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【概況】  昆都侖區(qū)位于包頭市區(qū)西北部，昆都侖河流經(jīng)境內(nèi)，昆都侖區(qū)因此而得名。昆都侖區(qū)東與青山區(qū)接壤，北、西、南與九原區(qū)為鄰。昆都侖河西岸是以包鋼為主的工業(yè)區(qū)，東岸是居民住宅生活區(qū)，也是包頭市經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心。昆都侖區(qū)總面積301平方千米。2021年，全區(qū)常住人口有787681人，其中，漢族733402人，蒙古族33687人，其他少數(shù)民族20592人。全年地區(qū)生產(chǎn)總值計1002.86億元，比上年增長8.7%。投資億元以上重點項目90個、竣工45個，全市重點項目觀摩推進(jìn)會綜合評分位居各旗縣區(qū)第一，固定資產(chǎn)投資增長32%。引入總投資300億元的鑫元顆粒硅納米硅、總投資160億元的龍馬高端風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目161個，引進(jìn)自治區(qū)外（國內(nèi)）資金61億元、比上年增長38.7%，對外貿(mào)易進(jìn)出口額完成190億元、比上年增長68%。工業(yè)投資占比48%，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長13%左右。一般公共預(yù)算收入30.7億元，同比增長15.46%，化解政府債務(wù)7.2億元。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入比上年增長8%左右，兩年平均增長4.4%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】  三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為0.3∶44.7∶55。好鮮羊、蒙源肉羊等龍頭企業(yè)相繼入駐。優(yōu)質(zhì)鋼占比80%以上，實施誠鋼復(fù)合螺旋焊管、φ100㎜熱軋無縫管等一批鋼鐵深加工項目，建成通威高純晶硅、美科單晶拉棒等一批重大項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重14.3%，金屬深加工園區(qū)獲得自治區(qū)“綠色制造示范園區(qū)”稱號。引進(jìn)吾悅廣場、萬豪酒店等商業(yè)商務(wù)綜合體，入駐中信銀行、民生銀行、渤海銀行等一批金融機構(gòu)，吸引上海均和、蘇寧電子商務(wù)結(jié)算中心等一批總部結(jié)算企業(yè)。

【三大攻堅戰(zhàn)】  累計實施工業(yè)深度治理工程28項、水污染治理工程6項、土壤及固廢治理工程10項，完成“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代4.34萬戶，建成園區(qū)污水排放管線12.3千米、中水回用管線14.5千米。大氣揚塵、煙花爆竹、餐飲油煙、露天焚燒等面源污染得到有效遏制，地下水超采行為、加油站地下油罐滲漏得到全面整治，污染源在線監(jiān)控中心和園區(qū)空氣自動監(jiān)測站長效運行，地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地表水、城市集中式飲用水全部達(dá)標(biāo)，污染地塊安全利用率90%。累計化解政府債務(wù)37.6億元，拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款全部清償。

【深化改革】  累計完成改革任務(wù)199項，形成制度性成果258個。達(dá)成合作項目289項，總投資額超過1790億元，累計引進(jìn)自治區(qū)外（國內(nèi)）資金208億元，對外貿(mào)易進(jìn)出口額完成582.6億元，占全市比重70%以上，獲得國家“黑色金屬材料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”稱號。

【科技創(chuàng)新】  2021年，出臺“科技興蒙”23條政策措施，與中國科學(xué)院理化所、浙大工研院、內(nèi)科大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科研院所開展重要科技攻關(guān)項目9項，獲評自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎12項，新增自治區(qū)級高新技術(shù)和科技型企業(yè)10家、企業(yè)研究開發(fā)中心6家。

