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【概況】  包頭市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，東接呼和浩特市土默特左旗、托克托縣、武川縣、烏蘭察布市四子王旗，南瀕黃河與鄂爾多斯市達(dá)拉特旗和準(zhǔn)格爾旗隔河相望，西及西北與巴彥淖爾市烏拉特前旗和烏拉特中旗比鄰，北部與蒙古國東戈壁省哈登寶力格縣接壤，國境線長88.6千米，總面積27768平方千米。2021年，全市平均氣溫8.4℃，年降水總量240.4毫米，年日照時(shí)數(shù)2978.9小時(shí)，年平均相對(duì)濕度58%。市轄9個(gè)旗縣區(qū)，1個(gè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2021年末，全市常住人口271.8萬人，比上年末增加0.8萬人。其中，城鎮(zhèn)人口235.7萬人，鄉(xiāng)村人口36.1萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率為86.7%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值3293.0億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長8.5%，兩年平均增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值114.4億元，比上年增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1571.2億元，比上年增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1607.4億元，比上年增長6.4%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為3.5%、47.7%和48.8%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率分別為1.8%、57.6%和40.6%。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值121331元，比上年增長8.2%。

【中國共產(chǎn)黨包頭市第十三次代表大會(huì)】  9月27日—29日，中國共產(chǎn)黨包頭市第十三次代表大會(huì)召開。孟凡利代表中共包頭市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中共包頭市委員會(huì)。中共包頭市第十三屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨包頭市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、書記、副書記。孟凡利當(dāng)選為市委書記，張銳、王征宇當(dāng)選為市委副書記。

【新冠肺炎疫情防控】  選派千余名醫(yī)護(hù)衛(wèi)生人員、公安干警馳援呼和浩特市、額濟(jì)納旗和滿洲里市，承接旅游專列乘員695名和大巴轉(zhuǎn)運(yùn)額濟(jì)納旗滯留旅客2632名來包頭市集中健康監(jiān)測，受到國務(wù)院、自治區(qū)充分肯定。

【農(nóng)牧業(yè)】  2021年，全年農(nóng)作物播種面積29.6萬公頃，比上年下降3.9%。其中，糧食作物播種面積19.9萬公頃，增長1.2%。全年糧食總產(chǎn)量115.4萬噸，比上年增長2.3%。年末全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力158.7萬千瓦，比上年同口徑增長8.0%。農(nóng)田有效灌溉面積15.2萬公頃。年末全市有各類農(nóng)民專業(yè)合作社2065家，有市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)215家，其中，國家級(jí)5家、自治區(qū)級(jí)39家、市級(jí)171家。全市農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)有中國馳名商標(biāo)11個(gè)。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值比上年增長12.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有控股企業(yè)增加值比上年增長5.9%，股份制企業(yè)比上年增長14.2%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)比上年增長21.2%。私營企業(yè)比上年增長23.3%；輕工業(yè)增加值比上年增長5.2%，重工業(yè)比上年增長14.3%；采礦業(yè)比上年增長3.0%，制造業(yè)比上年增長19.4%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)比上年增長7.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)中，民營工業(yè)增加值比上年增長27.6%；鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造業(yè)、稀土及電力五大產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12.9%。年末全市發(fā)電裝機(jī)容量1700.2萬千瓦，比上年增長1.6%。其中，火電裝機(jī)容量1064.6萬千瓦，比上年增長0.5%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量461.4萬千瓦，比上年增長0.6%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量174.2萬千瓦，比上年增長12.1%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入4164.7億元，比上年增長46.7%；利潤總額364.0億元，比上年增長1.7倍。工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本比上年減少1.25元；營業(yè)收入利潤率8.8%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率54.9%，比上年末下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值比上年增長10.4%。全市具有資質(zhì)等級(jí)的總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)119戶。施工企業(yè)房屋建筑施工面積3669.6萬平方米，比上年增長17.0%；房屋竣工面積194.1萬平方米，比上年增長32.3%。

【交通  郵電】  全年公路貨運(yùn)量12757.2萬噸，比上年增長24.3%。公路客運(yùn)量293.3萬人，比上年增長58.1%。民航空運(yùn)客運(yùn)吞吐量133.7萬人次，比上年增長13.4%；民航貨郵總量2927噸，比上年下降28.8%。年末全市機(jī)動(dòng)車保有量84.3萬輛，比上年末增長5.0%。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入）8.5億元，比上年增長16.0%；業(yè)務(wù)總量6.8億元，比上年增長26.3%。全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量3040.7萬件，比上年增長27.0%；快遞業(yè)務(wù)收入6.1億元，比上年增長28.7%。

