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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心為自治區(qū)政府辦公廳所屬副廳級參照公務(wù)員管理事業(yè)單位。2021年，自治區(qū)將公共資源交易管理服務(wù)中心與所屬的自治區(qū)政府采購中心、自治區(qū)工程項目招投標(biāo)中心、自治區(qū)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易中心整合，重新組建內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心。核定編制66名，實有人員60人。2021年，全區(qū)各級公共資源交易機構(gòu)完成交易項目79369項，交易總額1637.78億元，節(jié)約資金64.56億元。其中，自治區(qū)本級完成交易項目18735項，交易總額230.99億元，節(jié)約資金28.17億元。全區(qū)各級公共資源交易平臺總體運行平穩(wěn)有序。

【交易平臺應(yīng)進必進】  推動自然資源部門將土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易、補充耕地指標(biāo)交易、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易、地質(zhì)勘查基金項目等交易項目納入公共資源交易平臺。2021年5月在全國深化公共資源交易平臺整合共享改革現(xiàn)場會上，代表自治區(qū)與北京、深圳等12個地方作典型發(fā)言，介紹自治區(qū)本級和盟市、旗縣三級各類自然資源項目整合納入統(tǒng)一平臺交易的經(jīng)驗做法，得到國家發(fā)改委肯定，被國家發(fā)展和改革委辦公廳《發(fā)展改革情況通報》專題刊發(fā)。

【綜合調(diào)研指導(dǎo)】  2021年，赴8個盟市專題就貫徹全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，落實國家和自治區(qū)兩個41號文件情況開展實地調(diào)研，書面調(diào)研其余盟市。調(diào)研督導(dǎo)中，協(xié)調(diào)推動呼倫貝爾市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及林權(quán)項目、包頭市排污權(quán)項目、興安盟農(nóng)牧業(yè)工程及鄂爾多斯市煤炭資源交易和阿拉善盟駐軍部隊項目等進入當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺交易，擴大平臺覆蓋范圍。協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委考核辦把“深化公共資源交易平臺整合共享”列入2021年度盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，向各盟市公共資源交易服務(wù)機構(gòu)印發(fā)《2021年度公共資源交易平臺整合共享考核指標(biāo)》及相關(guān)考核辦法，指導(dǎo)和推動盟市全面落實公共資源交易工作任務(wù)。

【平臺電子系統(tǒng)】  根據(jù)國家和自治區(qū)深化公共資源交易平臺整合共享部署要求，結(jié)合信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出以全面推行自然資源交易全區(qū)“一張網(wǎng)”為先導(dǎo)，推進政府采購、工程項目招投標(biāo)和國有產(chǎn)權(quán)交易“四網(wǎng)并一網(wǎng)”，深化平臺融合、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展公共資源交易全區(qū)“一張網(wǎng)”的平臺建設(shè)總體思路，爭取上級業(yè)務(wù)部門的支持幫助，加強與盟市公共資源交易機構(gòu)地對接溝通，有效推進公共資源交易平臺建設(shè)，推動公共資源交易營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

【平臺功能升級】  建成上聯(lián)國家平臺、下通盟市交易系統(tǒng)的自治區(qū)本級服務(wù)平臺，實現(xiàn)各類交易信息集中統(tǒng)一發(fā)布、自動進行匯總。推行自然資源交易全區(qū)“一張網(wǎng)”建設(shè)，將土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、補充耕地指標(biāo)等交易系統(tǒng)整合到統(tǒng)一的交易平臺，推動自然資源交易項目統(tǒng)一模式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)自然資源交易“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為全區(qū)自然資源交易大數(shù)據(jù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)資源支持。建成啟用自治區(qū)統(tǒng)一的綜合評標(biāo)評審專家?guī)?/span>，在2021年第四季度完成升級改造任務(wù)，實現(xiàn)“一庫管三級”和全區(qū)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享、專家異地抽取服務(wù)等建設(shè)目標(biāo)，推進全區(qū)優(yōu)質(zhì)專家和交易中心設(shè)施場所、監(jiān)管環(huán)境等資源共享，推動實現(xiàn)常態(tài)化使用與動態(tài)化管理。

【引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新】  全面啟用自治區(qū)政府采購云平臺，實現(xiàn)電商商品、協(xié)議供貨、定點服務(wù)等通用類貨物和服務(wù)全流程在線交易。與自治區(qū)財政廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子賣場管理辦法》，履行自治區(qū)本級電子賣場日常運營和監(jiān)督管理職能。2021年全區(qū)各級政府采購云平臺電子賣場成交訂單11.4萬筆，成交金額34億元，其中自治區(qū)本級成交金額6.4億元，電子賣場的項目成交量和交易額快速增長。

【公共資源交易環(huán)境優(yōu)化】  2021年，組織起草并與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神進一步優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境工作的通知》，提出11項具體舉措。組織召開全區(qū)公共資源交易管理服務(wù)機構(gòu)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，指導(dǎo)推動各盟市不斷加大優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境力度。

【公共資源交易管理】  2021年提請自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善自治區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會議制度的通知》，對聯(lián)席會議職責(zé)、組織架構(gòu)和工作規(guī)則等作出新規(guī)定，調(diào)整充實聯(lián)席會議成員單位及組成人員，為加強綜合統(tǒng)籌和增進監(jiān)管合力夯實制度基礎(chǔ)。起草并提請自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理辦法》，重點從組織管理、目錄管理、交易運行、交易保障、交易監(jiān)管、法律責(zé)任等6個方面予以明確規(guī)范、為高質(zhì)量做好公共資源交易工作提供制度遵循。

【協(xié)同聯(lián)動力度加大】  聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財政、住建、自然資源和交通等不同部門，先后印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)范圍和程序提示清單的通知》《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政工程遠程異地評標(biāo)工作的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程評標(biāo)專家評價暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，通過協(xié)同行業(yè)監(jiān)督部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范全區(qū)各級公共資源交易市場秩序。協(xié)調(diào)行政監(jiān)督部門強化對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，配合行政監(jiān)督部門建立評標(biāo)評審專家動態(tài)管理機制，面向社會公開征集評標(biāo)評審專家，嚴格規(guī)范專家評標(biāo)評審行為，加強對評標(biāo)專家的現(xiàn)場管理。

【平臺保障能力提升】  推進交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定印發(fā)《中心交易業(yè)務(wù)運行辦法》《中心交易現(xiàn)場管理制度》《交易業(yè)務(wù)辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)定》《評標(biāo)評審專家現(xiàn)場行為評價辦法》等一系列交易服務(wù)管理制度，實行同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，推進“一表申請”“一窗通辦”，構(gòu)建陽光高效的公共資源交易服務(wù)機制。組織編印《評標(biāo)評審專家及專家?guī)旃芾碇贫葏R編》，嚴格規(guī)范專家評標(biāo)評審行為，加強對評標(biāo)專家的現(xiàn)場管理，引導(dǎo)各方交易主體有序參與各類交易活動，確保評標(biāo)評審質(zhì)量和效率。（趙志豪）