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【概況】  2021年，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站面對(duì)建黨百年安保和新冠肺炎疫情外防輸入的重大考驗(yàn)，在國(guó)家移民管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，總站黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體民警，聚焦口岸邊境管控主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定迎戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)決戰(zhàn)，打擊涉邊違法犯罪，查破一批重大案件，化解一批矛盾糾紛，把握維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)，確?？诎哆吘嘲踩珶o虞。全域設(shè)防，重點(diǎn)盯防，保證陸地口岸邊檢閉環(huán)萬無一失，高效嚴(yán)密查驗(yàn)分流國(guó)際航班，精準(zhǔn)封控邊境地區(qū)，筑牢口岸邊境外防輸入防線。統(tǒng)籌疫情防控和通關(guān)提速，創(chuàng)新非接觸查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，有序做好中?/span>“綠色通道”、能源車輛、中歐班列的通關(guān)查驗(yàn)，確?？缇钞a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站黨委班子在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷，連續(xù)兩年被國(guó)家移民管理局黨組評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。

【邊防檢查】  嚴(yán)密做好口岸邊檢查控，建設(shè)兩級(jí)數(shù)據(jù)研判中心、后臺(tái)核查中心，綜合運(yùn)用事前數(shù)據(jù)篩查比對(duì)、事中詢問盤查、行李物品檢查、暴恐音視頻查緝等手段，嚴(yán)格重點(diǎn)人員入境審查和后臺(tái)核查，健全與公安政保、反恐和國(guó)家安全等部門聯(lián)系協(xié)查機(jī)制，完善人臉查控、指紋查控以及甄別處理程序，嚴(yán)防恐怖分子經(jīng)口岸回流滲透，嚴(yán)防不法分子闖關(guān)偷渡。2021年，全區(qū)邊檢機(jī)關(guān)檢查出入境人員50.2萬人次，交通運(yùn)輸工具44.7萬輛（列、架）次，貨物5172.16萬噸，查獲違法違規(guī)人員410人，高效規(guī)范完成跨境援助物資、軍列軍演等邊防檢查勤務(wù)100余次。

【邊境管理】  立足邊境管理主責(zé)主業(yè)，扣緊建黨100周年慶?；顒?dòng)安保維穩(wěn)主線，部署開展集中打擊妨害國(guó)（邊）境管理犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“凈邊2021”“三非”外國(guó)人專項(xiàng)治理、打擊整治槍爆違法犯罪等系列專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“楓橋式派出所創(chuàng)建”“百萬警進(jìn)千萬家”“邊境口岸大調(diào)研、邊境轄區(qū)大起底”等活動(dòng)，完成全國(guó)“兩會(huì)”“黨的十九屆六中全會(huì)”和重要敏感節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的邊境治安環(huán)境。2021年，累計(jì)走訪群眾24萬余戶次、58萬余人次，破獲刑事案件131起、同比上升78.7%，查處治安案件3505起，同比下降1.9%，打擊處理違法犯罪嫌疑人2660人、抓獲網(wǎng)上追逃人員26名，收繳槍支32支、子彈1.7萬余發(fā)，累計(jì)化解矛盾糾紛2263起，確保邊境地區(qū)持續(xù)安全穩(wěn)定。

