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綜述

【概況】  2021年，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，落實(shí)雙控目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額突破3000億元，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)投資增長(zhǎng)21.1%。制訂制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方案，完善高端化轉(zhuǎn)型相關(guān)支持政策，推動(dòng)制造業(yè)向高端化發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助企紓困，降低企業(yè)用電成本，新投放企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金和紓困發(fā)展基金。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建1萬(wàn)個(gè)5G基站、8個(gè)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)通運(yùn)行呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。推進(jìn)5G推廣應(yīng)用，建成智能化采掘面，完成5G＋無(wú)人駕駛礦車(chē)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)，全區(qū)電力裝機(jī)容量居全國(guó)第三位；全區(qū)冶金行業(yè)鐵合金產(chǎn)能占全國(guó)29%，位居全國(guó)第一位；羊絨加工產(chǎn)量居全國(guó)首位。

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)】  2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，兩年平均增長(zhǎng)3%。全區(qū)能源行業(yè)增長(zhǎng)2.0%（煤炭1.5%、電力0.1%）、冶金8.5%、化工10.9%、裝備制造3.8%、建材58.3%、農(nóng)畜產(chǎn)品加工4.7%、高新技術(shù)24.1%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額3380.8億元，同比增長(zhǎng)148.8%，高于全國(guó)平均114.5個(gè)百分點(diǎn)。能源行業(yè)利潤(rùn)1986億元，同比增長(zhǎng)142%（其中煤炭行業(yè)利潤(rùn)1784億元，同比增長(zhǎng)217.8%）；冶金行業(yè)499.9億元，增長(zhǎng)2.7倍；化工行業(yè)415.9億元，增長(zhǎng)2倍；農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)241億元，增長(zhǎng)36.5%；建材行業(yè)157.4億元，增長(zhǎng)2.7倍。市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)3075戶，同比增長(zhǎng)5.8%。累計(jì)認(rèn)定自治區(qū)“專精特新”示范中小企業(yè)56戶，細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”企業(yè)28戶，國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)22戶。

【工業(yè)投資】  2021年，全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.1%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)29.2%，全年新開(kāi)工項(xiàng)目222個(gè)，其中新開(kāi)工能源行業(yè)19個(gè)、化工21個(gè)、冶金16個(gè)、建材16個(gè)、裝備制造15個(gè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工31個(gè)。全年竣工項(xiàng)目73個(gè)，主要形成產(chǎn)能有火電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦，風(fēng)電30萬(wàn)千瓦，煤制氣4億立方米，有機(jī)硅聚合物12萬(wàn)噸，乙二醇40萬(wàn)噸，中小型鋼250萬(wàn)噸，鐵合金34萬(wàn)噸，無(wú)人駕駛礦用車(chē)3000臺(tái)，多晶硅8吉瓦。其中：能源項(xiàng)目11個(gè)，產(chǎn)值44億元；化工3個(gè)，產(chǎn)值93億元；冶金8個(gè)，產(chǎn)值134億元；建材9個(gè)，產(chǎn)值11億元；農(nóng)畜產(chǎn)品加工14個(gè)，產(chǎn)值19億元；裝備制造7個(gè)，產(chǎn)值59億元；新材料6個(gè)，產(chǎn)值53億元；生物醫(yī)藥5個(gè)，產(chǎn)值21億元；信息化產(chǎn)業(yè)1個(gè)，產(chǎn)值4億元；節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用9個(gè)，產(chǎn)值20億元。

【清理“兩高”項(xiàng)目】  梳理全區(qū)“兩高”項(xiàng)目1126個(gè)，對(duì)存量項(xiàng)目（656個(gè)）、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目（34個(gè)）、在建項(xiàng)目（164個(gè)）和擬建項(xiàng)目（272個(gè)），分類(lèi)提出清理意見(jiàn)建議。對(duì)存量項(xiàng)目，能效水平要求達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)值；未達(dá)到先進(jìn)值的，按照先進(jìn)值標(biāo)準(zhǔn)整改。對(duì)已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目，按照國(guó)家先進(jìn)值要求開(kāi)展節(jié)能審查；未達(dá)到先進(jìn)值不予節(jié)能批復(fù)。對(duì)在建項(xiàng)目，必須對(duì)標(biāo)國(guó)家先進(jìn)值建設(shè)；未達(dá)到先進(jìn)值的按要求整改。對(duì)擬建項(xiàng)目，在開(kāi)工建設(shè)前按照能效標(biāo)準(zhǔn)取得節(jié)能批復(fù)，不能突破相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能要求。

