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【內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：楊再明

副主任：高娃（女 蒙古族）劉高恩 張潤(rùn)生

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu)，又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu)，列自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列，正廳級(jí)規(guī)格。行政編制34名，實(shí)有32人。設(shè)綜合處、政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、盟市旗縣機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查處、事業(yè)單位登記管理處（局）7個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委。另設(shè)有處級(jí)事業(yè)性質(zhì)的機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，科級(jí)事業(yè)性質(zhì)的電子政務(wù)中心，事業(yè)編制17名，實(shí)有11人。

【事業(yè)單位改革】3月20日，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施意見》，對(duì)自治區(qū)事業(yè)單位改革工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和部署，明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)。3月22日，自治區(qū)召開全區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作電視電話會(huì)議，對(duì)全區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)全區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整規(guī)范工作3月2日，自治區(qū)編辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（內(nèi)機(jī)編辦發(fā)〔2012〕8號(hào)），要求各盟市、區(qū)直各部門在上年全面摸清事業(yè)單位底數(shù)的基礎(chǔ)上，以調(diào)整規(guī)范為重點(diǎn)，繼續(xù)做好清理規(guī)范工作。編辦積極協(xié)調(diào)區(qū)直各廳局，對(duì)上報(bào)調(diào)整規(guī)范意見的69個(gè)部門的事業(yè)單位全部進(jìn)行審理并提交主任辦公會(huì)議研究，下達(dá)批復(fù)53個(gè)部門，基本完成了區(qū)直事業(yè)單位調(diào)整規(guī)范工作。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)盟市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革12月11日，召開全區(qū)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作情況通報(bào)會(huì)議，通報(bào)區(qū)直和盟市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作進(jìn)展情況，交流討論改革配套文件和改革共性問題，安排部署了下一步改革重點(diǎn)工作。

研究擬制分類推進(jìn)事業(yè)單位改革相關(guān)文件研究擬制《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位分類方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革意見》等四個(gè)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的配套文件。

做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革第二階段準(zhǔn)備工作按照黨中央編辦關(guān)于分類方案需經(jīng)黨中央編辦備案同意后再實(shí)施分類的要求，草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位分類工作方案》。對(duì)照《西北七省區(qū)事業(yè)單位改革分類參考目錄》（征求意見稿），擬制《區(qū)直事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄》。配合做好文化體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等相關(guān)工作，參與了改革的相關(guān)討論研究、修改完善有關(guān)文件、提供資料等工作，研究批復(fù)盟市廣播電臺(tái)和電視臺(tái)合并意見。

【行政管理體制改革】繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變深入貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》精神，鞏固和深化政府機(jī)構(gòu)改革成果。跟蹤了解機(jī)構(gòu)改革后政府各部門“三定”規(guī)定的執(zhí)行情況和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，進(jìn)一步明確部門職能職責(zé)，調(diào)整理順部門職責(zé)關(guān)系。對(duì)自治區(qū)黨委辦公廳、監(jiān)察廳、文化廳（文物局）、公安廳、工商聯(lián)等部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高部門履責(zé)能力。下發(fā)《關(guān)于自治區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整，使有關(guān)部門分工更合理、職責(zé)更清晰。

做好上級(jí)部署的有關(guān)改革工作根據(jù)黨中央和自治區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的精神，做好城市基層社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)工作，審理批復(fù)二連浩特市設(shè)立社區(qū)建設(shè)管理局。認(rèn)真落實(shí)司法改革中涉及的體制調(diào)整完善工作。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)有條件開展工作的盟市，進(jìn)一步擴(kuò)大城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域。參與自治區(qū)省級(jí)以下郵政管理體制調(diào)整工作。

【機(jī)構(gòu)編制日常審理】緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的思路，著重研究解決涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善和保障民生、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的一些機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。向各盟市所屬基層法院、檢察院下達(dá)政法院校體制改革所需政法專項(xiàng)編制，完成自治區(qū)鐵路運(yùn)輸法院、檢察院管理體制改革中有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審理審批工作，審理批復(fù)了盟市設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)信息工作機(jī)構(gòu)，審理批復(fù)部分盟市設(shè)立公共資源交易管理機(jī)構(gòu)。完成分配下達(dá)第二批政法專項(xiàng)編制工作，做好第三批政法專項(xiàng)編制分配下達(dá)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)黨中央編辦對(duì)自治區(qū)第三批政法專項(xiàng)編制分配下達(dá)給予傾斜支持。分配下達(dá)2010年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制，研究提出2011年自治區(qū)接收安置軍轉(zhuǎn)干部分配意見。研究提出加強(qiáng)和規(guī)范開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理的意見，擬定新設(shè)開發(fā)區(qū)的審批原則和標(biāo)準(zhǔn)，研究批復(fù)包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。調(diào)整公安交通管理機(jī)構(gòu)及高速公路交通管理體制。研究批復(fù)牙克石市亞太地區(qū)冬季汽車測(cè)試高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃河海勃灣水利樞紐管理局等機(jī)構(gòu)的設(shè)置意見。

