zhì)山地丘陵，海拔400～1444米，約占全市總面積的23%；中部為西遼河流域沙質(zhì)沖積平原，海拔120～320米，約占全市總面積的70%；南部為遼西山地邊緣的淺山、黃土丘陵區(qū)，海拔550～730米，約占全市總面積的7%。在西遼河流域沖積平原與山地、丘陵之間的過渡地帶分布有沙丘與沙地?？茽柷呱车卦谕ㄟ|區(qū)域內(nèi)的面積4086萬(wàn)畝，占全市總面積的46%。

水系主要由西遼河、柳河、大凌河、嫩江及東遼河水系組成，其中西遼河流域占全市總面積的77.1%。流域面積在100平方千米以上的河流47條，其中，遼河流域38條，松花江流域3條、大凌河流域5條，內(nèi)陸河1條。通遼市地處干旱和半干旱氣候區(qū)，春季干旱大風(fēng)多，夏季炎熱降雨集中，秋季涼爽短促，冬季漫長(zhǎng)少雪寒冷。年平均降雨量320～450毫米，年平均氣溫1.3～7.5℃，年平均日照時(shí)數(shù)2900小時(shí)，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定。市下轄8個(gè)旗縣市區(qū)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2021年末全市常住人口285.31萬(wàn)人，比上年末減少1.44萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口144.45萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口140.86萬(wàn)人；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50.63%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率-2.56‰。

【綜合經(jīng)濟(jì)】  2021年，通遼市為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)8.9億元、緩繳稅金12.05億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)91.7%、利潤(rùn)率提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)14.95%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)65.3%。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條夯基礎(chǔ)項(xiàng)目156個(gè)，26戶企業(yè)達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20.3%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率73.2%。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，成立市生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目推進(jìn)中心，啟動(dòng)實(shí)施總投資近100億元的科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、歐投行貸款造林項(xiàng)目。出臺(tái)推進(jìn)能耗“雙控”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能降耗任務(wù)。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目78個(gè)，啟動(dòng)中心城區(qū)市政園林管護(hù)市場(chǎng)化、環(huán)衛(wèi)保潔一體化改革，開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治，創(chuàng)建了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)26條措施，優(yōu)化重組市屬五大集團(tuán)，簽署《赤峰市通遼市協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，展開全員全域全季招商攻勢(shì)，招商引資簽約項(xiàng)目、到位資金分別比上年增長(zhǎng)86%和18%。實(shí)施市政府承諾辦好的民生九件實(shí)事，全面完成“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)42項(xiàng)承諾事項(xiàng)，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。2021年，通遼市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成1411.44億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.0%。三次產(chǎn)業(yè)比例為23.6∶31.9∶44.5。人均地區(qū)生產(chǎn)總值49346元，比上年增長(zhǎng)4.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成87.94億元，比上年同期增加11.44億元，增長(zhǎng)15.0%，其中，稅收收入完成58.55億元，增長(zhǎng)7.0%；非稅收入完成29.39億元，增長(zhǎng)35.1%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出376.35億元。

【農(nóng)牧業(yè)】  2021年，通遼市糧食作物播種面積124.04萬(wàn)公頃，比上年增加0.55萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)0.4%。其中，玉米播種110.22萬(wàn)公頃，比上年增加3.63萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)3.4%；稻谷播種2.26萬(wàn)公頃，比上年減少0.08萬(wàn)公頃，下降3.2%；小麥播種0.28萬(wàn)公頃，比上年減少0.22萬(wàn)公頃，下降44.3%。2021年，糧食產(chǎn)量179.66億斤，比上年增加6.7億斤，增長(zhǎng)3.9%。糧食作物平均單產(chǎn)965.66斤/畝，較上年增加31.88斤/畝，增長(zhǎng)3.4%。牧業(yè)年度牲畜存欄1143.9萬(wàn)頭只（口），比上年增長(zhǎng)19.0%，其中，牛存欄338.42萬(wàn)頭，增長(zhǎng)14.5%；羊存欄578.98萬(wàn)只，增長(zhǎng)17.4%；豬存欄216.54萬(wàn)口，增長(zhǎng)36.1%。

