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【內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

院  長：***（蒙古族）

常務(wù)副院長：王虎

副院長：趙建平 孫鳳鳴（4月任職）

巡視員：于雪峰（蒙古族 1月任職）

政治部主任：劉文義

紀(jì)檢組長：火亮（蒙古族）

正廳級審判員：李憲法

審判委員會專職委員：趙姝平（女）薩仁（女 蒙古族）徐睿霞（女）

副廳級審判員：唐謙 楊小樹

【概況】2012年，全區(qū)共有120個法院，包括自治區(qū)高級人民法院、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和106個基層法院，下轄人民法庭351個。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項編制10 461個，實有在編人數(shù)9 970人，其中法官5 600人，占56%；蒙古族法官2 891人，占29%。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編制357個，實有在編在崗人員329人，其中法官201人，占62％。

【能動司法】增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性和有效性，深入貫徹落實《全區(qū)法院為自治區(qū)實施“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務(wù)的意見》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的若干意見，指導(dǎo)全區(qū)法院共審結(jié)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障方面各類案件170 415件，審結(jié)土地和房屋征用案件2 214件，有力地配合了全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和工程項目的順利實施。增強(qiáng)對重大敏感案件的協(xié)調(diào)處理能力，深入貫徹關(guān)于強(qiáng)化對社會關(guān)注案件審判指導(dǎo)的意見，通過對下指導(dǎo)關(guān)口前移、認(rèn)真落實風(fēng)險評估、制定協(xié)調(diào)處理方案等有力措施，對影響社會穩(wěn)定的敏感案件及時有效處理。參與社會管理，積極提出司法建議。就審判執(zhí)行工作發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)部門提出司法建議1 161件，對于完善社會管理、促進(jìn)依法治區(qū)發(fā)揮了積極作用。其中高院發(fā)布的2011年度行政審判“白皮書”得到自治區(qū)政府巴特爾主席的高度重視，批示轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各級政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高依法行政水平，被評為2012年自治區(qū)十大法治事件之一。

【維穩(wěn)責(zé)任】深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，全區(qū)法院制定工作方案，建立工作臺賬，以院長重點約談、其他院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人定點接訪、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪為主要措施，確保每天有一名院領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部全年接訪當(dāng)事人11 273人次，化解信訪矛盾7 258件，其中高院領(lǐng)導(dǎo)接訪300余人次，一批歷史老案得到有效處理。深入開展“千名法官下基層”活動，全區(qū)法院采取調(diào)查研究排查化解矛盾、巡回審判到田間地頭、帶案下訪解決信訪問題、法制宣傳進(jìn)社區(qū)農(nóng)村企業(yè)學(xué)校等措施，成功化解了一大批矛盾尖銳、容易激化的群體性糾紛。全區(qū)法院全年組織法官22 911人次深入基層，共排查化解矛盾糾紛17 454件，受到基層群眾歡迎。深入開展集中化解涉訴信訪案件“百日攻堅專項行動”。通過強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，專項行動涉及的497件信訪案件、各盟市中院自查的231件信訪案件全部化解，實現(xiàn)了兩個100%。全區(qū)法院越級訪在全國法院排名從前10后移至第25位。十八大期間，內(nèi)蒙古作為全國“零非訪”的3個省市之一，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

【審判管理】完善目標(biāo)管理考核辦法，修訂完善了考核方案，調(diào)整部分指標(biāo)，完善考核方法，結(jié)合各地實際，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)了審判質(zhì)效的提升。建立發(fā)改案件判前評查制度，規(guī)定了對所有改判、發(fā)回重審案件，一律由審判管理辦公室評查，意見不一致的提交審判委員會討論決定。2012年，全區(qū)法院受理各類訴訟案件283 100件，審結(jié)256 354件，分別上升8.28%和5.78%。全區(qū)25項審判質(zhì)量評估指標(biāo)在2011年良好態(tài)勢的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好，呈現(xiàn)了“11升12降”良好態(tài)勢，在全國法院排名進(jìn)入前10位。

