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【內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室領(lǐng)導名錄】

主  任：李榮禧

副主任：周立群 杜古（鄂溫克族 6月離任）楊秉謙（2月任職）趙永華（蒙古族 12月任職）

紀檢組長：甄小兵

巡視員：杜古（鄂溫克族 6月任職）

【概況】自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室于2009年更名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室”并加掛“內(nèi)蒙古自治區(qū)革命老區(qū)建設辦公室”牌子，承擔著全區(qū)扶貧開發(fā)的綜合、組織、協(xié)調(diào)、管理任務。內(nèi)設綜合處、計劃財務與社會扶貧處、項目管理處、移民扶貧開發(fā)處和革命老區(qū)建設處、機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察室（派駐機構(gòu)）。所屬4個事業(yè)單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)革命老區(qū)建設與扶貧項目管理站（系原內(nèi)蒙古革命老區(qū)發(fā)展中心變更名稱）、內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困地區(qū)信息監(jiān)測中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧發(fā)展中心（系原內(nèi)蒙古扶貧基金會重新組建）、機關(guān)事務服務中心。辦公地點設在呼和浩特市烏蘭察布東街82號。

2012年，全區(qū)各類扶貧項目共覆蓋2 061個貧困嘎查村，扶持17.2萬貧困戶69萬貧困人口，穩(wěn)定解決了35.8萬貧困人口的溫飽問題，扶持的貧困人口當年平均增加純收入812元，增收17%?；A(chǔ)設施條件改善，新增縣鄉(xiāng)村道路1 032公里，建成人畜飲水井586眼、蓄水池40個，鋪設輸水管道241千米，解決3萬人、13.8萬頭牲畜的人畜飲水困難，架設高低壓線路18 673千米，硬化街道6 517萬平方米，建院墻88.2萬延米，新建房屋面積93.6萬平方米，改造危土房5 245戶，移民搬遷5 500戶，貧困村基本實現(xiàn)通電、通水、通路、通話通郵、通廣播電視，有醫(yī)療衛(wèi)生室、有科技服務站、有文化活動室。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，新打井3 179眼，新增管灌、滴灌、噴灌面積88 055萬畝，新建溫室、大棚面積920萬平方米，新增馬鈴薯種植面積18.8萬畝；養(yǎng)殖業(yè)新建圈舍面積165萬平方米，新建青貯窖面積47萬平方米，增加牲畜頭數(shù)3 898萬頭；發(fā)展庭院經(jīng)濟11.6萬平方米，圍封草場19.76萬畝，節(jié)水農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)的比重明顯提高；肉牛、肉羊、肉雞、生豬等產(chǎn)業(yè)有較快發(fā)展。社會事業(yè)發(fā)展加快，新建衛(wèi)生院140個，建設衛(wèi)生室6 461平方米、文化室3 944平方米；開展大型醫(yī)療設備捐贈工作，為28家旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院捐贈價值1 200多萬元的大型醫(yī)療設備；啟動了內(nèi)蒙古貧困地區(qū)婦女兒童大病資助項目，完成第二期300個“農(nóng)牧業(yè)科技聲像站”示范村的建設工作，為項目免費配備300套聲像站設備、3萬套科技光盤及3輛農(nóng)牧業(yè)科技聲像站服務車。

【扶貧資金投入】爭取黨中央扶貧資金8億元，比2011年增加8 626萬元；自治區(qū)本級財政扶貧投入10億元，比2011年增加8億元，增幅位居全國第一；盟市、旗縣投入的財政扶貧資金和整合部門涉農(nóng)涉牧的資金集中投向重點貧困鄉(xiāng)村。全區(qū)用于脫貧攻堅投入達到76億元。