【工業(yè)】  2021年，全市全部工業(yè)增加值350.44億元，比上年增長(zhǎng)2.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年下降2.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，采礦業(yè)增加值比上年下降2.9%；制造業(yè)比上年增長(zhǎng)2.7%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)比上年下降14.7%；輕工業(yè)增加值比上年下降12.5%；重工業(yè)比上年下降0.5%。

【京蒙協(xié)作與對(duì)口幫扶】  2021年，通遼市持續(xù)推進(jìn)京蒙協(xié)作和對(duì)口幫扶。兩地先后開展兩次政企互訪簽約活動(dòng)，達(dá)成商貿(mào)流通、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、醫(yī)療健康、教育等合作項(xiàng)目25個(gè)，落地15個(gè)。投入京蒙協(xié)作資金2.56億元，將京蒙協(xié)作從對(duì)口幫扶旗縣向非貧困旗縣拓展，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作等協(xié)作項(xiàng)目83個(gè)。京蒙協(xié)作采購(gòu)及農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額2.37億元，認(rèn)定幫扶產(chǎn)品累計(jì)銷售額7.75億元。新引進(jìn)企業(yè)5家，投資1億元；建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，引導(dǎo)入駐企業(yè)3家，投資0.39億元。6家中央定點(diǎn)幫扶機(jī)關(guān)單位投入幫扶資金750萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目8個(gè)，開展科研項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)示范試驗(yàn)基地4個(gè)，培訓(xùn)基層干部、教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員1950人次，購(gòu)銷農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值1260萬(wàn)元。

【國(guó)家電投通遼項(xiàng)目納入“十四五”電力規(guī)劃】  2021年12月29日，國(guó)家能源局宣布，國(guó)家電投通遼2×350兆瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目正式納入國(guó)家“十四五”電力建設(shè)規(guī)劃。該項(xiàng)目是通遼發(fā)電總廠4臺(tái)200兆瓦機(jī)組關(guān)停等容量替代煤電項(xiàng)目，是國(guó)家能源局“風(fēng)、光、火”一體化首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目擬建設(shè)兩臺(tái)350兆瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。根據(jù)《通遼市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021—2035年）》，通遼中心城區(qū)供熱需求遠(yuǎn)大于熱源的實(shí)際供熱能力，由該項(xiàng)目替代4臺(tái)200兆瓦機(jī)組供熱，將提升該公司對(duì)外供熱能力，可滿足通遼市新老城區(qū)集中采暖及通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷需求。該項(xiàng)目符合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策，等容量替代機(jī)組擬按國(guó)家“超低排放”限值基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)，機(jī)組建成后可大幅減少大氣污染物排放總量，真正實(shí)現(xiàn)向綠色、智慧、低碳轉(zhuǎn)型，為企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。2×350兆瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目成功納規(guī)，標(biāo)志著該公司在向“風(fēng)、光、火、儲(chǔ)、充”多能并舉、協(xié)同發(fā)展的新征程上又邁出重要一步。該項(xiàng)目已取得核準(zhǔn)所需全部支持性文件，為后續(xù)核準(zhǔn)開工奠定基礎(chǔ)。

【新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶通遼】  2021年1月20日，市政府、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與通遼氫驅(qū)動(dòng)力科技有限公司舉行總投資10億元新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶簽約儀式。市政府副市長(zhǎng)郝明勝，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趙航、趙建軍，通遼氫驅(qū)動(dòng)力科技有限公司董事長(zhǎng)張銳出席簽約儀式。新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元，分三期建設(shè)，主要研發(fā)生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)、冷鏈物流車等新能源汽車及氫轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)及增程動(dòng)力總成。項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，帶動(dòng)就業(yè)650人。該項(xiàng)目的落戶，將為開發(fā)區(qū)打造智能新能源汽車生態(tài)圈及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈增添活力、提供助力。

