2013卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
總隊(duì)長(zhǎng):王正平(10月離任)李炳天(10月任職)
政 委:李炳天(10月離任)劉清臣(10月任職)
副總隊(duì)長(zhǎng):王洋(11月任職)秦學(xué)偉 趙東方(11月任職)
副政委:陳學(xué)軍(12月離任)張海峰(12月任職)
參謀長(zhǎng):趙東方(11月離任)劉君儒(11月任職)
政治部主任:寶山(蒙古族 12月離任)王炳禮(12月任職)
后勤部部長(zhǎng):張海峰(12月離任)楊之峰(12月任職)
【維穩(wěn)工作】圓滿完成了黨的十八大邊防安全保衛(wèi)工作,受到自治區(qū)公安廳嘉獎(jiǎng)表彰。大力開展了“B18”情報(bào)會(huì)戰(zhàn)和秘密力量建設(shè)“631工程”、冬季會(huì)戰(zhàn)、“鐵鉗”、“天網(wǎng)”、社會(huì)矛盾排查化解和“520”集中全會(huì)戰(zhàn)等系列專項(xiàng)打擊和集中整治行動(dòng)邊境封控等一系列專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題保持了嚴(yán)打嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。2012年,全區(qū)部隊(duì)立刑事案件393起,破獲218起,同比分別上升7.4%和65.2%;受理治安案件2 796起,查結(jié)2 538起,同比分別上升39.6%和37.4%。積極加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作。大力深化東北四省區(qū)邊防警務(wù)協(xié)作,主導(dǎo)推動(dòng)與公安、安全、解放軍、武警等部門的情報(bào)合作,提升了整體作戰(zhàn)和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力。加強(qiáng)涉外警務(wù)合作,與俄、蒙開展互訪會(huì)談活動(dòng)2次,開展聯(lián)合演練、觀摩交流8次,協(xié)同處置口岸突發(fā)事件5起。繼續(xù)推進(jìn)完善協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步提升了俄蒙邊防部門與我的協(xié)同水平,贏得了高效務(wù)實(shí)的支持配合。總隊(duì)連續(xù)六年被評(píng)為“自治區(qū)平安穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)廳局級(jí)單位”和“參與社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀單位”。
【愛民固邊】聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、公安廳出臺(tái)《關(guān)于公安邊防部隊(duì)警官兼任地方有關(guān)部門和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見》,全區(qū)7個(gè)邊境盟市、19個(gè)邊境旗市全部將愛民固邊戰(zhàn)略納入黨政工程,納入率實(shí)現(xiàn)100%。牢牢抓住群眾工作這一“紅線”, 深入開展“三訪三評(píng)”活動(dòng),收到良好的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。全年共走訪群眾89 693戶291 590人次,駐地企事業(yè)單位2 918家;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事3 423件,排查化解矛盾糾紛356件,開展評(píng)議活動(dòng)683場(chǎng)次,征求意見建議3 127條,出臺(tái)便民利民措施累計(jì)214項(xiàng),評(píng)查整改治安、消防、交通等問題546個(gè)。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建愛民固邊模范旗市8個(gè)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)、嘎查村238個(gè),分別占到邊境旗市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村總數(shù)的42%、28%、48%。96個(gè)模范村刑事案件“零發(fā)案”,18個(gè)模范村被自治區(qū)綜治辦命名表彰。扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)班子和民警兼任村干部工作, 6名支隊(duì)主官、18名大隊(duì)主官進(jìn)入同級(jí)公安局班子(其中15人兼任邊境旗市公安局副局長(zhǎng)),103名派出所主官進(jìn)入駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委班子。485名責(zé)任區(qū)民警兼任邊防轄區(qū)482個(gè)嘎查村村干部,覆蓋率達(dá)到97%,幫助158個(gè)基層黨組織健全了工作制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩委”班子的凝聚力和向心力。矛盾糾紛“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制形成品牌效應(yīng),獲評(píng)內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年度“十大法制事件”。