【口岸邊境疫情防控】  把“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作作為頭等大事，“人、物、環(huán)境”同防策略不動(dòng)搖，因情因勢(shì)研究出臺(tái)從嚴(yán)從緊加強(qiáng)疫情防控21項(xiàng)措施，推進(jìn)邊檢邊管全鏈條精準(zhǔn)防控，口岸邊境點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，創(chuàng)新推行“甩掛”“吊裝”等“非接觸”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，落?shí)“三區(qū)劃分”“五個(gè)全閉環(huán)”（全方位閉環(huán)、全員額閉環(huán)、全過程閉環(huán)、全物鏈閉環(huán)、全區(qū)域閉環(huán)）防控機(jī)制，安全驗(yàn)放貨運(yùn)員工46.1萬人次，規(guī)范查驗(yàn)首都分流國(guó)際航班57架次6796人，靠前服務(wù)77批次1911名復(fù)工復(fù)產(chǎn)、遣返出境、滯留中方蒙古籍等人員出境，實(shí)現(xiàn)邊檢環(huán)節(jié)零感染、零輸入、零傳播。壓實(shí)邊境轄區(qū)“防境外輸入、防省際流入、防隔離流出”疫情防控責(zé)任，協(xié)同解放軍推出“巡檢伏”勤務(wù)模式，開展全天候常態(tài)化邊境巡控，堅(jiān)決把疫情堵在境外、查在邊境。加強(qiáng)與俄蒙邊防部門國(guó)際抗疫合作，互致信函512次，舉行會(huì)談會(huì)晤238次，互通疫情信息1000余條，著力服務(wù)國(guó)家抗疫大局。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】  加強(qiáng)邊境管理體制機(jī)制建設(shè)，率先完成國(guó)家移民管理局四級(jí)單位129名主官進(jìn)班子試點(diǎn)任務(wù)，走在全國(guó)移民管理系統(tǒng)前列。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化，在邊境前沿布設(shè)21個(gè)抵邊警務(wù)室、26個(gè)抵邊查緝點(diǎn)，強(qiáng)化邊境前沿重點(diǎn)地段巡邏守護(hù)。落實(shí)公安部、自治區(qū)公安廳關(guān)于警務(wù)模式改革意見，改革邊境警務(wù)運(yùn)行模式，在13個(gè)邊境派出所推行“一室兩隊(duì)”警務(wù)模式。依托121個(gè)警務(wù)室，擇優(yōu)選配社區(qū)民警，調(diào)整充實(shí)邊境派出所警力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警占派出所警力40%以上目標(biāo)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“雪城義警”、警民郵路、“強(qiáng)邊固防”直通車等品牌建設(shè)，提升邊境社會(huì)綜合治理水平。

【基礎(chǔ)信息化建設(shè)】  研究制定內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站口岸邊境立體化智能管控體系建設(shè)三年規(guī)劃，推動(dòng)總站信息化和邊境技防建設(shè)融入自治區(qū)智慧邊防建設(shè)和公安發(fā)展“十四五”規(guī)劃。建成總站邊境智能管控基礎(chǔ)平臺(tái)，協(xié)調(diào)共享、接入、整合各類數(shù)據(jù)約2億條，主動(dòng)對(duì)接開通公安云搜索3.0平臺(tái)使用權(quán)限，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐作用。高標(biāo)準(zhǔn)建成11個(gè)陸地口岸智能化管控系統(tǒng)，推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加高加密29千米口岸限定區(qū)域和兩翼物理圍網(wǎng)，更新升級(jí)260余套口岸視頻監(jiān)控、卡口攔阻設(shè)施，協(xié)調(diào)推動(dòng)警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)建設(shè)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，穩(wěn)步提升信息化管邊控邊水平。

【執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)】  聚焦法治移民建設(shè)，健全完善執(zhí)法制度體系，制作4類常見行政案件示范案卷，建成7個(gè)執(zhí)法辦案管理中心，創(chuàng)立落實(shí)執(zhí)法視音頻記錄季度抽查通報(bào)制度，組織開展執(zhí)法突出問題排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法問題隱患578個(gè)，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。提升民警執(zhí)法能力，組織開展法制培訓(xùn)班60余期2000余人次，推動(dòng)基本級(jí)執(zhí)法資格考試通過率，整體達(dá)到99.79%。創(chuàng)新聯(lián)合開展“法治烏蘭牧騎走邊疆”法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)《陸地國(guó)界法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)邊境牧區(qū)、進(jìn)村屯學(xué)校、進(jìn)氈房牧戶，增強(qiáng)邊民群眾依法守邊護(hù)邊意識(shí)。

【“放管服”改革】  主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深化推進(jìn)移民領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)企業(yè)提前備案、遠(yuǎn)程監(jiān)控核查、車體生命探測(cè)、延時(shí)通關(guān)驗(yàn)放等措施落實(shí)落地，協(xié)調(diào)滿洲里、二連對(duì)應(yīng)俄蒙口岸邊檢“雙向提速”，開設(shè)大宗商品、鮮活產(chǎn)品、抗疫物資等“快捷通道”，支持“六穩(wěn)”“六?！焙蛯?duì)外開放。保障中蒙“綠色通道”通關(guān)暢通，創(chuàng)新推行“互不登臨、封條互認(rèn)”“磁條鉛封”等查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?yōu)質(zhì)高效服務(wù)42.2萬輛次能源車輛、5783列中歐班列，在全球疫情蔓延背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)15.96%。打造升級(jí)5個(gè)便民服務(wù)大廳，推行就近辦、馬上辦、高效辦，辦理邊境管理區(qū)通行證1.5萬余本，開展送證服務(wù)3000余次，受到群眾贊譽(yù)。

