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【內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

司法廳廳長 監(jiān)獄管理局黨委書記： ***（蒙古族）

司法廳副廳長 監(jiān)獄管理局局長：劉國棟

政委： ***

副局長：張志強(qiáng)

副巡視員：杜平安（蒙古族）

副局長 恒正實(shí)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理： ***

副局長：王立軍

副巡視員：楊建綏

副局長：張軍（4月任職）

黨委委員 政治部主任：張文地（4月任職）

黨委委員 紀(jì)委書記：清格勒（蒙古族 4月任職）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局是自治區(qū)人民政府設(shè)置的部門管理機(jī)構(gòu)，由司法廳管理，負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)獄管理工作。內(nèi)設(shè)13個(gè)處室，1個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心；下轄18所監(jiān)獄，2個(gè)病犯管理所（醫(yī)院），1個(gè)警官學(xué)校（監(jiān)獄局服刑人員矯治辦公室），1個(gè)堤防水電處，1個(gè)集團(tuán)公司（集團(tuán)公司下轄19個(gè)全資子公司，1個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)）。監(jiān)獄局在興安盟保安沼地區(qū)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)—東部分局。全系統(tǒng)現(xiàn)有民警編制6 372名，在職民警6 109人。

【獄政管理】自治區(qū)監(jiān)獄管理局從維護(hù)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，始終把維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)來抓，切實(shí)履行維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的首要職責(zé)。按照自治區(qū)黨委政法委“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“三項(xiàng)工程”的整體部署，全面組織開展了“監(jiān)獄安全整治專項(xiàng)行動(dòng)”和“監(jiān)獄安全隱患百日排查整治活動(dòng)”，消除安全隱患。規(guī)范內(nèi)部管理，開展罪犯危險(xiǎn)程度評(píng)估，完善罪犯立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，深化罪犯矛盾排查化解工作，全面加強(qiáng)對(duì)罪犯的有效管控。強(qiáng)化獄偵業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全獄內(nèi)偵查機(jī)構(gòu)和制度，提高監(jiān)獄超前防范工作水平。在呼市地區(qū)組建了監(jiān)獄局特警第一支隊(duì)，增強(qiáng)監(jiān)獄聯(lián)合處突能力。為各監(jiān)獄統(tǒng)一配備專業(yè)消防設(shè)備，提高監(jiān)獄火災(zāi)和罪犯群體性事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與駐獄武警部隊(duì)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄駐地黨委政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作，提高監(jiān)獄安全穩(wěn)定聯(lián)防能力。推進(jìn)監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建，加強(qiáng)監(jiān)獄醫(yī)院建設(shè)，提高罪犯生活衛(wèi)生保障水平。加強(qiáng)監(jiān)獄安防設(shè)施建設(shè)，如期完成國家投資監(jiān)獄改擴(kuò)建項(xiàng)目，改擴(kuò)建罪犯監(jiān)管用房，實(shí)施罪犯“三大現(xiàn)場”的區(qū)域物理隔離，改造更新監(jiān)舍電動(dòng)平移門。穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)一期工程，加快推進(jìn)數(shù)字安防與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)獄安全穩(wěn)定硬件保障水平。圓滿完成黨的十八大安全保衛(wèi)工作任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出積極努力，受到自治區(qū)政府的通報(bào)表彰。全年未發(fā)生罪犯脫逃、重大獄內(nèi)案件、重大疫情和一般以上安全生產(chǎn)事故，被司法部評(píng)為2012年度全國監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)先進(jìn)單位。

【教育改造】切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，切實(shí)把提高罪犯教育改造質(zhì)量作為監(jiān)獄工作的中心，努力降低刑釋人員重新違法犯罪率。全面開展罪犯思想、文化、技術(shù)教育，加強(qiáng)罪犯心理矯治工作，加大民警個(gè)別談教和社會(huì)幫教工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化教育改造的攻心治本作用，教育改造工作各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持較高水平。重視和加強(qiáng)罪犯權(quán)益保障及回歸社會(huì)工作，使罪犯教育改造更有針對(duì)性和實(shí)效性，罪犯伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，罪犯日常生活保障經(jīng)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)較大增長；完善監(jiān)獄醫(yī)療體系，開通急重病犯就醫(yī)“綠色通道”，建立與社會(huì)醫(yī)院協(xié)作機(jī)制，在押罪犯病死率保持逐年下降趨勢；落實(shí)罪犯勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放工作，全年累計(jì)發(fā)放罪犯勞動(dòng)報(bào)酬703萬元；推動(dòng)建立刑釋人員回歸社會(huì)后最低生活保障金制度。監(jiān)獄相關(guān)執(zhí)法工作在“12·4”法制宣傳日活動(dòng)中，被專家形象地稱之為“人文關(guān)懷照亮服刑人員新生之路”，獲評(píng)“內(nèi)蒙古十大法治事件”之一。