【邊防檢查】主動(dòng)跟進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,研究出臺(tái)《內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)服務(wù)自治區(qū)改革開放九項(xiàng)措施》,全力助推自治區(qū)口岸大通關(guān)建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,受到自治區(qū)黨委書記胡春華批示肯定。試點(diǎn)建設(shè)了專業(yè)查緝隊(duì)、口岸處突巡查隊(duì)和士官驗(yàn)證檢查隊(duì)等三支專業(yè)隊(duì)伍,探索推進(jìn)了情報(bào)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、勤務(wù)組織、職能分擔(dān)等七項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè),提升了工作效率和查控精確率。采取科隊(duì)聯(lián)勤、小單元彈性執(zhí)勤、旅客高峰期動(dòng)態(tài)警力支援、部分崗位社會(huì)化保障等措施,合理調(diào)整邊檢勤務(wù),提高了口岸通關(guān)效能。連續(xù)兩年承辦現(xiàn)役、職業(yè)制邊檢站學(xué)習(xí)交流活動(dòng),邊檢服務(wù)水平和勤務(wù)改革成果繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。精心打造陸路口岸邊檢服務(wù)“滿洲里樣板”,改擴(kuò)建能源運(yùn)輸專用通道,搭建“快捷通”自助通關(guān)系統(tǒng),通關(guān)效率提高33%。為危重病旅客開通綠色通道、提供跨境救助服務(wù)150人次,邊檢服務(wù)始終保持著較高的社會(huì)滿意率。二連邊檢站被當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)合授予“服務(wù)口岸發(fā)展排頭兵”榮譽(yù)稱號(hào),滿洲里邊檢站在當(dāng)?shù)亍叭f民評(píng)官”活動(dòng)多年蟬聯(lián)第一。全年共檢查出入境人員391萬余人次、交通運(yùn)輸工具110萬余輛(架、列)次,年均分別增長(zhǎng)2.1%、2.8%,主要業(yè)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)現(xiàn)役邊檢前列??诎恫榭厝f無一失,查獲在控對(duì)象258人次,各類槍支5支、子彈194發(fā),將一大批不安全、不穩(wěn)定因素堵截于國(guó)門之外。
【基層基礎(chǔ)建設(shè)】草原110建設(shè)持續(xù)深化召開全區(qū)邊境草原110建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),大力推進(jìn)草原110“五化升程”, 打造了“三所聯(lián)調(diào)”、“蒙古包哨所”、“五邊行動(dòng)”、“文化邊防”等諸多“名片”。
信息化建設(shè)深入發(fā)展全區(qū)四級(jí)網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、干部電腦和數(shù)字證書配備達(dá)到“四個(gè)100%”。新建、改造監(jiān)控點(diǎn)3 500多個(gè),實(shí)現(xiàn)了口岸邊檢現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋和總隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)探索建設(shè)了邊防派出所刑事偵查隊(duì)。深化執(zhí)法辦案場(chǎng)所改造,改造率達(dá)到88.5%。77名優(yōu)秀執(zhí)法人才被吸納進(jìn)全區(qū)法律人才庫(kù), 11名干部通過國(guó)家司法考試。投入56萬元在7個(gè)邊防派出所全面打造總隊(duì)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地,部署19個(gè)支隊(duì)級(jí)單位建立本級(jí)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地,累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員23期630人次。開展突出執(zhí)法問題排查整改專項(xiàng)行動(dòng),排查出的7類125個(gè)執(zhí)法問題100%整改到位。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 000萬元,提高執(zhí)法辦案補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)激發(fā)基層執(zhí)法辦案積極性。
邊防派出所建設(shè)水平進(jìn)一步提升新增一、二級(jí)所14個(gè),總數(shù)達(dá)到56個(gè),占全區(qū)邊防派出所44.1%,繼續(xù)名列全區(qū)公安機(jī)關(guān)前茅。
