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【概況】  呼倫貝爾市是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄地級市，因境內(nèi)呼倫湖和貝爾湖而得名。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，北緯47°05′～53°20′，東經(jīng)115°13′～126°04′。東西630千米，南北700千米，總面積25.3萬平方千米，占自治區(qū)總面積21%，相當(dāng)于山東省與江蘇省兩省面積之和。東鄰黑龍江省，西、北與蒙古國、俄羅斯接壤，處于中俄蒙三國的交界地帶，與俄羅斯、蒙古國邊境線總長1733.32千米，其中，中俄邊境線1051.08千米，中蒙邊境線682.24千米。沿邊設(shè)有8個(gè)國家級一、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是中國最大的陸路口岸。

市轄14個(gè)旗市區(qū)、19個(gè)蘇木、36個(gè)街道辦事處。呼倫貝爾市人民政府駐海拉爾區(qū)。截至2021年末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15465人，失業(yè)人員再就業(yè)7045人，登記失業(yè)率控制在3.9%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)1354.80億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長5.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值327.10億元，同比增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值450.20億元，同比增長2.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值577.50億元，同比增長6.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為24.2∶33.2∶42.6。

全市地方財(cái)政總收入179.22億元，比上年增長15.6%。全市一般公共預(yù)算收入99.85億元，增長25.1%，其中，稅收收入61.89億元，增長7.3%，占一般公共預(yù)算收入比重為62.0%。全市一般公共預(yù)算支出424.27億元，下降9.0%。其中涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生支出達(dá)324.75億元，下降3.3%，占一般公共預(yù)算支出比重為76.5%，占比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

【自然資源】  全市土地面積25.3萬平方千米。全市草原總面積1.49億畝，其中可利用面積1.38億畝。全市水資源總量316.19億立方米，其中地表水資源量298.19億立方米，地下水資源量18億立方米。全市全年總供水量7.56億立方米（扣除呼倫湖補(bǔ)水），其中農(nóng)業(yè)用水量5.24億立方米，工業(yè)用水量1.02億立方米，生活用水量1.06億立方米，生態(tài)用水量0.23億立方米。

【農(nóng)牧林業(yè)】  全市糧食作物播種面積165.78萬公頃，比上年下降0.6%。全年糧食總產(chǎn)量685.50萬噸，同比增長13.4%。糧食平均畝產(chǎn)275.67公斤。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力572.76萬千瓦，比上年增長4.5%，完成機(jī)耕面積1962萬畝?；适┯昧?/span>（折純）29.85萬噸，農(nóng)村牧區(qū)居民用電量4.28億千瓦時(shí)。牧業(yè)年度牲畜存欄1085.30萬頭只，同比增長4.9%。其中大牲畜存欄172.56萬頭，同比增長11.9%；羊存欄865.05萬只，同比增長1.1%；生豬存欄47.70萬口，同比增長28.8%。造林面積完成1.17萬公頃，其中人工造林合格面積0.77萬公頃，當(dāng)年新封山（沙）育林面積0.13萬公頃，森林撫育面積完成3.89萬公頃。

【工業(yè)與能源消耗】  全部工業(yè)增加值380.48億元，比上年增長2.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.5%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入610.63億元，比上年增長11.5%；實(shí)現(xiàn)利潤97.08億元，增長60.5%；營業(yè)收入利潤率15.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率98.1%。能耗“雙控”保持“雙綠”，全市綜合能源消費(fèi)總量1215.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3.2%；單位GDP能耗同比下降8.2%。

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)全口徑增加值69.72億元，按可比價(jià)同比增長2.8%。全市70戶具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)完成產(chǎn)值45.17億元，增長19.9%。

【固定資產(chǎn)投資】  2021年，全社會固定資產(chǎn)投資289.50億元，比上年下降8.7%。500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資253.99億元（不含農(nóng)戶），比上年下降4.6%。商品房銷售面積109.09萬平方米，比上年下降21.9%；商品房銷售額49.48億元，比上年下降15%。在500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，國有經(jīng)濟(jì)控股投資138.64億元，比上年下降14.1%；民間投資115.06億元，比上年增長6.7%。

【環(huán)境保護(hù)】  生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程全面實(shí)施，森林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度實(shí)現(xiàn)“雙進(jìn)”，荒漠化和沙化面積實(shí)現(xiàn)“雙退”。呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理邁上新臺階，“十四五”治理方案順利實(shí)施，啟動(dòng)10項(xiàng)保護(hù)治理項(xiàng)目，水域面積保持在合理區(qū)間，生物多樣性得到有效恢復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)20萬畝草原生態(tài)修復(fù)，完成天保工程3572.7萬畝，造林綠化15.6萬畝，退牧還草97.7萬畝，7個(gè)國家濕地公園通過驗(yàn)收。城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例居全區(qū)首位，水環(huán)境質(zhì)量考核斷面全部達(dá)標(biāo)，土壤污染狀況詳查和重金屬減排任務(wù)全面完成。

【商貿(mào)】  全年社會消費(fèi)品零售總額318.89億元，比上年增長5.8%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額276.62億元，比上年增長5.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額42.27億元，比上年增長5.3%。按消費(fèi)類型統(tǒng)計(jì)，商品零售額286億元，比上年增長5.0%；餐飲收入額32.89億元，比上年增長13.4%。全年海關(guān)進(jìn)出口總額157.72億元，比上年下降2.0%。其中，出口總額50.05億元，增長42.9%；進(jìn)口總額107.67億元，下降14.5%。商務(wù)局統(tǒng)計(jì)口徑，年內(nèi)實(shí)際使用外資金額0.02億美元，比上年下降89.1%。2021年末，在市場監(jiān)管部門注冊的外商投資企業(yè)42家。新設(shè)立外商投資企業(yè)2家。