【實施脫貧攻堅三大工程】連片開發(fā)工程，為貧困人口集中的興安盟、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市各投入財政專項資金1億元，加上配套和整合資金，總投入19億元，實施了26個特困地區(qū)連片開發(fā)項目，覆蓋25個旗縣、94個蘇木鎮(zhèn)、396個嘎查村、33萬人，14.8萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。整村推進工程，總投資25.7億元，其中，財政扶貧資金6億元，整合各類資金14億元，在417個重點嘎查村實施，項目覆蓋22萬貧困人口，15.2萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。異地搬遷扶貧工程，投入資金10.15億元，其中自治區(qū)財政扶貧資金3億元，完成第七期（2011—2012年）1.77萬人的移民搬遷任務，啟動第八期扶貧移民項目，總投入9.6億元，計劃總建筑面積55.7萬平方米，搬遷入住8 160戶、2.69萬人。

【推進專項扶貧措施】產(chǎn)業(yè)化扶貧，投入財政扶貧資金1億元，在160個貧困嘎查村開展產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，直接帶動1萬農(nóng)牧戶發(fā)展生產(chǎn)，扶持1.4萬貧困人口實現(xiàn)脫貧致富，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收1 000元以上。重新認定了國家和自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)217家。互助資金扶貧，下達7 200萬元扶貧資金在362個重點嘎查村建立村級“扶貧互助資金合作社”，共發(fā)放互助資金1.1億元，扶持2.75萬戶發(fā)展生產(chǎn)，解決了貧困戶生產(chǎn)資金短缺的實際困難。革命老區(qū)和人口較少民族扶貧，投入2 000萬元對38個貧困嘎查村實施“一村一品”革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，投入財政扶貧資金2 700萬元在8個革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進項目，投入600萬元對三個少數(shù)民族自治旗的8個嘎查村進行扶持，爭取黨中央彩票公益金1 500萬元在寧城縣進行整村推進項目試點，項目覆蓋1.5萬戶、4.9萬人，人均增收1 669元，減貧2.6萬人。勞動力轉(zhuǎn)移培訓扶貧，安排1 400萬用于貧困地區(qū)職業(yè)技能培訓，扶持了1.4萬人,實現(xiàn)就業(yè)務工1.2萬人，安排800萬用于貧困人口的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓，下達“雨露計劃”試點項目資金1 275萬元，聯(lián)合中國人民銀行呼和浩特中心支行等機構(gòu)安排扶貧貸款貼息專項資金1 000萬元，為20家扶貧龍頭企業(yè)貼息貸款，帶動企業(yè)貸款3.3億元，項目輻射帶動貧困農(nóng)牧民近10萬人；安排扶貧貸款貼息專項資金1 000萬元，為7 000戶貧困農(nóng)牧民進行貸款貼息。與中國扶貧基金會開展合作，在9個旗縣新啟動小額信貸扶貧到戶項目。年內(nèi)，啟動試點項目的庫倫旗、興和縣，累計放款10 428萬元，當年放款4 550萬元，貸款農(nóng)牧戶5 170戶，單筆貸款平均8 800元，到期還款率100%，貸款農(nóng)牧民戶均增收4 000元。

【扶貧立法】《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》于2012年11月29日經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第三十二次會議審議通過， 2013年1月起正式施行，內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)步入法制化軌道。

【自治區(qū)與國務院扶貧辦簽署協(xié)議】9月8日，自治區(qū)政府與國務院扶貧辦在呼和浩特簽署了《關(guān)于加快推進內(nèi)蒙古脫貧攻堅進程的合作協(xié)議》，國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任范小建致辭并在協(xié)議上簽字，自治區(qū)黨委書記胡春華出席簽約儀式，自治區(qū)主席巴特爾代表自治區(qū)政府簽字。根據(jù)協(xié)議，國務院扶貧辦將加強對內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)工作的指導、協(xié)調(diào)和支持，加大黨中央財政扶貧資金投入力度，支持開展人口較少民族、牧區(qū)、邊境地區(qū)扶貧開發(fā)試點項目和推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)、整村推進扶貧開發(fā)和易地移民搬遷“三大工程”，集中實施一批產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等民生工程，培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)重要基礎(chǔ)設施建設步伐，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，繼續(xù)支持革命老區(qū)扶貧開發(fā)試點工作，在信貸扶貧資金計劃安排、國家扶貧龍頭企業(yè)審批等方面給予支持，優(yōu)先推薦實施外資扶貧項目，積極協(xié)調(diào)國家政策性金融機構(gòu)開展金融扶貧合作，組織動員黨中央國家機關(guān)、國有大中型企業(yè)定點幫扶內(nèi)蒙古，力爭實現(xiàn)對國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)的全覆蓋，積極引導社會公益組織、民營企業(yè)參與內(nèi)蒙古的扶貧開發(fā)。