【隊(duì)伍建設(shè)】十八大邊防安保受到自治區(qū)和公安廳通令嘉獎(jiǎng),是近年首次;總隊(duì)連續(xù)被評(píng)為“自治區(qū)平安穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)廳局單位”和“參與社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀單位”;“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)榮獲全國(guó)公安邊防部隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)“十佳示范案例”,被中組部評(píng)為“組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”;“三所聯(lián)調(diào)”榮獲內(nèi)蒙古“十大法治事件”;1個(gè)單位榮獲“全國(guó)文明單位”,1個(gè)單位(納林高勒邊防派出所黨支部)被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”,3個(gè)黨支部被命名為“自治區(qū)基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”;隊(duì)伍建設(shè)連續(xù)兩年保持“三無”,是歷史最好時(shí)期之一。黨中央、公安部和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近30次批示肯定總隊(duì)工作;自治區(qū)黨代表、人大代表和政法委委員都有邊防一席;6名邊防支隊(duì)、18名邊防大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入盟旗兩級(jí)公安局黨委班子,各級(jí)黨委政府對(duì)公安邊防部隊(duì)信賴倚重前所未有,部隊(duì)政治地位空前提升。自治區(qū)黨委書記王君到任伊始就專門聽取總隊(duì)工作匯報(bào),并對(duì)總隊(duì)創(chuàng)新邊境社會(huì)管理工作作出重要批示,在駐區(qū)政法機(jī)關(guān)和現(xiàn)役部隊(duì)是第一家。原自治區(qū)黨委書記胡春華就邊防派出所建設(shè)專門作出“三點(diǎn)指示”,黨委、政府兩辦發(fā)文督辦,在全國(guó)公安邊防是首家;推動(dòng)出臺(tái)了“1848號(hào)文件”,建立起地方保障長(zhǎng)效機(jī)制,走在了全國(guó)前列;全年落實(shí)地方保障經(jīng)費(fèi)4.35億元,爭(zhēng)取政府劃撥建設(shè)用地916.4畝、裝備車輛216輛,為歷史之最。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
總隊(duì)長(zhǎng):王正平(10月離任)李炳天(10月任職)
政 委:李炳天(10月離任)劉清臣(10月任職)
副總隊(duì)長(zhǎng):王洋(11月任職)秦學(xué)偉 趙東方(11月任職)
副政委:陳學(xué)軍(12月離任)張海峰(12月任職)
參謀長(zhǎng):趙東方(11月離任)劉君儒(11月任職)
政治部主任:寶山(蒙古族 12月離任)王炳禮(12月任職)
后勤部部長(zhǎng):張海峰(12月離任)楊之峰(12月任職)
【維穩(wěn)工作】圓滿完成了黨的十八大邊防安全保衛(wèi)工作,受到自治區(qū)公安廳嘉獎(jiǎng)表彰。大力開展了“B18”情報(bào)會(huì)戰(zhàn)和秘密力量建設(shè)“631工程”、冬季會(huì)戰(zhàn)、“鐵鉗”、“天網(wǎng)”、社會(huì)矛盾排查化解和“520”集中全會(huì)戰(zhàn)等系列專項(xiàng)打擊和集中整治行動(dòng)邊境封控等一系列專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題保持了嚴(yán)打嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。2012年,全區(qū)部隊(duì)立刑事案件393起,破獲218起,同比分別上升7.4%和65.2%;受理治安案件2 796起,查結(jié)2 538起,同比分別上升39.6%和37.4%。積極加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作。大力深化東北四省區(qū)邊防警務(wù)協(xié)作,主導(dǎo)推動(dòng)與公安、安全、解放軍、武警等部門的情報(bào)合作,提升了整體作戰(zhàn)和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力。加強(qiáng)涉外警務(wù)合作,與俄、蒙開展互訪會(huì)談活動(dòng)2次,開展聯(lián)合演練、觀摩交流8次,協(xié)同處置口岸突發(fā)事件5起。繼續(xù)推進(jìn)完善協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步提升了俄蒙邊防部門與我的協(xié)同水平,贏得了高效務(wù)實(shí)的支持配合。總隊(duì)連續(xù)六年被評(píng)為“自治區(qū)平安穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)廳局級(jí)單位”和“參與社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀單位”。
