2022卷
【概況】 自治區(qū)黨委巡視機構(gòu)于2004年4月設立,成立之初由巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱巡視辦)和3個建制巡視組成,2008年增設巡視四組、巡視五組,2011年增設巡視六組。自治區(qū)黨委巡視工作領導小組長由自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任擔任,副組長由自治區(qū)黨委常委、組織部部長擔任。巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構(gòu),2016年由副廳級升格為正廳級,列入自治區(qū)黨委工作機構(gòu)序列,設在自治區(qū)紀委監(jiān)委,班子核定為“一正兩副”。巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、督查室和數(shù)據(jù)室,其中,數(shù)據(jù)室為正處級公益一類事業(yè)單位。6個建制巡視組分設組長(正廳)、副組長(副廳)、正廳級巡視專員、副廳級巡視專員、處級巡視專員崗位。截至2021年底,巡視機構(gòu)實有編制76個(行政編制59個、事業(yè)編制17個)。
【組織領導】 自治區(qū)黨委自覺扛起巡視工作主體責任,召開9次黨委常委會會議,傳達學習中央巡視工作新精神、安排貫徹落實、審議制度規(guī)定,首次聽取84個被巡視黨組織的整改情況匯報,專門聽取優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視情況通報。2021年9月,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到內(nèi)蒙古考察調(diào)研,對做好巡視整改提出明確要求,自治區(qū)黨委和巡視工作領導小組專門召開會議傳達學習,細化研究貫徹落實舉措。自治區(qū)黨委書記石泰峰落實第一責任人責任,召開2次黨委書記專題會議聽取第九輪、第十輪巡視情況,研究重點問題、明確處置意見。自治區(qū)黨委巡視工作領導小組主動擔責、靠前指揮,召開3次巡視動員會、4次領導小組會,對上下聯(lián)動、市縣巡察、整改落實、指導督導、信息化建設、制度機制建設等工作進行細化研究和安排布置,有力保障和推動巡視工作周密深入開展。黨委巡視辦召開20次辦務會,帶動巡視組和巡察機構(gòu)學習領會中央精神、對標看齊中央要求,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
【政治巡視】 2021年開展的十屆黨委第九輪巡視派出12個巡視組,采取“一托三”方式對15個區(qū)直事業(yè)單位黨組(黨委)、9個群團黨組、7個開發(fā)區(qū)(新區(qū))黨工委開展常規(guī)巡視,采取“一對一”方式對呼倫貝爾農(nóng)墾集團黨委開展提級巡視、對自治區(qū)監(jiān)獄管理局黨委開展專項巡視,發(fā)現(xiàn)各類問題1190個,問題線索199件。截至第九輪巡視結(jié)束,十屆自治區(qū)黨委巡視全覆蓋任務順利完成。
2021年下半年開展的十屆黨委第十輪巡視,派出10個巡視組,以“一托二”的方式對內(nèi)蒙古國有資本運營有限公司等20個自治區(qū)國資委和區(qū)直單位管理的國有企業(yè)黨組織開展提級巡視,發(fā)現(xiàn)各類問題711個,問題線索81件,全覆蓋效果得到進一步鞏固提升。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一安排部署,2021年11月中旬,自治區(qū)黨委派出1個巡視組,以“一托二”方式對自治區(qū)糧食和物資儲備局、內(nèi)蒙古白塔國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫有限公司開展專項巡視;同時,將第十輪第四巡視組巡視的內(nèi)蒙古儲備糧管理有限公司現(xiàn)場巡視時間延長了1個月,并對其下屬的金良直屬庫有限公司進行重點延伸,實現(xiàn)對自治區(qū)級糧食主管部門和涉糧企業(yè)的監(jiān)督全覆蓋。巡視期間,累計發(fā)現(xiàn)各類問題113個,問題線索52件。
表21 十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視情況
表22 十屆自治區(qū)黨委第十輪巡視情況
表23 十屆自治區(qū)黨委涉糧問題專項巡視情況
2021年8月5日,十屆自治區(qū)黨委第十輪巡視工作動員部署會召開(塔那 攝)
【巡察工作】 2021年,各盟市、旗縣深化政治巡察,綜合運用常規(guī)巡、專項巡、機動巡、“回頭看”等方式開展監(jiān)督,圍繞供銷合作社系統(tǒng)和糧食購銷領域,與自治區(qū)黨委巡視組開展上下聯(lián)動,監(jiān)督的覆蓋面和穿透力進一步增強。各級巡察機構(gòu)年內(nèi)共巡察黨組織580個,發(fā)現(xiàn)問題1.14萬個、移交問題線索757件,截至2021年9月底,盟市、旗縣黨委在換屆前全部完成巡察全覆蓋任務。為進一步加強對巡察工作的領導和指導,分別于2021年3月和7月,舉辦區(qū)直機關和盟市旗縣巡察干部培訓班,培訓巡察干部460名;2021年11月中旬,抽調(diào)骨干力量組成6個組,采用“一托二”方式對盟市巡察工作開展為期40天的“嵌入式”現(xiàn)場指導督導,促進巡察工作規(guī)范開展。