【總站2021年度工作會(huì)議】  1月29日，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站2021年工作會(huì)議在呼和浩特召開。會(huì)議總結(jié)工作，分析形勢(shì)，表彰“十大護(hù)邊員”和2020年度優(yōu)秀站級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)機(jī)關(guān)處室、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，研究部署2021年工作。以做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作為主線，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，守牢中華人民共和國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，全面提升政治引領(lǐng)能力、維護(hù)穩(wěn)定能力、服務(wù)發(fā)展能力、改革創(chuàng)新能力、安全管理能力，全力推進(jìn)黨建工作更規(guī)范、隊(duì)伍管理更嚴(yán)格、口岸邊境更安全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、綜合保障更有力。

【完成“四級(jí)”主官進(jìn)班子試點(diǎn)】  1月20日，按照國(guó)家移民管理局關(guān)于“內(nèi)蒙古邊檢總站先行先試，推進(jìn)主官進(jìn)駐地公安廳（局）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子”的部署要求?？傉緦⒃圏c(diǎn)任務(wù)列為黨委工程、主官工程，研究制訂工作方案，成立由正副書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立總站和支隊(duì)兩級(jí)工作專班，建立工作報(bào)告、網(wǎng)上公示、經(jīng)驗(yàn)交流、指導(dǎo)幫扶機(jī)制，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施，主動(dòng)走訪自治區(qū)組織部門、政法部門、公安廳，靠前協(xié)調(diào)盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得到各級(jí)黨委、政府的理解與支持，完成四級(jí)單位（總隊(duì)、站級(jí)單位、大隊(duì)、所隊(duì)）129名主官進(jìn)班子試點(diǎn)任務(wù)，整體進(jìn)入率實(shí)現(xiàn)100%。

【12367出入境服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行】  4月8日，總站12367出入境管理服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)儀式在呼和浩特舉行?？傉菊鹃L(zhǎng)劉同香和主任閆瑞凱為總站12367服務(wù)平臺(tái)揭牌。以“最美聲音、最好形象、最亮名片”為目標(biāo)，研究制定10多項(xiàng)總站12367服務(wù)平臺(tái)規(guī)范性制度規(guī)章，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)話務(wù)員隊(duì)伍，高頻次開展模擬接聽處置演練，提供7×24小時(shí)全天候、全方位、高品質(zhì)的咨詢服務(wù)。平臺(tái)上線，有效接通率由60%提升至98.30%，15秒接通率由81.13%提升至98.15%，首接解決率由96.23%提升至100%，保持100%滿意度和“零投訴”，樹立邊檢機(jī)關(guān)為民、親民、便民的良好形象。

【國(guó)家移民管理局首期“國(guó)門論壇”舉行】  4月19日，國(guó)家移民管理局新聞中心主辦、內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站承辦的首期“國(guó)門論壇”在滿洲里國(guó)門舉行。論壇以“擎旗奮進(jìn)勇向前”為主題，邀請(qǐng)“公安楷?！薄氨苯！薄⒖傉靖笨傉鹃L(zhǎng)趙永前，中國(guó)人民警察大學(xué)移民管理學(xué)院教授王強(qiáng)，“證研專家”、天津邊檢總站東港邊檢站民警蔡春智，典型單位民警代表算井子邊境派出所教導(dǎo)員岳國(guó)旗、滿洲里邊檢站民警李曉禹5位嘉賓，與基層民警圍繞4月2日正式啟用的國(guó)家移民管理隊(duì)伍隊(duì)旗和中國(guó)移民管理標(biāo)志進(jìn)行交流，共同分享成長(zhǎng)經(jīng)歷、表達(dá)意見觀點(diǎn)，激發(fā)廣大民警永葆本色、戍邊衛(wèi)國(guó)的精神力量。

【“全國(guó)移民管理系統(tǒng)黨性教育基地”揭牌】  6月11日，“全國(guó)移民管理系統(tǒng)黨性教育基地”揭牌儀式在滿洲里國(guó)門黨建學(xué)院舉行。國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)趙昌華，總站總站長(zhǎng)劉同香，副總站長(zhǎng)阿日布查，呼倫貝爾市委常委、滿洲里市委書記杜聯(lián)合等領(lǐng)導(dǎo)，總站駐滿單位民警代表和學(xué)院教職工代表50余人參加儀式?；亟遗坪?，首創(chuàng)開發(fā)推出“大國(guó)邊疆巡禮”黨性教育特色實(shí)踐課程，高質(zhì)量承辦國(guó)家移民管理局第6期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班實(shí)踐教學(xué)，滿洲里國(guó)門黨建學(xué)院入選全國(guó)移民管理系統(tǒng)“十大黨建品牌”之首。