【愛民固邊】聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、公安廳出臺(tái)《關(guān)于公安邊防部隊(duì)警官兼任地方有關(guān)部門和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見》,全區(qū)7個(gè)邊境盟市、19個(gè)邊境旗市全部將愛民固邊戰(zhàn)略納入黨政工程,納入率實(shí)現(xiàn)100%。牢牢抓住群眾工作這一“紅線”, 深入開展“三訪三評(píng)”活動(dòng),收到良好的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。全年共走訪群眾89 693戶291 590人次,駐地企事業(yè)單位2 918家;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事3 423件,排查化解矛盾糾紛356件,開展評(píng)議活動(dòng)683場(chǎng)次,征求意見建議3 127條,出臺(tái)便民利民措施累計(jì)214項(xiàng),評(píng)查整改治安、消防、交通等問題546個(gè)。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建愛民固邊模范旗市8個(gè)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)、嘎查村238個(gè),分別占到邊境旗市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村總數(shù)的42%、28%、48%。96個(gè)模范村刑事案件“零發(fā)案”,18個(gè)模范村被自治區(qū)綜治辦命名表彰。扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)班子和民警兼任村干部工作, 6名支隊(duì)主官、18名大隊(duì)主官進(jìn)入同級(jí)公安局班子(其中15人兼任邊境旗市公安局副局長(zhǎng)),103名派出所主官進(jìn)入駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委班子。485名責(zé)任區(qū)民警兼任邊防轄區(qū)482個(gè)嘎查村村干部,覆蓋率達(dá)到97%,幫助158個(gè)基層黨組織健全了工作制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩委”班子的凝聚力和向心力。矛盾糾紛“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制形成品牌效應(yīng),獲評(píng)內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年度“十大法制事件”。
【邊防檢查】主動(dòng)跟進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,研究出臺(tái)《內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)服務(wù)自治區(qū)改革開放九項(xiàng)措施》,全力助推自治區(qū)口岸大通關(guān)建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,受到自治區(qū)黨委書記胡春華批示肯定。試點(diǎn)建設(shè)了專業(yè)查緝隊(duì)、口岸處突巡查隊(duì)和士官驗(yàn)證檢查隊(duì)等三支專業(yè)隊(duì)伍,探索推進(jìn)了情報(bào)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、勤務(wù)組織、職能分擔(dān)等七項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè),提升了工作效率和查控精確率。采取科隊(duì)聯(lián)勤、小單元彈性執(zhí)勤、旅客高峰期動(dòng)態(tài)警力支援、部分崗位社會(huì)化保障等措施,合理調(diào)整邊檢勤務(wù),提高了口岸通關(guān)效能。連續(xù)兩年承辦現(xiàn)役、職業(yè)制邊檢站學(xué)習(xí)交流活動(dòng),邊檢服務(wù)水平和勤務(wù)改革成果繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。精心打造陸路口岸邊檢服務(wù)“滿洲里樣板”,改擴(kuò)建能源運(yùn)輸專用通道,搭建“快捷通”自助通關(guān)系統(tǒng),通關(guān)效率提高33%。為危重病旅客開通綠色通道、提供跨境救助服務(wù)150人次,邊檢服務(wù)始終保持著較高的社會(huì)滿意率。二連邊檢站被當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)合授予“服務(wù)口岸發(fā)展排頭兵”榮譽(yù)稱號(hào),滿洲里邊檢站在當(dāng)?shù)亍叭f民評(píng)官”活動(dòng)多年蟬聯(lián)第一。全年共檢查出入境人員391萬余人次、交通運(yùn)輸工具110萬余輛(架、列)次,年均分別增長(zhǎng)2.1%、2.8%,主要業(yè)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)現(xiàn)役邊檢前列。口岸查控萬無一失,查獲在控對(duì)象258人次,各類槍支5支、子彈194發(fā),將一大批不安全、不穩(wěn)定因素堵截于國(guó)門之外。
