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【概況】  伊金霍洛旗地處呼包鄂榆城市群腹地，境內(nèi)有包茂高速、榮烏高速，鄂爾多斯火車站開通呼市、集寧動(dòng)車組，鄂爾多斯伊金霍洛國(guó)際機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外54個(gè)城市和地區(qū)實(shí)現(xiàn)通航，是呼包鄂榆及周邊地區(qū)重要的立體化交通樞紐城市，是國(guó)家“一帶一路”倡議節(jié)點(diǎn)城市鄂爾多斯核心區(qū)的重要組成部分。境內(nèi)有天然氣、天然堿、有色金屬等20多種礦產(chǎn)資源，特別是煤炭資源量多、質(zhì)好、易采，具有低硫、低灰、低磷和高發(fā)熱值的優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)。已探明煤炭資源儲(chǔ)量約560億噸，年產(chǎn)煤炭保持在2億噸以上，產(chǎn)量約占全國(guó)的6%、自治區(qū)的25%、全市的32%，是全國(guó)第三大產(chǎn)煤縣和國(guó)家重要的能源戰(zhàn)略基地，也是內(nèi)蒙古重要的清潔能源輸出基地?？偯娣e5600平方千米，轄7個(gè)鎮(zhèn)、138個(gè)行政村，常住人口25萬人，戶籍人口18萬人，其中少數(shù)民族1.5萬人。城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別55700元和23760元，比上年分別增長(zhǎng)7%和10%。森林覆蓋率36.8%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率92%。城市水域面積17.8平方千米，綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率分別48.4%和46.9%，人均公園綠地面積94.8平方米。先后獲“中國(guó)十佳綠色城市”“國(guó)家園林縣城”等稱號(hào)。

【主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行】  2021年，開展抓項(xiàng)目、促投資、優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè)，市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目開復(fù)工率、投資完成額全市第一，固定資產(chǎn)投資突破100億元大關(guān)，增長(zhǎng)20%以上。招商引資簽約項(xiàng)目60個(gè)、落地48個(gè)、到位資金36.4億元。推進(jìn)能源增產(chǎn)保供，為13座煤礦報(bào)批臨時(shí)用地980公頃，新增產(chǎn)能1590萬噸，全年產(chǎn)銷煤炭2.06億噸，完成18個(gè)省區(qū)市730萬噸煤炭外運(yùn)保供任務(wù)。落實(shí)穩(wěn)企惠企政策，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)38億元，發(fā)放補(bǔ)貼1797萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)68%和180%。完成一般公共預(yù)算收入80.5億元，增長(zhǎng)6.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.4億元，增長(zhǎng)7%。

【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展】  堅(jiān)持以能源轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區(qū)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，遠(yuǎn)景現(xiàn)代能源裝備產(chǎn)業(yè)園當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工。協(xié)鑫零碳產(chǎn)業(yè)園、上汽紅巖新能源重卡產(chǎn)業(yè)鏈、美錦國(guó)鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面開工，在全區(qū)率先示范應(yīng)用氫能公交、商用車和礦用重卡。高標(biāo)準(zhǔn)承辦2021鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，推出全球首個(gè)“零碳產(chǎn)業(yè)園”、發(fā)布“國(guó)際零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)”?，F(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，16座煤礦實(shí)現(xiàn)井下4G全覆蓋，42座煤礦完成監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化改造，轉(zhuǎn)龍灣、馬泰壕煤礦列入國(guó)家首批智能化示范煤礦。速達(dá)礦用設(shè)備、鑫睿國(guó)源高分子絮凝劑等裝備制造、新材料項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，居然之家、摩爾城等品牌商業(yè)廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，舉辦“大美綠城伊金霍洛”等系列文旅活動(dòng)。開行鄂爾多斯至莫斯科中歐班列。成功入選“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  全面完成綠苑、金苑老舊小區(qū)改造，紅海子CD區(qū)、宏泰馨園回遷安置項(xiàng)目交付使用。水岸新城中心公園成為“網(wǎng)紅打卡地”。提升阿吉奈公園、三號(hào)橋周邊等區(qū)域景觀品質(zhì)，舉辦“五月花?！敝黝}花展和“浪漫金秋”花海藝術(shù)節(jié)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建特色村11個(gè)、示范村5個(gè)，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品4個(gè)，實(shí)施布拉格肉羊養(yǎng)殖、哈沙圖現(xiàn)代蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收1500元以上。設(shè)立1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款鋪底資金，為1428戶農(nóng)牧民發(fā)放貼息貸款3.6億元。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和建制鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣“美麗積分”鄉(xiāng)村治理模式，哈達(dá)圖淖爾村被確定為“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)”。阿鎮(zhèn)至圣圓煤化工基地快速道路建成通車，中心城區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