【巡視整改】 巡視機構(gòu)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析職責,加強與紀檢監(jiān)察機關、組織部、宣傳部地對接協(xié)作,協(xié)調(diào)相關責任部門共同做好整改方案把關、進展調(diào)度、報告審核以及與被巡視黨組織對接溝通等工作,全程抓緊抓實巡視整改和成果運用。年內(nèi)組成3個巡視整改專項督導組,對第八輪巡視的3個政法單位、第九輪巡視的8個開發(fā)區(qū)和呼倫貝爾農(nóng)墾集團整改情況進行實地督查,將整改不到位的116個問題再次進行反饋,推動巡視整改清倉見底。對2017—2020年的8輪巡視整改進行集中起底,全面梳理239個黨組織的整改情況,對中長期整改事項持續(xù)跟進。截至2021年底,前九輪巡視反饋問題整改率達96.3%,督促建立制度機制9402項。
【貫通融合】 持續(xù)加強巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合,全年向自治區(qū)紀委監(jiān)委移交信訪件1304件、書記點人點事問題和追責問責問題387個、反饋意見104份。深化與組織、宣傳等部門的協(xié)作配合,十屆黨委第九輪巡視期間,協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委組織部、宣傳部組成專項檢查組,對被巡視黨組織選人用人和落實意識形態(tài)工作責任制情況開展專項檢查。每輪巡視動員會都邀請協(xié)作機制成員單位負責人參會,協(xié)調(diào)信訪、審計、國資委等單位提供有關情況143次,及時將巡視反饋意見和專項報告提供給有關單位掌握參考。
【榮譽】 吳海東,自治區(qū)黨委巡視一組長,2021年3月獲得全國掃黑除惡專項斗爭中表現(xiàn)突出的廳局級干部。
巡視辦督查室,被自治區(qū)黨委評為2021年度黨委系統(tǒng)督查工作先進集體。
巡視機構(gòu)黨總支,被自治區(qū)紀委機關黨委評為2021年度優(yōu)秀基層黨組織。(張瓊)
【概況】 自治區(qū)黨委巡視機構(gòu)于2004年4月設立,成立之初由巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱巡視辦)和3個建制巡視組成,2008年增設巡視四組、巡視五組,2011年增設巡視六組。自治區(qū)黨委巡視工作領導小組長由自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任擔任,副組長由自治區(qū)黨委常委、組織部部長擔任。巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構(gòu),2016年由副廳級升格為正廳級,列入自治區(qū)黨委工作機構(gòu)序列,設在自治區(qū)紀委監(jiān)委,班子核定為“一正兩副”。巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、督查室和數(shù)據(jù)室,其中,數(shù)據(jù)室為正處級公益一類事業(yè)單位。6個建制巡視組分設組長(正廳)、副組長(副廳)、正廳級巡視專員、副廳級巡視專員、處級巡視專員崗位。截至2021年底,巡視機構(gòu)實有編制76個(行政編制59個、事業(yè)編制17個)。
【組織領導】 自治區(qū)黨委自覺扛起巡視工作主體責任,召開9次黨委常委會會議,傳達學習中央巡視工作新精神、安排貫徹落實、審議制度規(guī)定,首次聽取84個被巡視黨組織的整改情況匯報,專門聽取優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視情況通報。2021年9月,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到內(nèi)蒙古考察調(diào)研,對做好巡視整改提出明確要求,自治區(qū)黨委和巡視工作領導小組專門召開會議傳達學習,細化研究貫徹落實舉措。自治區(qū)黨委書記石泰峰落實第一責任人責任,召開2次黨委書記專題會議聽取第九輪、第十輪巡視情況,研究重點問題、明確處置意見。自治區(qū)黨委巡視工作領導小組主動擔責、靠前指揮,召開3次巡視動員會、4次領導小組會,對上下聯(lián)動、市縣巡察、整改落實、指導督導、信息化建設、制度機制建設等工作進行細化研究和安排布置,有力保障和推動巡視工作周密深入開展。黨委巡視辦召開20次辦務會,帶動巡視組和巡察機構(gòu)學習領會中央精神、對標看齊中央要求,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