【基層基礎(chǔ)建設(shè)】草原110建設(shè)持續(xù)深化召開全區(qū)邊境草原110建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),大力推進(jìn)草原110“五化升程”, 打造了“三所聯(lián)調(diào)”、“蒙古包哨所”、“五邊行動(dòng)”、“文化邊防”等諸多“名片”。
信息化建設(shè)深入發(fā)展全區(qū)四級(jí)網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、干部電腦和數(shù)字證書配備達(dá)到“四個(gè)100%”。新建、改造監(jiān)控點(diǎn)3 500多個(gè),實(shí)現(xiàn)了口岸邊檢現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋和總隊(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)探索建設(shè)了邊防派出所刑事偵查隊(duì)。深化執(zhí)法辦案場(chǎng)所改造,改造率達(dá)到88.5%。77名優(yōu)秀執(zhí)法人才被吸納進(jìn)全區(qū)法律人才庫(kù), 11名干部通過國(guó)家司法考試。投入56萬元在7個(gè)邊防派出所全面打造總隊(duì)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地,部署19個(gè)支隊(duì)級(jí)單位建立本級(jí)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地,累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員23期630人次。開展突出執(zhí)法問題排查整改專項(xiàng)行動(dòng),排查出的7類125個(gè)執(zhí)法問題100%整改到位。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 000萬元,提高執(zhí)法辦案補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)激發(fā)基層執(zhí)法辦案積極性。
邊防派出所建設(shè)水平進(jìn)一步提升新增一、二級(jí)所14個(gè),總數(shù)達(dá)到56個(gè),占全區(qū)邊防派出所44.1%,繼續(xù)名列全區(qū)公安機(jī)關(guān)前茅。
【隊(duì)伍建設(shè)】十八大邊防安保受到自治區(qū)和公安廳通令嘉獎(jiǎng),是近年首次;總隊(duì)連續(xù)被評(píng)為“自治區(qū)平安穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)廳局單位”和“參與社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀單位”;“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)榮獲全國(guó)公安邊防部隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)“十佳示范案例”,被中組部評(píng)為“組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”;“三所聯(lián)調(diào)”榮獲內(nèi)蒙古“十大法治事件”;1個(gè)單位榮獲“全國(guó)文明單位”,1個(gè)單位(納林高勒邊防派出所黨支部)被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”,3個(gè)黨支部被命名為“自治區(qū)基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”;隊(duì)伍建設(shè)連續(xù)兩年保持“三無”,是歷史最好時(shí)期之一。黨中央、公安部和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近30次批示肯定總隊(duì)工作;自治區(qū)黨代表、人大代表和政法委委員都有邊防一席;6名邊防支隊(duì)、18名邊防大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入盟旗兩級(jí)公安局黨委班子,各級(jí)黨委政府對(duì)公安邊防部隊(duì)信賴倚重前所未有,部隊(duì)政治地位空前提升。自治區(qū)黨委書記王君到任伊始就專門聽取總隊(duì)工作匯報(bào),并對(duì)總隊(duì)創(chuàng)新邊境社會(huì)管理工作作出重要批示,在駐區(qū)政法機(jī)關(guān)和現(xiàn)役部隊(duì)是第一家。原自治區(qū)黨委書記胡春華就邊防派出所建設(shè)專門作出“三點(diǎn)指示”,黨委、政府兩辦發(fā)文督辦,在全國(guó)公安邊防是首家;推動(dòng)出臺(tái)了“1848號(hào)文件”,建立起地方保障長(zhǎng)效機(jī)制,走在了全國(guó)前列;全年落實(shí)地方保障經(jīng)費(fèi)4.35億元,爭(zhēng)取政府劃撥建設(shè)用地916.4畝、裝備車輛216輛,為歷史之最。
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