【固定資產(chǎn)投資】  全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長26.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資比上年下降2.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資比上年增長88.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資比上年下降2.9%。民間投資比上年增長25.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長24.8%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資192.5億元，比上年下降20.1%。其中住宅投資166.3億元，比上年下降10.6%。商品房銷售面積311.4萬平方米，比上年下降28.2%；商品房銷售額202.3億元，比上年下降27.9%。

【國內(nèi)外貿(mào)易】  2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1061.1億元，比上年增長7.4%。全年限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長11.1%。全年海關(guān)進(jìn)出口總額246.1億元，比上年增長55.5%。其中，出口總額112.3億元，比上年增長70.7%；進(jìn)口總額133.8億元，比上年增長44.7%。按照商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑，全市外商直接投資金額1564萬美元，比上年增長5.9倍。

【城市建設(shè)】  2021年實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目95項(xiàng)，新增道路面積70.9萬平方米；城市燃?xì)馄占奥?/span>100%，生活污水處理率96.6%；組織實(shí)施綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率44.7%；改造老舊小區(qū)209個(gè)、面積569.7萬平方米，入選全國城市體檢樣本城市。至年底，全市公路通車?yán)锍?687千米，其中，高速公路里程140千米，公路網(wǎng)密度34.9千米/百平方千米。

【資源環(huán)境】  2021年，總用水量10.5億立方米，比上年下降0.1%。其中生活用水量1.3億立方米，增長2.3%；工業(yè)用水量2.8億立方米，下降1.8%；農(nóng)業(yè)用水量5.9億立方米，增長1.4%；生態(tài)環(huán)境用水量0.5億立方米，下降11.7%。全年國土綠化造林5.4萬公頃，其中，人工造林1.7萬頃，森林撫育3.7萬公頃。完成草原保護(hù)修復(fù)任務(wù)7萬公頃。年末全市擁有自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積6.7萬公頃。全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比上年下降0.1%。原煤消費(fèi)量增長1.4%，天然氣消費(fèi)量下降8.6%，電力消費(fèi)量增長2.6%。

【內(nèi)蒙古首臺(tái)套氫燃料車下線】  3月1日，“內(nèi)蒙古氫燃料車首臺(tái)套包頭下線儀式”在北奔重汽總裝公司舉行。北奔100千瓦級(jí)氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡由北奔重汽集團(tuán)和上海交通大學(xué)共同研制開發(fā)，具備抑塵、灑水、洗掃等特殊功能，技術(shù)應(yīng)用均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，可整車應(yīng)用于市政環(huán)衛(wèi)場景。自治區(qū)首臺(tái)套氫燃料電池重卡的成功下線，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古提出的五大領(lǐng)域攻關(guān)的重大成果，標(biāo)志著內(nèi)蒙古自主品牌的新能源應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，對(duì)內(nèi)蒙古打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群具有重要意義。

【呼包鄂榆城市群第三屆市長聯(lián)席會(huì)議】  12月25日下午，呼包鄂榆城市群第三屆市長聯(lián)席會(huì)議暨呼包鄂烏一體化發(fā)展第五屆市長聯(lián)席會(huì)議在包頭市召開。會(huì)上五市市長交流發(fā)言，通報(bào)上屆聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況，審議通過《呼包鄂烏公共服務(wù)便利共享專項(xiàng)行動(dòng)方案》《呼包鄂烏生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治專項(xiàng)行動(dòng)方案》《呼包鄂烏開放發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》等專項(xiàng)方案協(xié)議，簽署《2021—2022年呼包鄂榆城市群重點(diǎn)合作事項(xiàng)協(xié)議》《打通呼包鄂烏市際斷頭路合作框架協(xié)議》和《2021—2022年呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)合作事項(xiàng)協(xié)議》，專題講座解讀《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》。

【中國制造強(qiáng)國論壇】  7月24日，以“雙碳新起點(diǎn)，制造新高度”為主題的中國制造強(qiáng)國論壇暨2021商會(huì)助力包頭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行。會(huì)上，自治區(qū)黨委常委、市委書記孟凡利為專家代表頒發(fā)“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院支持包頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫”首批專家聘書和牌匾。此外，為26個(gè)省市的內(nèi)蒙古商會(huì)掛牌“包頭市人民政府招商引資聯(lián)絡(luò)處”，并為招商聯(lián)絡(luò)處代表頒發(fā)牌匾。大會(huì)集中簽約項(xiàng)目34個(gè)，計(jì)劃總投資981.5億元，涉及裝備制造、綠色能源、文化旅游、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、食品加工等14個(gè)產(chǎn)業(yè)類別。

【第十三屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇】  12月20日，2021年第十三屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇在青山賓館開幕。論壇為期一天。圍繞稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)各類稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資207.4億元。