【工業(yè)園區(qū)承載能力】  制定開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案，公布開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄，明確工業(yè)園區(qū)名稱、園區(qū)級(jí)別、區(qū)塊名稱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)園區(qū)數(shù)量由112個(gè)調(diào)整至55個(gè)，畝均產(chǎn)值由52萬(wàn)元提高至66萬(wàn)元，產(chǎn)值超億元有39個(gè)，超500億元有10個(gè)，突破1000億元有2個(gè)。全年全區(qū)支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資73億元（2018—2021年累計(jì)投資284.5億元），其中自治區(qū)專項(xiàng)資金投入9.2億元（2018—2021年累計(jì)投入31.3億元）；支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目120個(gè)，其中管網(wǎng)項(xiàng)目34個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目17個(gè)、污水處理項(xiàng)目18個(gè)、集中供熱項(xiàng)目8個(gè)、智慧工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目42個(gè)。出臺(tái)工業(yè)園區(qū)管理辦法、工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法，完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、職能職責(zé)、服務(wù)保障等方面規(guī)章制度。建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)園區(qū)集聚集約綠色發(fā)展。

【高端化轉(zhuǎn)型】  制定5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方案，推動(dòng)制造業(yè)向高端化發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率78.1%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)20%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)21.3%、稀土產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)26.5%。工業(yè)新產(chǎn)品中，單晶硅同比增長(zhǎng)72.4%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增長(zhǎng)120.2%。

【綠色低碳化轉(zhuǎn)型】  嚴(yán)控能耗總量，不再審批高耗能項(xiàng)目，加大限制類(lèi)產(chǎn)能淘汰力度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗總量下降1.2%，強(qiáng)度下降8.3%。加大節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造力度，支持伊利節(jié)能、呼倫貝爾金鑫化工節(jié)水等33個(gè)項(xiàng)目，完成510戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水診斷工作。開(kāi)展綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建工作，全年建設(shè)綠色工廠59家、綠色園區(qū)4個(gè)、綠色供應(yīng)鏈2個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠161家、綠色園區(qū)19個(gè)、綠色供應(yīng)鏈6個(gè)。落實(shí)雙碳行動(dòng)方案，制訂完成冶金、建材、化工3個(gè)行業(yè)碳達(dá)峰及降碳專項(xiàng)行動(dòng)方案，按方案嚴(yán)格實(shí)施。

【數(shù)字化轉(zhuǎn)型】  全區(qū)“兩化”融合綜合指數(shù)51（全國(guó)平均57.8，最高江蘇64.8），在全國(guó)排名第18位。其中，核心指標(biāo)關(guān)鍵工序數(shù)控化率56.4%、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率48.5%、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率32.3%、應(yīng)用電子商務(wù)企業(yè)比例56.9%。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站1萬(wàn)個(gè)，累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)個(gè)；新建數(shù)據(jù)中心8個(gè)、累計(jì)建成34個(gè)，新增服務(wù)器裝機(jī)30萬(wàn)臺(tái)、承載能力達(dá)到150萬(wàn)臺(tái)。推進(jìn)5G推廣應(yīng)用，建成智能化采掘面50個(gè)，完成5G＋無(wú)人駕駛礦卡114臺(tái)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，新建自治區(qū)級(jí)平臺(tái)5個(gè)，累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)平臺(tái)15個(gè)、國(guó)家級(jí)平臺(tái)1個(gè)，接入企業(yè)3萬(wàn)戶。呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開(kāi)通運(yùn)行。內(nèi)蒙古數(shù)信公司和包頭一機(jī)集團(tuán)兩個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行。

重點(diǎn)工業(yè)