2021年1月20日，通遼市政府、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與通遼氫驅(qū)動(dòng)力科技有限公司在市行政中心舉行新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約儀式

【建筑業(yè)】  2021年，通遼市建筑業(yè)增加值99.47億元，比上年下降6.0%。全市建筑業(yè)企業(yè)113家（均為總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)），比上年同期減少3家。

【生態(tài)環(huán)境】  2021年，通遼市完成林業(yè)生態(tài)修復(fù)面積202萬(wàn)畝。年末全市森林面積2100萬(wàn)畝，森林覆蓋率為23.78%。全市有66個(gè)自然保護(hù)區(qū)和14個(gè)自然公園，總面積77萬(wàn)公頃（含重疊面積13.99萬(wàn)公頃）。主要為森林、濕地、荒漠、草原生態(tài)系統(tǒng)以及野生植物類型。自然保護(hù)區(qū)中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，市級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，旗縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)50個(gè)。自然公園中，國(guó)家級(jí)沙漠公園2個(gè)。森林公園7個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，自治區(qū)級(jí)森林公園6個(gè)。濕地公園4個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)濕地公園1個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園（試點(diǎn)）2個(gè)，自治區(qū)級(jí)濕地公園1個(gè)。自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園1個(gè)。全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例89.3%。細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為29微克/立方米，比上年下降14.7%。

【交通運(yùn)輸】  2021年，通遼市公路里程22770.1千米，其中高速公路647.3千米。公路貨運(yùn)量9025.0萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)20.4%；公路客運(yùn)量301.8萬(wàn)人，比上年下降47.9%；鐵路貨物發(fā)送量3560.82萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.9%；鐵路旅客發(fā)送量375.09萬(wàn)人次，比上年下降6.1%。民航運(yùn)輸線路長(zhǎng)度93700千米，比上年下降10.5%；民航旅客吞吐量103.82萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.7%；民航貨郵吞吐量0.18萬(wàn)噸，比上年下降6.4%。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成5.81億元，比上年增長(zhǎng)11.6%；業(yè)務(wù)總量完成4.86億元，比上年增長(zhǎng)1.3%。全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1770.67萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)18.5%；業(yè)務(wù)收入完成3.71億元，增長(zhǎng)17.9%。

【商業(yè)】  2021年，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額326.28億元，比上年增長(zhǎng)6.1%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額286.97億元，比上年增長(zhǎng)6.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額39.32億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。

【服務(wù)業(yè)】  2021年，通遼市批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值113.73億元，比上年增長(zhǎng)7.0%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值144.41億元，比上年增長(zhǎng)8.4%；金融業(yè)增加值51.2億元，比上年增長(zhǎng)5.7%；房地產(chǎn)業(yè)增加值44.32億元，比上年增長(zhǎng)4.3%。

【旅游】  2021年，通遼市接待國(guó)內(nèi)游客1066.73萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入86.58億元。全市有A級(jí)景區(qū)23家，AAAA級(jí)景區(qū)6家，AAA級(jí)景區(qū)10家。

【金融】  2021年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1574.69億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中，全市金融機(jī)構(gòu)住戶存款余額1202.71億元，同比增長(zhǎng)15.6%；非金融企業(yè)存款余額129.18億元，同比增長(zhǎng)1.4%；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款余額217.56億元，同比增長(zhǎng)4.3%；財(cái)政性存款25.09億元，同比增長(zhǎng)6.9%。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額1213.06億元，同比增長(zhǎng)14.6%，其中，住戶貸款余額594.93億元，同比增長(zhǎng)20.3%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額618.13億元，同比增長(zhǎng)9.6%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1576.93億元，同比增長(zhǎng)12.5%；本外幣各項(xiàng)貸款余額1213.26億元，同比增長(zhǎng)14.6%。