【能力建設(shè)】組織召開首次全區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會議，并與自治區(qū)黨委政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作重點和目標(biāo)措施，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，充分發(fā)揮班子協(xié)管職能，年內(nèi)以換屆工作為契機(jī)，新任和調(diào)整中院院長10名、基層法院院長29名，涉及調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子成員共86名，配齊配強(qiáng)中基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”和“兩評查”活動。自治區(qū)高院舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員2 300余人次，并指導(dǎo)中、基層法院建立健全干警培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和業(yè)績檔案，完善了隊伍管理機(jī)制。通過深入開展“兩評查”活動，找差距、補(bǔ)短板、練技能，指導(dǎo)全區(qū)法院開展庭審評查8 029件次，裁判文書評查91 818份，提高了崗位練兵和教育培訓(xùn)的實效性。加強(qiáng)文化建設(shè)。高院與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)法院文化建設(shè)的意見》，以弘揚(yáng)核心價值觀為主要內(nèi)容，組織開展形式多樣的文化建設(shè)活動。專門召開文化建設(shè)推進(jìn)會，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮示范作用，同時組織開展自治區(qū)政法機(jī)關(guān)“忠誠杯”和全區(qū)法院“天平杯”乒乓球賽、主題實踐活動知識競賽和有獎?wù)魑牡然顒?，引?dǎo)干警把核心價值觀體現(xiàn)在審判執(zhí)行工作的各環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)典型建設(shè)。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，注重先進(jìn)典型的樹立和培養(yǎng)，重點培養(yǎng)樹立了通遼市開魯縣法院蔣青春這個重大典型。年底，表彰了實績突出的中院班子，表彰了全區(qū)先進(jìn)集體和個人、優(yōu)秀法院和優(yōu)秀法官、辦案標(biāo)兵和能手。

【廉潔司法】高度重視廉政制度建設(shè)，召開全區(qū)法院反腐倡廉工作會議，制定下發(fā)《全區(qū)法院廉政風(fēng)險點防控辦法》，進(jìn)一步完善審判執(zhí)行工作與違法審判執(zhí)行責(zé)任追究辦法相互銜接的具體意見。高度重視廉政監(jiān)督，高院成立司法巡查辦公室和審務(wù)督察辦公室，通過開展明察暗訪、司法巡查、審務(wù)督察等工作，深入開展治庸治懶治散活動，進(jìn)一步加強(qiáng)審判紀(jì)律、工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查。高度重視案件查處，堅持以“零容忍”的態(tài)度查處違紀(jì)違法案件，全區(qū)法院廉政建設(shè)呈現(xiàn)出“四降一無”：即違紀(jì)違法案件舉報總量、重點案件、涉及高院機(jī)關(guān)的舉報和查辦違法違紀(jì)案件數(shù)量大幅下降，高院機(jī)關(guān)無違法違紀(jì)案件的良好態(tài)勢。

【工作指導(dǎo)】加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推行高、中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，針對審判工作中的熱點難點問題，加強(qiáng)調(diào)研論證，形成指導(dǎo)性文件10余件，指導(dǎo)基層法院規(guī)范司法行為，提升工作水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理。高院制定《關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》，召開首次全區(qū)法院審判執(zhí)行工作交流會，總結(jié)推廣了14個中、基層法院的先進(jìn)經(jīng)驗，年底組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神宣講團(tuán)，就學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神并結(jié)合14個典型經(jīng)驗在全區(qū)法院巡回宣講，發(fā)揮了良好的指導(dǎo)示范作用。加強(qiáng)物質(zhì)保障，積極落實“天平工程”，大力加強(qiáng)對網(wǎng)上辦公辦案等實體化管理，提高工作自動化水平；加強(qiáng)“兩庭”建設(shè)，制定審判法庭和人民法庭建設(shè)“十二五”規(guī)劃，確認(rèn)項目213個近106萬平米。在自治區(qū)黨委政法委的具體指導(dǎo)下，6月份，高院與呼鐵局正式簽署了移交協(xié)議，呼和浩特鐵路運輸中院及所轄呼和浩特鐵路運輸法院、包頭鐵路運輸法院，以及海拉爾鐵路運輸法院、通遼鐵路運輸法院劃歸地方管理，納入統(tǒng)一的司法體系，為全區(qū)法院注入新的活力。

【工作協(xié)調(diào)】自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。繼2011年全區(qū)法院與我區(qū)600名全國、自治區(qū)人大代表建立定向直接聯(lián)絡(luò)機(jī)制之后，2012年又與544名全國、自治區(qū)政協(xié)委員建立定向直接聯(lián)絡(luò)機(jī)制。全區(qū)法院共走訪代表委員1 432次，征求意見1 000余份，邀請代表委員視察法院工作1 050人次，旁聽庭審832人次。同時，高院與自治區(qū)檢察院建立了工作聯(lián)系制度，召開首次工作聯(lián)席會，實現(xiàn)了溝通交流的制度化、規(guī)范化。自覺接受媒體和社會各界的監(jiān)督。通過建立新聞發(fā)言人制度、聯(lián)辦欄目等形式，全面加強(qiáng)司法宣傳活動，2012年高院兩次召開新聞發(fā)布會，指導(dǎo)全區(qū)法院在黨中央和地方媒體刊發(fā)重點稿件5 544篇，為提高公民法律意識、營造良好法治環(huán)境發(fā)揮了積極作用。成功舉辦了全國法院涉港澳臺工作座談會，受到最高法院和各省高院一致好評，極大地提升了內(nèi)蒙古法院和法官在全國的形象。