【電力工業(yè)】  全區(qū)電力裝機(jī)容量15403萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)5.77%，居全國(guó)第3位。其中：火電裝機(jī)9829萬(wàn)千瓦，占總?cè)萘?3.81%，同比增長(zhǎng)4.95%，居全國(guó)第4位；風(fēng)電裝機(jī)3993萬(wàn)千瓦，占總?cè)萘?/span>25.92%，同比增長(zhǎng)5.50%，居全國(guó)第1位；光伏裝機(jī)1341萬(wàn)千瓦，占總?cè)萘?/span>8.71%，同比增長(zhǎng)14.03%，居全國(guó)第9位；水電裝機(jī)238萬(wàn)千瓦，占總?cè)萘?/span>1.55%，同比持平，居全國(guó)第22位。

【冶金工業(yè)】  2021年，全區(qū)冶金行業(yè)產(chǎn)能5547萬(wàn)噸。其中，煉鋼產(chǎn)能3096.6萬(wàn)噸、占全國(guó)3%；鐵合金在產(chǎn)產(chǎn)能1651萬(wàn)噸、占全國(guó)的29%、位居全國(guó)第一；有色金屬行業(yè)產(chǎn)能799萬(wàn)噸、占全國(guó)10.7%。粗鋼產(chǎn)量3117.9萬(wàn)噸、占全國(guó)5.5%。鐵合金產(chǎn)量987萬(wàn)噸、占全國(guó)28.4%。有色金屬745.8萬(wàn)噸，占全國(guó)11.56%。

【化學(xué)工業(yè)】  以現(xiàn)代煤化工、焦化、氯堿化工、精細(xì)化工為主，占規(guī)模以上工業(yè)增加值12.6%?，F(xiàn)代煤化工：具備煤制油產(chǎn)能124萬(wàn)噸，產(chǎn)量102萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率82%。煤制天然氣27.5億立方米，產(chǎn)量17.2億立方米，產(chǎn)能利用率99%。煤制烯烴366萬(wàn)噸，產(chǎn)量359萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率98%。煤制乙二醇140萬(wàn)噸，產(chǎn)量81萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率58%。焦化：具備產(chǎn)能5780萬(wàn)噸，年產(chǎn)量4658萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%。氯堿化工：具備電石產(chǎn)能1485萬(wàn)噸，產(chǎn)量966萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率80%。PVC產(chǎn)能485萬(wàn)噸，產(chǎn)量433.6萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率89%。尿素：具備產(chǎn)能911萬(wàn)噸，產(chǎn)量741萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率81%。尿素裝置單套規(guī)模在50萬(wàn)噸以上合計(jì)產(chǎn)能855萬(wàn)噸，占全區(qū)尿素總產(chǎn)能93.9%。精細(xì)化工：焦?fàn)t尾氣（每年副產(chǎn)170億立方米）、煤焦油（171萬(wàn)噸）、粗苯（88萬(wàn)噸）、氫氟酸（26萬(wàn)噸）等工業(yè)副產(chǎn)品搞資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)延伸，形成醫(yī)藥農(nóng)藥系列、染料系列、有機(jī)硅系列、化工材料系列的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)能210萬(wàn)噸，年產(chǎn)量165萬(wàn)噸。

【裝備制造業(yè)】  全區(qū)裝備制造業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)216戶，其中金屬制品企業(yè)50戶，通用設(shè)備制造企業(yè)33戶，專用設(shè)備制造企業(yè)31戶，汽車(chē)及零部件制造企業(yè)18戶，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)企業(yè)40戶，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)企業(yè)5戶。包括整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)3戶、專用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)10戶，產(chǎn)能35萬(wàn)輛、8萬(wàn)輛；風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)40家，產(chǎn)能為整機(jī)4749臺(tái)，塔筒96萬(wàn)噸、葉片2210套。

【消費(fèi)品工業(yè)】  2021年，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)445家；醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)59家。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：乳制品368萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%，其中：液體乳348.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.7%，產(chǎn)能900萬(wàn)噸；鮮凍冷藏肉24萬(wàn)噸，同比增加21.8%，產(chǎn)能295萬(wàn)噸；羊絨加工（羊絨衫萬(wàn)件）531.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)1.3%，產(chǎn)量居全國(guó)首位，產(chǎn)能3000萬(wàn)件；玉米加工600萬(wàn)噸，產(chǎn)能900萬(wàn)噸；白酒3萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)15.4%，產(chǎn)能90萬(wàn)千升；啤酒63.2萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)8%，產(chǎn)能180萬(wàn)千升；卷煙62.4萬(wàn)大箱，同比增長(zhǎng)2.3%，產(chǎn)能80萬(wàn)大箱。