【政治巡視】 2021年開展的十屆黨委第九輪巡視派出12個巡視組,采取“一托三”方式對15個區(qū)直事業(yè)單位黨組(黨委)、9個群團黨組、7個開發(fā)區(qū)(新區(qū))黨工委開展常規(guī)巡視,采取“一對一”方式對呼倫貝爾農(nóng)墾集團黨委開展提級巡視、對自治區(qū)監(jiān)獄管理局黨委開展專項巡視,發(fā)現(xiàn)各類問題1190個,問題線索199件。截至第九輪巡視結(jié)束,十屆自治區(qū)黨委巡視全覆蓋任務順利完成。
2021年下半年開展的十屆黨委第十輪巡視,派出10個巡視組,以“一托二”的方式對內(nèi)蒙古國有資本運營有限公司等20個自治區(qū)國資委和區(qū)直單位管理的國有企業(yè)黨組織開展提級巡視,發(fā)現(xiàn)各類問題711個,問題線索81件,全覆蓋效果得到進一步鞏固提升。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一安排部署,2021年11月中旬,自治區(qū)黨委派出1個巡視組,以“一托二”方式對自治區(qū)糧食和物資儲備局、內(nèi)蒙古白塔國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫有限公司開展專項巡視;同時,將第十輪第四巡視組巡視的內(nèi)蒙古儲備糧管理有限公司現(xiàn)場巡視時間延長了1個月,并對其下屬的金良直屬庫有限公司進行重點延伸,實現(xiàn)對自治區(qū)級糧食主管部門和涉糧企業(yè)的監(jiān)督全覆蓋。巡視期間,累計發(fā)現(xiàn)各類問題113個,問題線索52件。
表21 十屆自治區(qū)黨委第九輪巡視情況
表22 十屆自治區(qū)黨委第十輪巡視情況
表23 十屆自治區(qū)黨委涉糧問題專項巡視情況
2021年8月5日,十屆自治區(qū)黨委第十輪巡視工作動員部署會召開(塔那 攝)
【巡察工作】 2021年,各盟市、旗縣深化政治巡察,綜合運用常規(guī)巡、專項巡、機動巡、“回頭看”等方式開展監(jiān)督,圍繞供銷合作社系統(tǒng)和糧食購銷領域,與自治區(qū)黨委巡視組開展上下聯(lián)動,監(jiān)督的覆蓋面和穿透力進一步增強。各級巡察機構(gòu)年內(nèi)共巡察黨組織580個,發(fā)現(xiàn)問題1.14萬個、移交問題線索757件,截至2021年9月底,盟市、旗縣黨委在換屆前全部完成巡察全覆蓋任務。為進一步加強對巡察工作的領導和指導,分別于2021年3月和7月,舉辦區(qū)直機關和盟市旗縣巡察干部培訓班,培訓巡察干部460名;2021年11月中旬,抽調(diào)骨干力量組成6個組,采用“一托二”方式對盟市巡察工作開展為期40天的“嵌入式”現(xiàn)場指導督導,促進巡察工作規(guī)范開展。
【巡視整改】 巡視機構(gòu)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析職責,加強與紀檢監(jiān)察機關、組織部、宣傳部地對接協(xié)作,協(xié)調(diào)相關責任部門共同做好整改方案把關、進展調(diào)度、報告審核以及與被巡視黨組織對接溝通等工作,全程抓緊抓實巡視整改和成果運用。年內(nèi)組成3個巡視整改專項督導組,對第八輪巡視的3個政法單位、第九輪巡視的8個開發(fā)區(qū)和呼倫貝爾農(nóng)墾集團整改情況進行實地督查,將整改不到位的116個問題再次進行反饋,推動巡視整改清倉見底。對2017—2020年的8輪巡視整改進行集中起底,全面梳理239個黨組織的整改情況,對中長期整改事項持續(xù)跟進。截至2021年底,前九輪巡視反饋問題整改率達96.3%,督促建立制度機制9402項。
【貫通融合】 持續(xù)加強巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合,全年向自治區(qū)紀委監(jiān)委移交信訪件1304件、書記點人點事問題和追責問責問題387個、反饋意見104份。深化與組織、宣傳等部門的協(xié)作配合,十屆黨委第九輪巡視期間,協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委組織部、宣傳部組成專項檢查組,對被巡視黨組織選人用人和落實意識形態(tài)工作責任制情況開展專項檢查。每輪巡視動員會都邀請協(xié)作機制成員單位負責人參會,協(xié)調(diào)信訪、審計、國資委等單位提供有關情況143次,及時將巡視反饋意見和專項報告提供給有關單位掌握參考。
【榮譽】 吳海東,自治區(qū)黨委巡視一組長,2021年3月獲得全國掃黑除惡專項斗爭中表現(xiàn)突出的廳局級干部。
巡視辦督查室,被自治區(qū)黨委評為2021年度黨委系統(tǒng)督查工作先進集體。
巡視機構(gòu)黨總支,被自治區(qū)紀委機關黨委評為2021年度優(yōu)秀基層黨組織。(張瓊)
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司