【科學(xué)技術(shù)】  2021年，專利授權(quán)量4493件，比上年增長47.8%，其中，發(fā)明專利428件，實(shí)用新型專利3886件，外觀設(shè)計(jì)專利179件。完成技術(shù)合同認(rèn)定登記214份，成交額9.52億元。全市23項(xiàng)科技成果獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)表彰。年末全市擁有高新技術(shù)企業(yè)235家，國家備案入庫科技型中小企業(yè)146家。

【教育】  年末，全市有普通高等學(xué)校（包括高職院校）5所，普通中專和職業(yè)高中（含成人中專）中等職業(yè)教育學(xué)校18所，普通高中37所，普通初中60所，普通小學(xué)134所。全市有幼兒園370所。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。初中階段毛入學(xué)率110.3%，高中階段毛入學(xué)率115.4%。

【文化  旅游】  2021年末，全市有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，群藝館、文化館11個(gè)，公共圖書館10個(gè)，國有博物館3個(gè)，美術(shù)館1個(gè)。有線數(shù)字電視用戶20萬戶。年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋99.91%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋99.92%。年末全市有綜合檔案館10個(gè)。全市有A級(jí)旅游景區(qū)26個(gè)，其中，國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)，AAA級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)。有旅行社91家，其中擁有出境經(jīng)營權(quán)的旅行社20家。年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1705.3萬人次。

【衛(wèi)生】  2021年末，全市有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2096個(gè)，其中，醫(yī)院106個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1936個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)36個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18個(gè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位20413張，其中，醫(yī)院17613張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1153張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員27167人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10361人，注冊(cè)護(hù)士12553人。

【體育】  2021年，舉辦包頭市線上全民健身公開賽、“周六一起走”健步行活動(dòng)。舉辦自治區(qū)青少年拳擊錦標(biāo)賽、包頭市小籃球錦標(biāo)賽、包頭市業(yè)余足球聯(lián)賽、包頭市老年人健身氣功和中老年人風(fēng)箏放飛活動(dòng)。舉辦第七屆全國大眾冰雪季包頭市全民健身冰雪活動(dòng)和第十八屆北京世界華人籃球賽。年內(nèi)參加自治區(qū)田徑、游泳、籃球等19項(xiàng)青少年錦標(biāo)賽，獲得51枚金牌、47枚銀牌、42枚銅牌。制定2021年體育設(shè)施配置計(jì)劃。配合老舊小區(qū)改造，向社區(qū)、公園配置安裝全民健身路徑器材和室外健身器材，計(jì)2000余件。

【舉行“向市民報(bào)告  聽市民意見  請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)】  12月29日—31日，包頭市政府第二次舉辦網(wǎng)絡(luò)直播述職活動(dòng)，市政府各部門向市民報(bào)告聽市民意見請(qǐng)市民評(píng)議。三天時(shí)間，市政府36個(gè)部門分3場向市民代表報(bào)告2021年度工作，并接受6000名市民代表現(xiàn)場評(píng)議。舉辦該項(xiàng)活動(dòng)，初步建立起市民參與政府工作的新機(jī)制，探索出提升政府治理能力現(xiàn)代化水平新路徑。

【包頭市恢復(fù)全國文明城市資格】  經(jīng)中央文明辦組織復(fù)查批準(zhǔn)，從2021年10月9日起，恢復(fù)包頭市全國文明城市資格。過去一年，包頭市按照《全國文明城市測評(píng)體系操作手冊(cè)》要求和創(chuàng)建全國文明城市行動(dòng)方案安排，經(jīng)過全市上下奮力攻堅(jiān)，全市人民廣泛參與，順利通過中央文明辦復(fù)查，如期恢復(fù)全國文明城市資格。

【社會(huì)保障】  年末全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)209.4萬人，比上年末增長0.8%。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)92.3萬人，比上年增長1.1%；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)117.1萬人，比上年增長0.7%。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)157.3萬人，比上年增長2.5%。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保113.3萬人，比上年增長4.0%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保44.0萬人，比上年下降1.0%。年末參加失業(yè)保險(xiǎn)44.5萬人，比上年增長2.3%。參加工傷保險(xiǎn)51.5萬人，比上年增長1.2%。

【居民收入消費(fèi)】  全年全體居民均可支配收入49353元，比上年增長7.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入54448元，比上年增長6.8%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入22791元，比上年增長10.0%。全體居民均生活消費(fèi)支出30108元，比上年增長13.1%。城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出32547元，比上年增長12.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出14987元，比上年增長13.5%。全體居民恩格爾系數(shù)為28.5%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)26.9%，農(nóng)村牧區(qū)居民恩格爾系數(shù)29.0%。（趙俊梅）