【產(chǎn)業(yè)改造】  璽駿1萬噸稀土金屬及合金等項目運行良好。通威5萬噸高純晶硅（二期）加快實施，美科12GW單晶拉棒、康碳碳/碳復(fù)合材料、樂橙光伏用熱場材料投產(chǎn)達(dá)效，硅基產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高端化、鏈條化、集群化發(fā)展態(tài)勢。引入快成物流、中遠(yuǎn)海運等頭部企業(yè)，選擇8家物流企業(yè)試點推進(jìn)“物流服務(wù)平臺”建設(shè)，全程提供倉儲、貨代、運輸、交易、融資、大數(shù)據(jù)分析等供應(yīng)鏈服務(wù)，獲評“全國縣域電商競爭力百強區(qū)”。新改建宏基站430個，基本實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成道路管網(wǎng)27千米、標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.4萬平方米，收儲土地1661畝。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  推行“基礎(chǔ)設(shè)施推動＋精品工程帶動＋資源配置聯(lián)動”模式。新改擴建城市道路37.1千米、地下管網(wǎng)61.3千米，改造棚戶區(qū)4547戶，綜合整治老舊小區(qū)146個，推行準(zhǔn)物業(yè)化管理小區(qū)111個，建成區(qū)綠化覆蓋率提高1.65個百分點、達(dá)到44.6%，人均公園綠地面積達(dá)到15.2平方米。衛(wèi)生廁所普及率92.1%，生活垃圾無害化處理率100%，建成自治區(qū)級示范村3個，昆河鎮(zhèn)獲評國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。昆都侖區(qū)累計三年獲得“國家新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)”稱號。改造莫尼公園、世紀(jì)廣場、希望廣場，打造“口袋公園”和街角景觀37處，包百商圈“裸眼3Ｄ”項目投入使用。實施50余條主次干道、12個公園廣場養(yǎng)護(hù)管理，改造城市綠地16.4萬平方米，整治雨污混接點108處，改造老舊小區(qū)49處、176.4萬平方米，改造棚戶區(qū)115戶、8.8萬平方米，新改擴建公廁17座。依法拆除住宅小區(qū)違法建設(shè)3200余處、6.2萬平方米。

【生態(tài)環(huán)境】  完成“五大重點區(qū)域”綠化1萬畝，實施林業(yè)管護(hù)工程10.9萬畝；依法清退大青山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊經(jīng)營性企業(yè)76家，治理修復(fù)地質(zhì)環(huán)境27處，北部5.5萬畝綠色生態(tài)屏障持續(xù)加固，昆都侖河濕地公園成功創(chuàng)建國家級濕地公園。依法拆除各類違法建筑物1.1萬處、22.9萬平方米。依法整治“散亂污”企業(yè)28家。推進(jìn)包鋼燒結(jié)機超低排放改造、華美稀土焙燒廢氣治理等27項工業(yè)企業(yè)深度治理工程，完成清潔能源替代1.54萬戶、137萬平方米，健全88家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單動態(tài)調(diào)整機制，實施包鋼燒結(jié)脫硫廢水近零排放等項目，有序推進(jìn)昆河等7條河道治理工程，專項檢查危險廢物重點企業(yè)66家，完成昆河“三角地”渣土治理，妥善處置企業(yè)酸洗中和渣2.8萬噸。

【優(yōu)化營商環(huán)境】  15個部門134項行政審批事項全部劃轉(zhuǎn)政務(wù)服務(wù)局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，“一張表單、一套材料”模式作為全市典型被宣傳推廣。2021年，區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理達(dá)1497項，區(qū)本級“政企通”“檢企通”等6個自建平臺接入“蒙速辦”APP，獲批自治區(qū)“蒙速辦·掌上辦”試點地區(qū)。397項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗綜合受理”，企業(yè)開辦實現(xiàn)零費用半天辦結(jié)，“證照分離”“多證合一”“幫辦代辦”“容缺受理”等改革全面推行，“只進(jìn)一門、只對一窗、只跑一次”的便捷高效服務(wù)機制加快形成。

【民生保障】  累計用于民生支出108.7億元，占財政支出的80.73%，區(qū)人大票決通過的22項民生實事項目全部于當(dāng)年竣工、當(dāng)年見效?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到91%和95%，在全市率先實現(xiàn)特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化。新改擴建和提質(zhì)改造中小學(xué)、幼兒園32所。建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（點）51處、社區(qū)老年餐廳24處，養(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實現(xiàn)全覆蓋。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級診療制度，獲評“自治區(qū)健康促進(jìn)區(qū)”。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)11006人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4080人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。新增醫(yī)保參保5030人，發(fā)放企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員養(yǎng)老金4.9億元，發(fā)放低保、臨時救助、待困供養(yǎng)等各類社會救助資金1892萬元。發(fā)放孤兒、殘疾人補貼以及80周歲以上老年人高齡津貼2902萬元。解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，全年辦理4.02萬戶，辦理率60%。

【新冠肺炎疫情防控】  2021年，完成重點人群核酸檢測29.5萬人，專項抽檢環(huán)境樣本、冷鏈產(chǎn)品1萬余份，穩(wěn)妥接收安置滯留額濟(jì)納旗旅客1147人，全年完成疫苗接種121.6萬劑次。（劉智慧）