【交通運(yùn)輸】  2021年，鐵路、公路完成貨運(yùn)量16732.79萬噸，比上年增長11.9%。其中，鐵路貨運(yùn)量8862.99萬噸，比上年增長4.9%；公路貨運(yùn)量7869.80萬噸，比上年增長20.9%。民航行貨郵吞吐量1.78萬噸，比上年增長15.8%。全市公路總里程29028千米。其中，高速公路659千米、一級公路639千米、二級公路2145千米、三級公路4666千米、四級公路20293千米、等外公路626千米。年末，全市汽車保有量43.55萬輛，同比增長9.0%。其中，私人汽車保有量39.65萬輛，同比增長9.6%。

【郵電】  全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成5.19億元，比上年增長27.7%。全市快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成1473.16萬件，比上年增長18.5%，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3.92億元，比上年增長30.4%。全市電信業(yè)主營業(yè)務(wù)收入18.61億元，比上年增長3.9%。全市固定電話用戶18.78萬戶，比上年下降2.7%；移動(dòng)電話用戶292.51萬戶，比上年增長2.3%；移動(dòng)寬帶用戶277.91萬戶，增長2.7%；計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)用戶88.96萬戶，比上年增長7.3%。

【旅游業(yè)】  2021年，共接待國內(nèi)外旅游者1383.99萬人次，其中，接待國內(nèi)過夜旅游者791.90萬人次，接待一日游旅游者592.08萬人次。旅游業(yè)總收入184.99億元，其中，國內(nèi)過夜旅游收入157.25億元，一日游收入27.74億元。

【金融保險(xiǎn)業(yè)】  截至2021年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額2028.75億元，同比增長7.1%。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額1160.78億元，增長4.4%。全市有保險(xiǎn)主體35家，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司21家，壽險(xiǎn)公司14家。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入完成77.14億元，比上年增長4.8%；各項(xiàng)賠款和給付23.47億元，比上年增長21.2%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入23.16億元，比上年增長2.8%，賠款累計(jì)支出13.36億元，比上年增長10.1%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入53.98億元，比上年增長5.7%，壽險(xiǎn)給付和賠款10.11億元，比上年增長39.8%。農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入10.07億元。

【教育科技】  有普通高等學(xué)校4所，全年招收普通本、?？茖W(xué)生10420人，比上年增長33.9%。高等學(xué)校普通本、?？圃谛W(xué)生數(shù)27712人，比上年增長16.9%。成人本科、?？圃谛W(xué)生數(shù)1686人，比上年下降31.1%。普通高中24所，招收學(xué)生11962人，比上年增長0.2%，在校學(xué)生數(shù)34893人，比上年增長5.6%。初中131所，招收學(xué)生16707人，比上年下降4.5%，在校學(xué)生數(shù)53238人，比上年下降3.3%。小學(xué)校133所，招收學(xué)生17171人，比上年下降2.7%，在校學(xué)生數(shù)102816人，比上年下降0.1%。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率99.6%。2021年，鑒定科技成果42項(xiàng)。簽訂各類技術(shù)合同129項(xiàng)，合同成交金額2.05億元，同比增長10.2%。

【文化】  2021年末，全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體13個(gè)，公共圖書館16個(gè)，文化館16個(gè)，備案博物館30家（總分管制7家），其中享受國家免費(fèi)開放專項(xiàng)資金的22個(gè)。全市擁有市級廣播電視臺1座，旗縣級廣播電視臺13座。調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺113座。全市廣播人口綜合覆蓋率99.70%，全市電視人口綜合覆蓋率99.70%。

【衛(wèi)生】  全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1919個(gè)，比上年減少43個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)有病床15321張，增加365張。

【體育】  2021年，參加射擊等6項(xiàng)自治區(qū)青少年體育賽事，獲得獎(jiǎng)牌28金、17銀、22銅。參加全國青少年藤球等5項(xiàng)賽事，獲得獎(jiǎng)牌17金、15銀、16銅。代表內(nèi)蒙古參賽的錫尼河足球俱樂部獲得“十四運(yùn)”群眾足球項(xiàng)目11人制男子農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)組亞軍；舉辦“奔跑吧少年”系列錦標(biāo)賽、“體彩杯”呼倫貝爾市業(yè)余足球俱樂部聯(lián)賽、全市青少年籃球十五運(yùn)選拔賽以及全市第四屆冬季運(yùn)動(dòng)會、呼倫貝爾草原飛行表演暨2021全國熱氣球公開賽，完成第29屆“中華杯”全國中老年足球賽D組賽事承辦任務(wù)。全市有35名裁判員、技術(shù)官員參與北京冬奧會執(zhí)裁工作。全市各級各類體育場地5322個(gè)，總面積532萬平方米，人均體育場地面積2.4平方米（高于自治區(qū)平均值）。

【安全生產(chǎn)】  全年發(fā)生工商貿(mào)（其他）、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煤炭企業(yè)等事故28起，死亡30人。其中，較大事故1起，死亡人數(shù)3人，未發(fā)生重特大事故。

【社會保障】  2021年末，全市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)85.04萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)65.32萬人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)212.29萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)31.6萬人，參加工傷保險(xiǎn)29.96萬人，參加生育保險(xiǎn)36.77萬人。

【居民收入消費(fèi)】  全年全體居民均可支配收入33740元，比上年增長7.1%，人均消費(fèi)性支出21035元，增長13.7%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入38447元，增長6.3%，人均消費(fèi)性支出22557元，增長12.0%，人均擁有住房面積31.9平方米。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入19558元，增長9.9%，人均生活消費(fèi)性支出16452元，增長14.5%，人均擁有住房面積27.0平方米。（杜春鵬  王鄧海）