【生態(tài)環(huán)境治理】  推行林長(zhǎng)制，建立旗鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)體系。實(shí)施退化林分修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程3.8萬畝，完成綠化造林5.4萬畝，治理水土流失5.8萬畝，優(yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)持續(xù)增加。全部完成市級(jí)下達(dá)113項(xiàng)污染防治重點(diǎn)任務(wù)，烏蘭木倫河、悖牛川流域和國(guó)考斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金30.4億元，治理采煤沉陷區(qū)復(fù)墾區(qū)7.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家和自治區(qū)級(jí)綠色礦山14座。全面實(shí)行能耗預(yù)算管理，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗下降1.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP能耗下降9%，能耗雙控實(shí)現(xiàn)“雙綠”。

【營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化】  2021年，不斷深化“四辦”改革，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、一窗受理率90%，職稱評(píng)審、用水報(bào)裝等338項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”，審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，415項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全市通辦”和“呼包鄂烏”四地互辦互認(rèn)。在全區(qū)率先推行企業(yè)職工退休“一件事一次辦”。推進(jìn)商事制度改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)47項(xiàng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)，注冊(cè)商標(biāo)、有效發(fā)明量分別增長(zhǎng)15.9%和25.5%。申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心8家，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家，天驕創(chuàng)投電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)“自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器”。

【社會(huì)綜合治理】  開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，徹底整治原民族地毯廠、汽車城、王府回遷商業(yè)街群租房、“三合一”場(chǎng)所等安全隱患，聘請(qǐng)專家對(duì)煤礦、?；?、燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。平安伊金霍洛建設(shè)成效顯著，有效防范各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。妥善化解涉府案件29件，中央第八巡視組交辦的59件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，化解重復(fù)信訪和信訪積案47件。化解政府隱性債務(wù)31.7億元，完成年度任務(wù)的146%。開展煤炭資源領(lǐng)域、破壞草原林地專項(xiàng)整治和政法隊(duì)伍教育整頓、供銷系統(tǒng)專項(xiàng)治理、開發(fā)區(qū)以案促改等工作，政治生態(tài)持續(xù)凈化。

【民生保障】  齊·寶力高國(guó)際馬頭琴音樂學(xué)校、市一中附屬小學(xué)等12個(gè)項(xiàng)目建成投用，鄂爾多斯能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程主體完工。高考本科上線率92.1%，一本上線率提高22.6個(gè)百分點(diǎn)。旗人民醫(yī)院改擴(kuò)建、疾控中心配套保障用房項(xiàng)目順利推進(jìn)。日檢測(cè)能力6萬份的移動(dòng)方艙核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用，完成241名額濟(jì)納旗滯留旅客集中健康監(jiān)測(cè)任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2420人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于國(guó)家控制目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)?！搬t(yī)保電子憑證”全面啟用。向1.7萬名兜底保障對(duì)象發(fā)放資金6200萬元，為4.5萬名常住農(nóng)牧民及困難群眾免費(fèi)發(fā)放“暖心煤”6.5萬噸。建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心9個(gè)，實(shí)施老舊小區(qū)安全飲水提升、智慧生鮮果蔬產(chǎn)品便民配送等8個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，一批老百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到有效解決。

【榮譽(yù)】  伊金霍洛旗入選“西部大開發(fā)20年縣域高質(zhì)量發(fā)展20個(gè)典型案例”；獲評(píng)2021年度“中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”；縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第23位，穩(wěn)居全區(qū)前列。（郭暢）