【國務院扶貧辦領(lǐng)導赴內(nèi)蒙古調(diào)研】4月9~11日，國務院扶貧辦黨組成員、副主任王國良一行深入興安盟科右前旗、阿爾山市、扎賚特旗調(diào)研扶貧開發(fā)工作。7月23日，國務院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱一行到巴林右旗考察扶貧開發(fā)工作。8月18~19日，國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建專程考察烏蘭察布市列入燕山—太行山片區(qū)旗縣扶貧工作。9月9日，國務院扶貧辦主任范小建深入興安盟調(diào)研連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作。

【貧困人口識別建檔立卡】堅持扶貧開發(fā)與最低生活保障“雙輪驅(qū)動”，全面完成266.6萬扶貧對象的識別和建檔立卡工作，實行“一卡、兩落實、三到戶”（建檔立卡；規(guī)劃、責任落實；項目、資金、幫扶到戶）工作機制，使扶貧工作瞄準扶貧對象。在41個旗縣啟動農(nóng)村牧區(qū)兩項制度有效銜接工作，使扶貧對象和低保對象各得其所。

【扶貧考核】印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)工作考核辦法》，考核結(jié)果作為資金分配和對盟市和部門領(lǐng)導班子綜合考評的重要內(nèi)容。對盟市2011年度扶貧工作開展綜合考評，投入2 000萬元對4個盟市20個旗縣績效考評先進單位給予獎勵。在國家2011年度扶貧開發(fā)工作考核中，內(nèi)蒙古自治區(qū)被國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組表彰為A級省，被國務院扶貧辦、財政部表彰為財政專項扶貧資金績效考評工作B級省，獲獎勵1 200萬元。

【調(diào)研宣傳信息】組織開展扶貧開發(fā)“千村萬戶”調(diào)研活動，撰寫的調(diào)研報告獲全國扶貧調(diào)研報告優(yōu)秀獎，開展了扶貧貸款貼息項目和特困地區(qū)連片開發(fā)調(diào)研，調(diào)研文章在《內(nèi)蒙古工作》、《內(nèi)蒙古扶貧》等刊物上發(fā)表5篇。在國家級各類報刊、網(wǎng)站刊發(fā)宣傳稿196篇（條），在《中國扶貧》、《扶貧開發(fā)》雜志刊稿5篇。在省級新聞媒體發(fā)稿280篇次，其中，《內(nèi)蒙古日報》頭版頭條3篇、《北方新報》頭版頭條5篇。還開展扶貧專題宣傳活動3項，在內(nèi)蒙古日報（蒙漢）刊出脫貧攻堅專版3期；和內(nèi)蒙古電視臺共同完成政論片《新跨越》之四——扶貧篇《協(xié)調(diào)發(fā)展》；與內(nèi)蒙古人民廣播電臺聯(lián)合舉辦了“情曖草原——扶貧幫困在行動”大型系列采訪活動。自治區(qū)扶貧辦和1名個人被國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組授予2012年度全國扶貧宣傳先進單位和先進個人榮譽。

【扶貧統(tǒng)計監(jiān)測培訓】完成了2011年貧困統(tǒng)計基期貧困調(diào)查工作和2011年扶貧統(tǒng)計調(diào)查工作。年內(nèi)共舉辦各類培訓班15期，1 957人次，選派和參加國務院扶貧辦和扶貧協(xié)會培訓96人，全年度自治區(qū)本級培訓2 053人次；各盟市舉辦培訓班96期，3 560人，共培訓5 613人次。