【刑罰執(zhí)行】全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的法律法規(guī)，總結(jié)、歸納好的經(jīng)驗(yàn)和做法，做好規(guī)范性文件的立、改、廢工作，確保新舊制度的順利銜接，保證執(zhí)法工作的連續(xù)性。監(jiān)獄機(jī)關(guān)主動(dòng)配合相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)獄務(wù)公開，保證執(zhí)法工作陽光透明。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，進(jìn)一步加大對(duì)老殘犯、偶犯、過失犯、未成年犯和女犯的減刑、假釋力度。進(jìn)一步暢通保外就醫(yī)通道，對(duì)符合條件的罪犯及時(shí)辦理保外就醫(yī)，對(duì)近期有死亡危險(xiǎn)的罪犯立即辦理保外就醫(yī)，切實(shí)體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。

【勞動(dòng)改造】全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)以確保安全為前提，以提高罪犯改造質(zhì)量為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)整罪犯勞動(dòng)改造項(xiàng)目，退出了建材生產(chǎn)、機(jī)械加工等不利于罪犯改造的項(xiàng)目，引進(jìn)適合罪犯勞動(dòng)改造、有利于罪犯刑滿釋放后謀生就業(yè)的服裝加工等勞動(dòng)項(xiàng)目。積極籌措資金，新建罪犯勞動(dòng)改造用房13萬平方米，購置設(shè)備7 177臺(tái)套，新增罪犯勞動(dòng)習(xí)藝崗位3 264個(gè)。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造效果評(píng)估辦法》，對(duì)罪犯勞動(dòng)改造量化分解，提高罪犯勞動(dòng)改造效果評(píng)估科學(xué)性和準(zhǔn)確性。規(guī)范勞動(dòng)現(xiàn)場管理，加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，整改事故隱患，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，全年無生產(chǎn)安全事故，被自治區(qū)安委會(huì)評(píng)為全區(qū)2012年度安全生產(chǎn)工作成績突出單位，受到通報(bào)表揚(yáng)。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】以深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)監(jiān)獄基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持把工作重心放在基層一線，建立完善局領(lǐng)導(dǎo)、獄領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和機(jī)關(guān)民警進(jìn)監(jiān)區(qū)工作制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)。全年監(jiān)獄局組織開展各類安全檢查20余次，發(fā)現(xiàn)并督促整治各類問題隱患。創(chuàng)新監(jiān)區(qū)管理機(jī)制，精簡各類表簿臺(tái)賬30余種，減輕民警負(fù)擔(dān)。深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設(shè)，提高基層規(guī)范化管理水平。堅(jiān)持警力下沉，精簡機(jī)關(guān)民警充實(shí)到監(jiān)區(qū)一線從事罪犯的直接管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為監(jiān)區(qū)招錄民警284名。落實(shí)技術(shù)裝備、干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)待遇等方面向基層傾斜的政策。

【隊(duì)伍建設(shè)】全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)民警思想政治建設(shè)，組織開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，全年累計(jì)培訓(xùn)民警近兩萬人次。調(diào)整優(yōu)化監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子，注重副處級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)，加大年輕民警培養(yǎng)使用力度，形成干部隊(duì)伍合理梯次。為長期擔(dān)任環(huán)節(jié)干部和長期從事監(jiān)獄一線工作、臨近退休的部分民警解決副調(diào)研員待遇。圓滿完成監(jiān)獄工勤人員考錄選聘工作，出臺(tái)了相應(yīng)管理制度，對(duì)企業(yè)在崗工人和企業(yè)職工實(shí)行了分類管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，積極推進(jìn)民警崗位廉政教育與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把從嚴(yán)治警要求貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)。通過建立民警職工大病救助基金、落實(shí)一線民警超時(shí)補(bǔ)貼等一系列從優(yōu)待警措施，民警隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。全年有1個(gè)單位榮立集體二等功、6個(gè)單位榮立集體三等功。有52名民警榮立個(gè)人二等功，407名民警榮立個(gè)人三等功。有69個(gè)集體、179名同志受到司法部、自治區(qū)黨委政府、自治區(qū)黨委政法委、司法廳等上級(jí)單位的表彰。第一女子監(jiān)獄被自治區(qū)黨委政法委推薦申報(bào)全區(qū)政法系統(tǒng)唯一的“全國三八紅旗集體”，包頭監(jiān)獄警衛(wèi)隊(duì)被自治區(qū)團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”，監(jiān)獄局多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到自治區(qū)有關(guān)部門表彰。自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后四次作出重要批示并兩次深入監(jiān)獄一線視察指導(dǎo)，對(duì)我區(qū)監(jiān)獄工作取得的成績給予了充分肯定。