【保險(xiǎn)】  2021年末，全市有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)32家，其中，財(cái)險(xiǎn)公司18家，壽險(xiǎn)公司14家。全市保險(xiǎn)保費(fèi)收入62.86億元，比上年增長(zhǎng)2.5%；賠款與給付24.91億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。其中，財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入27.54億元，比上年增長(zhǎng)4.5%，賠款與給付17.82億元，比上年增長(zhǎng)3.6%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入35.33億元，比上年增長(zhǎng)0.9%，賠款與給付7.09億元，比上年增長(zhǎng)24.0%。

【科技】  2021年，通遼市推薦申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目134項(xiàng)。新獲批（或通過復(fù)審）高新技術(shù)企業(yè)16家，年末高新技術(shù)企業(yè)45家。通遼國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國(guó)家科技部綜合評(píng)估。全年新增自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心8家，自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間1家。年內(nèi)完成通遼市技術(shù)合同登記35項(xiàng)，合同成交額1857.73萬(wàn)元，技術(shù)交易額1837.73萬(wàn)元。

【教育】  2021年，全市有各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校，不含高校）1267所，全年招生10.92萬(wàn)人，在校學(xué)生41.14萬(wàn)人，專任教師3.61萬(wàn)人。全市有普通高等院校3所，全年招生13874人；在校生39927人，其中，全日制研究生2013人；有教職工3051人，其中，專任教師1940人。

【文化】  截至2021年末，全市有藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，其中烏蘭牧騎6個(gè)。擁有文化館9座，公共圖書館9座，博物館11座。年末全市廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率99.82%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率99.82%。年末全市有線電視覆蓋用戶286.81萬(wàn)戶。

【衛(wèi)生】  2021年末，全市有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4367個(gè)。其中，醫(yī)院84個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4245個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)33個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位19110張，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗職工28534人，衛(wèi)生技術(shù)人員21606人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9071人，注冊(cè)護(hù)士8215人，藥師（士）1108人，技師（士）1525人。

【體育】  2021年，全市體育健兒在自治區(qū)級(jí)競(jìng)賽中獲金牌21枚，銀牌27枚，銅牌30枚。全市有全民健身站點(diǎn)1863個(gè)，全市123.4萬(wàn)體育人口共開展全民健身活動(dòng)130次。全市有社會(huì)體育指導(dǎo)員9400人，其中國(guó)家級(jí)84人。

【社會(huì)保障】  2021年，通遼市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)176.0萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.9%；參加失業(yè)保險(xiǎn)24.45萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.3%；參加工傷保險(xiǎn)25.15萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.6%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)273.82萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.2%。全年城鎮(zhèn)最低生活保障救濟(jì)戶2.19萬(wàn)戶；城鎮(zhèn)居民最低生活保障3.71萬(wàn)人，比上年下降10.6%。農(nóng)村定期救濟(jì)戶8.04萬(wàn)戶；農(nóng)村牧區(qū)居民定期救濟(jì)14.38萬(wàn)人。全市有農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機(jī)構(gòu)26個(gè)，年末在院老人1761人；社會(huì)福利院8個(gè)，年末在院老人356人。

【居民收入消費(fèi)】  2021年，通遼市全體居民均可支配收入26657元，比上年增長(zhǎng)8.8%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入37475元，比上年增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入18405元，比上年增長(zhǎng)10.4%。全體居民均生活消費(fèi)支出17794元，比上年增長(zhǎng)14.9%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出21505元，比上年增長(zhǎng)14.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費(fèi)支出14657元，比上年增長(zhǎng)15.6%。城鎮(zhèn)常住居民均住房建筑面積33.01平方米，比上年增長(zhǎng)1.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均住房使用面積32.24平方米，比上年增長(zhǎng)1.1%。城鎮(zhèn)常住居民家用電腦擁有量92.53臺(tái)/百戶；農(nóng)村牧區(qū)常住居民家用電腦擁有量53.32臺(tái)/百戶。（趙廣雷）