【建材工業(yè)】  2021年，全區(qū)水泥產(chǎn)能10000萬(wàn)噸，其中熟料產(chǎn)能5360萬(wàn)噸；平板玻璃產(chǎn)能1520萬(wàn)重量箱，石墨新材料深加工能力96萬(wàn)噸。年內(nèi)，生產(chǎn)水泥3580.2萬(wàn)噸，占全國(guó)1.5%，熟料3703萬(wàn)噸，占全國(guó)2.3%。玻璃1065.6萬(wàn)重量箱，占全國(guó)1.04%。石墨及碳素材料303.3萬(wàn)噸。

【電子信息制造業(yè)】  2021年，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)21.3%。全區(qū)規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)34家，主要產(chǎn)品有智能電視、多晶硅、單晶硅、新型平板顯示器件、電子原材料、電子元器件等。其中，單晶硅產(chǎn)量32.16萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)82.7%，多晶硅產(chǎn)量1.15萬(wàn)噸，同比下降81.7%，智能電視產(chǎn)量183.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.8%。液晶顯示屏企業(yè)1戶，產(chǎn)量9114萬(wàn)片；液晶顯示模組企業(yè)2戶，產(chǎn)量917萬(wàn)套；電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)2戶，產(chǎn)量183.3萬(wàn)臺(tái)；化成箔企業(yè)5戶，產(chǎn)量3084萬(wàn)平方米。

【鹽業(yè)】  全區(qū)有批準(zhǔn)開(kāi)采的制鹽企業(yè)14家，其中食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)4家，總生產(chǎn)能力213萬(wàn)噸/年，其中食用加碘鹽生產(chǎn)加工能力40萬(wàn)噸/年，工業(yè)鹽生產(chǎn)能力173萬(wàn)噸/年。全區(qū)有食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)18家，食用鹽常年正常銷(xiāo)量16.5萬(wàn)噸，其中直接入口食用鹽11.6萬(wàn)噸，食品工業(yè)鹽4.9萬(wàn)噸。

【信息產(chǎn)業(yè)】  全區(qū)兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)123戶，居全國(guó)第22名。其中，國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)64戶，全國(guó)第17名，兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)2戶。貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)達(dá)標(biāo)48戶，居全國(guó)第22名，兩化融合管理體系升級(jí)版貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量7戶，居全國(guó)第20名。全區(qū)參與兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)5857戶，居全國(guó)第12名。全區(qū)對(duì)標(biāo)企業(yè)兩化融合發(fā)展指數(shù)51.0，居全國(guó)第18名。2021年，全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)盟市、旗縣橫向接入部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入率分別由“十三五”期間99%、95%、84%提升到100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋。自治區(qū)本級(jí)政務(wù)云具備21萬(wàn)核vCPU、43萬(wàn)G內(nèi)存、1.4萬(wàn)TB存儲(chǔ)能力，承載84個(gè)政務(wù)部門(mén)684個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。自治區(qū)本級(jí)同城災(zāi)備中心為24個(gè)部門(mén)245個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)，備份數(shù)據(jù)總量達(dá)到1.6PB。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

【“放管服”改革】  除無(wú)線電管理事項(xiàng)涉密外，全廳22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。化工、鹽業(yè)、民爆行業(yè)簡(jiǎn)化審批材料4項(xiàng)，辦理時(shí)限平均縮短7個(gè)工作日。

【區(qū)域評(píng)估工作】  明確開(kāi)發(fā)區(qū)邊界，確定園區(qū)面積。從節(jié)能評(píng)價(jià)、水資源論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等10個(gè)方面列出評(píng)估事項(xiàng)661項(xiàng)，完成289項(xiàng)，完成率43.7%。

【清欠工作】  把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)之一，無(wú)分歧賬款全部制定還款計(jì)劃，有分歧賬款加快審計(jì)，加強(qiáng)督查督辦，努力推進(jìn)清欠方案措施落實(shí)。全年累計(jì)清償82.4億元。

【榮譽(yù)】  2021年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳辦公室毛永毅在建黨100年之際被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委評(píng)為“全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。（付成霖）