【首屆政策法律專家咨詢委員會(huì)創(chuàng)立】  6月25日，總站政策法律專家咨詢委員會(huì)成立暨首屆專家委員聘任儀式在呼和浩特舉行?？傉臼讓谜叻蓪＜易稍兾瘑T會(huì)從自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)、政法系統(tǒng)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等部門單位遴選，聘請(qǐng)18名政策法規(guī)、法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)等領(lǐng)域權(quán)威專家學(xué)者組建，配套出臺(tái)《內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站政策法律專家咨詢委員會(huì)工作制度》，以提高總站科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

【總站贈(zèng)予蒙古國(guó)邊防總局防疫物資交接儀式】  8月13日，總站贈(zèng)予蒙古國(guó)邊防總局司令部防疫物資交接儀式通過視頻連線形式舉行?？傉究傉鹃L(zhǎng)劉同香、蒙古國(guó)邊防總局局長(zhǎng)兼邊防軍司令員哈·拉哈瓦蘇倫準(zhǔn)將分別率團(tuán)出席交接儀式，簽署《防疫物資交接證明書》，贈(zèng)予蒙方6大類2.6萬件防疫物資。援助工作進(jìn)一步鞏固深化了中蒙兩國(guó)移民和邊防管理部門間務(wù)實(shí)合作關(guān)系和傳統(tǒng)友誼，加強(qiáng)疫情聯(lián)防聯(lián)控，共同筑牢兩國(guó)口岸邊境安全防線。8月31日，蒙古國(guó)邊防總局局長(zhǎng)兼邊防軍司令員哈·拉哈瓦蘇倫準(zhǔn)將致信感謝。

【百名民警赴呼和浩特市公安局跟班學(xué)習(xí)】  9月6日，總站召開百名民警赴呼和浩特市公安局跟班學(xué)習(xí)開訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議。此次跟班學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)“廳局共建”的重要舉措，也是總站首次開展大規(guī)模外派學(xué)習(xí)活動(dòng)，從各邊境管理支隊(duì)選派100名民警到呼和浩特市公安局公安派出所、刑警中隊(duì)、情指中心、警支大隊(duì)等基層單位開展為期6個(gè)月跟班實(shí)訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒首府公安工作理念和工作方法，提升移民警察隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，為內(nèi)蒙古移民管理事業(yè)發(fā)展奠定人才儲(chǔ)備和能力基礎(chǔ)。

【首屆執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)】  10月13日，總站首屆執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在興安盟阿爾山市召開，總站和阿爾山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，總站機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人，站級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和法制處處長(zhǎng)以及部分基層派出所所長(zhǎng)代表60余人參會(huì)。期間，實(shí)地觀摩執(zhí)法辦案管理中心、“一室兩隊(duì)”建設(shè)運(yùn)行情況，現(xiàn)場(chǎng)了解“雪城義警”和阿爾山邊檢站勤務(wù)建設(shè)情況，舉行總站執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地揭牌儀式，總結(jié)交流執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把脈問診執(zhí)法規(guī)范化問題癥結(jié)，研究制定《內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)硬性任務(wù)清單》，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

【9·11偷越國(guó)（邊）境專案告破】  9月22日，總站立案?jìng)刹榈?/span>“2021.9.11”組織他人偷越國(guó)（邊）境案成功告破，涉案嫌疑人全部落網(wǎng)，抓獲組織運(yùn)送犯罪嫌疑人4人、偷越國(guó)（邊）境犯罪嫌疑人3人。國(guó)家移民管理局、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示對(duì)專案告破予以肯定。

【獲評(píng)全區(qū)十大法治事件·十佳法治人物】  12月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)共同舉辦2021年度全區(qū)“十大法治事件暨十佳法治人物”揭曉儀式在呼和浩特舉行，總站開展集中打擊妨害國(guó)（邊）境管理犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)獲評(píng)全區(qū)“十大法治事件”，呼和浩特邊檢站邊防檢查處副處長(zhǎng)那森獲“十佳法治人物”稱號(hào)。

【榮譽(yù)】  呼倫貝爾邊境管理支隊(duì)獲評(píng)“平安中國(guó)”建設(shè)先進(jìn)單位；阿拉善邊境管理支隊(duì)獲第九批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位；總站邊防檢查處副處長(zhǎng)楊春燕獲全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范；巴彥淖爾邊境管理支隊(duì)甘其毛都邊境派出所所長(zhǎng)黃健獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出個(gè)人。年內(nèi)，12個(gè)集體、17名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰。（李植  魏富官）