【貸款貼息和小額信貸扶貧到戶項目】聯(lián)合中國人民銀行呼和浩特中心支行等機構(gòu)下發(fā)了《金融支持內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧扶困工作指導意見》。安排扶貧貸款貼息專項資金2 000萬元，其中安排到項目貼息資金1 000萬元，扶貧貼息貸款直接扶持龍頭企業(yè)20家，帶動企業(yè)貸款3.3億元，輻射帶動貧困農(nóng)牧民近10萬人。安排到戶貼息資金1 000萬元，為7 000戶貧困農(nóng)牧民辦理了貸款貼息。與中國扶貧基金會開展合作，在9個旗縣新啟動小額信貸扶貧到戶項目，年內(nèi)，兩個已啟動試點項目的庫倫旗、興和縣，累計放款額10 428萬元，當年放款4 550萬元，貸款農(nóng)牧戶5 170戶，單筆貸款平均8 800元，到期還款率100%，貸款農(nóng)牧戶均增收4 000元，增收減貧作用明顯。

【社會扶貧】京蒙對口幫扶由原來幫扶8個盟市調(diào)整為重點幫扶烏蘭察布市和赤峰市，北京市財政幫扶資金增加到每年8 000萬元，合作項目115個，投資190億元，對烏蘭察布和赤峰兩市的輻射帶動作用明顯增強。鄂爾多斯市對口支援興安盟，開工建設項目19個，總投資314億元。自治區(qū)工商聯(lián)、經(jīng)信委、國資委分別動員百戶企業(yè)對口幫扶通遼市、錫林郭勒盟、大青山3個貧困片區(qū)，已達成項目合作意向100多項，總投資166億元。自治區(qū)137個直屬廳局定點幫扶興安盟和呼倫貝爾市人口較少民族，實施項目1 000多個，投入資金1億元。爭取27個國家機關(guān)企事業(yè)單位在內(nèi)蒙古新一輪定點幫扶工作，實現(xiàn)了國家機關(guān)定點幫扶對31個國家重點旗縣全覆蓋。自治區(qū)黨委、政府組織開展的“萬名黨員干部下基層轉(zhuǎn)作風辦實事”活動，啟動的貧困家庭學生就業(yè)促進計劃，吸納了一大批貧困家庭學生就業(yè)；全區(qū)參加幫扶的各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位達1萬多家，駐村蹲點干部超過1.5萬人。

【提高能力素質(zhì)】以“基層組織建設年”活動為契機，創(chuàng)建“四型機關(guān)”，促進基層黨組織“晉位升級”，不斷增加辦機關(guān)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“駐村入戶訪民情，一村一策扶真貧”的主題實踐活動，積極參加黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，抓好定點幫扶興安盟扎賚特旗寶力根花蘇木金山嘎查工作，密切了黨群干群關(guān)系，極大促進了機關(guān)作風建設。

【重要活動】1月4日，自治區(qū)黨委、政府在烏蘭浩特召開鄂爾多斯市對口支援興安盟工作座談會，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華作重要講話，自治區(qū)副主席王玉明就農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和扶貧專項工作提出具體意見。3月16日，自治區(qū)召開啟動全區(qū)社會（企業(yè)）扶貧工作電視電話會議，自治區(qū)黨委常委曹征海出席會議并講話。6月25~27日，中宣部副部長、黨中央外宣辦主任王晨一行專程來到興安盟科右中旗——黨中央外宣辦的扶貧工作聯(lián)系點，就黨中央外宣辦定點扶貧工作及自治區(qū)對外宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作進行調(diào)研并召開工作座談會。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華和自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長烏蘭等陪同調(diào)研。7月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記**一行到自治區(qū)扶貧辦進行工作調(diào)研。11月22日，2012年京蒙區(qū)域合作及對口幫扶工作座談會在北京召開，北京市委副書記、政法委書記吉林主持會議，自治區(qū)黨委常委、組織部部長***，北京市委常委、組織部部長，北京市委常委、常務副市長出席會議并講話。