【機(jī)構(gòu)編制管理】按照中辦、國(guó)辦有關(guān)要求，擬制并以自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》，進(jìn)一步重申機(jī)構(gòu)編制政策、規(guī)定和紀(jì)律。會(huì)同黨委組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制旗縣（市區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》。根據(jù)黨中央編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》精神，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編不在崗、編外用人情況和實(shí)名制信息系統(tǒng)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行了核查，對(duì)核查中存在的問題進(jìn)行整改，修正了實(shí)名制信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并向黨中央編辦報(bào)送了核查情況報(bào)告。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，開展了區(qū)直單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》年檢工作。

【機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查】就“三責(zé)聯(lián)檢”工作與自治區(qū)黨委組織部進(jìn)行對(duì)接，強(qiáng)化與組織、紀(jì)檢、人社、財(cái)政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。對(duì)呼和浩特市、錫林郭勒盟和烏蘭察布市的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。調(diào)查了解區(qū)直個(gè)別部門“條條干預(yù)”機(jī)構(gòu)編制問題，通過專項(xiàng)督查，促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理。完成2011 年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，安排部署2012年度機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)考核工作。審核了區(qū)直事業(yè)單位使用空編公開招聘計(jì)劃、全區(qū)公務(wù)員考錄計(jì)劃和政法院校招錄政法干警計(jì)劃，做好日常使用空編和列編注冊(cè)工作。

【事業(yè)單位登記管理】完善登記管理制度，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位登記管理工作守則》。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，提出《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合自治區(qū)事業(yè)單位改革實(shí)踐，確定內(nèi)蒙古大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院等三家事業(yè)單位為事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)單位。舉辦全區(qū)事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，增強(qiáng)法定代表人履職能力。完成區(qū)直事業(yè)單位法人年檢和網(wǎng)上登記管理工作，各類網(wǎng)上登記事項(xiàng)辦理率達(dá)到95%以上，事業(yè)單位網(wǎng)上年檢率達(dá)到100%。做好事業(yè)單位日常登記管理工作，通過督辦、實(shí)地核查、跟蹤檢查等方式加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督管理。

【機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)】為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見》，督促指導(dǎo)盟市編辦做好“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見的制定工作。積極做好機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳教育工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理在各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的教學(xué)培訓(xùn)。監(jiān)督檢查《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理實(shí)施辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》的執(zhí)行情況，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。繼續(xù)探索編制總量管理和結(jié)構(gòu)管理，研究建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的評(píng)估制度。完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，擬制《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)名制管理暫行辦法》。參與修改黨中央編辦《機(jī)構(gòu)編制工作用語釋義》相關(guān)工作。按照國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，研究提出了完善中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和建立公立幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。

【機(jī)關(guān)建設(shè)】深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，不斷提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平。通過組織全體黨員干部集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)、中心組集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握十八大提出的重大理論觀點(diǎn)、戰(zhàn)略思想和各項(xiàng)決策部署，特別是學(xué)好對(duì)深化行政體制改革方面提出的新任務(wù)和新要求。

深入開展反腐倡廉教育，成立由辦黨組書記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有人抓、有人管、有制度可依，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室制度建設(shè)年實(shí)施意見》，要求各處室積極落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，健全工作制度，切實(shí)做好了制度的清理、修訂和完善工作，新制定11項(xiàng)制度，修改完善29項(xiàng)制度。根據(jù)自治區(qū)編委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》，黨中央編辦《機(jī)構(gòu)編制工作信息》2012年第25期予以全文刊載，供全國(guó)各省區(qū)市借鑒參考。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。10月中旬，在內(nèi)蒙古黨校舉辦了第七期全區(qū)編辦主任培訓(xùn)班，黨中央編辦三司、監(jiān)督檢查司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀為培訓(xùn)班作專題講座。各盟市編辦主任、副主任和在職副處級(jí)以上干部，部分旗縣（市區(qū)）編辦主任和自治區(qū)編辦部分干部共62人參加了培訓(xùn)。

積極開展電子政務(wù)建設(shè)，成立電子政務(wù)中心，編制自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制綜合信息平臺(tái)可行性研究報(bào)告，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委等部門，爭(zhēng)取信息平臺(tái)建設(shè)立項(xiàng)。初步完成自治區(qū)編辦門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)工作。積極開展中文域名注冊(cè)管理工作，至年底，全區(qū)中文域名注冊(cè)量突破一萬個(gè)，取得明顯成效。