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【領(lǐng)導名錄】

旗委書記： ***（3月離任）陳萬榮（蒙古族 3月任職）

人大常委會主任：梁建果（2月離任）阿拉騰其木格（女 蒙古族 2月任職）

旗    長：陳萬榮（蒙古族 3月離任）王維東（3月任職)

政協(xié)主席：娜仁其其格（女 蒙古族 2月離任）楊永躍（2月任職）

武裝部長：姬廣鵬

政    委：張國儒（4月離任）白振偉（4月任職）

【概況】額濟納旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟最西端。東與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗接壤，南、西與甘肅省酒泉市相連，北與蒙古國交界，轄區(qū)內(nèi)國境線全長507.14公里。旗境東西最長488.59公里，南北最寬324.22公里，總面積114 606平方公里。額濟納旗人民政府所在地—達來呼布鎮(zhèn)坐落于旗境中北部納林河與鄂木訥河之間。達來呼布鎮(zhèn)距巴彥浩特鎮(zhèn)637公里。西南至東風航天城、酒泉分別為150公里和397公里。北達策克口岸77公里。下轄3個鎮(zhèn)、3個蘇木、1個農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、17個嘎查(村)以及5個城鎮(zhèn)社區(qū)、2個農(nóng)牧區(qū)社區(qū)。全旗共有7 659戶、18 062人。其中，蒙古族5 581人，漢族 12 188人，其他7個少數(shù)民族293人。2012年，全旗生產(chǎn)總值完成45億元，同比增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值27.5億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值16億元，一、二、三產(chǎn)比重為3.3∶61.1∶35.6；財政收入完成7.7億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成25 030元，同比增長14%；農(nóng)牧民人均純收入完成12 160元，同比增長15%。

【農(nóng)牧業(yè)】堅持農(nóng)牧戶作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)大戶、家庭牧場、專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)營模式。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，宣傳推廣打造蜜瓜、蓯蓉、鎖陽、駝羊肉系列產(chǎn)品知名品牌。加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，抓好農(nóng)田水利、人畜飲水、道路能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件和整體面貌。農(nóng)業(yè)增加值完成1.5億元，同比增長10%。全旗牧業(yè)年度牲畜存欄9.5萬頭（只）。其中，駱駝1.5萬峰，羊7.4萬只；農(nóng)作物總播面積6.7萬畝。其中，棉花1.1萬畝，蜜瓜4.6萬畝，糧食作物1萬畝。全年黑河累計調(diào)水5.7億立方米，灌溉綠洲及農(nóng)田草牧場58.5萬畝，東居延海保有水域面積42.3平方公里。圍封休牧禁牧草場40萬畝，草原蟲鼠害防治120萬畝。人工造林3.1萬畝，全旗森林面積738.3萬畝，覆蓋率4.29%。

【工業(yè)】工業(yè)增加值完成27.5億元，同比增長12%，其中：工業(yè)增加值完成25億元，同比增長11%，建筑業(yè)增加值完成2.5億元，同比增長20%。工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成鐵礦石300萬噸，鐵精粉235萬噸，螢石塊礦3.2萬噸，供電量15 800萬度。實施地勘項目135個，實現(xiàn)國土資源收益1.65億元。

【林業(yè)】完成生態(tài)綜合治理面積10.773萬畝。其中，人工造林3.173萬畝、圍欄封育7.6萬畝，義務植樹4.8萬株；完成育苗面積210畝，出圃各類苗木314.35萬株；林業(yè)有害生物防治面積55萬畝；完成全旗1.7744萬畝集體林的林權(quán)制度改革工作；組織實施“三北防護林”、“鞏固退耕還林成果”、“國有林區(qū)棚戶區(qū)改造”等工程項目。其中，三北防護林建設(shè)工程完成造林面積8 000畝；退耕還林工程完成歷年鞏固退耕還林成果補植2 866畝、肉蓯蓉接種600畝，完成歷年不合格退耕還林補植補造面積4 982畝；國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程完成原地舊房修繕改造3戶，分散自購樓房38戶，49戶異地集體新建樓房封頂。完成《內(nèi)蒙古額濟納沙化土地封禁保護區(qū)》、《內(nèi)蒙古居延海濕地國家級自然保護區(qū)》和《額濟納旗胡楊、檉柳天然次生林區(qū)防火綜合治理項目》等項目申報工作?！秲?nèi)蒙古額濟納沙化土地封禁保護區(qū)》納入全國封禁保護區(qū)總盤子?！额~濟納旗胡楊采種基地建設(shè)項目》開工建設(shè)。

【濕地保護】實施續(xù)建項目主要有《胡楊林國家森林公園建設(shè)項目》、《胡楊林國家級自然保護區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)項目》、《居延海濕地恢復建設(shè)項目》。至年底，3個項目主要建設(shè)內(nèi)容全部完工，申請竣工驗收。在做好在建項目基礎(chǔ)上，爭取新建項目和儲備項目，完成《內(nèi)蒙古居延海濕地國家級自然保護區(qū)》項目申報工作。

【水利】8月25日，黑河干流開始實施8、9、10月等3個月連調(diào)“全線閉口、集中下泄”措施。9月初，全線開啟西河閘門對西河下游賽漢陶來蘇木下游賽漢淖爾、巴彥塔拉地區(qū)草原進行大流量調(diào)水，累計下泄水量8 000多萬立方米，灌溉草場10余萬畝，確保賽漢淖爾和巴彥塔拉地區(qū)得到有效灌溉和地下水位補給。秋季，全旗實現(xiàn)灌溉農(nóng)田草牧場面積22萬畝。其中，林草地20萬畝、飼草料地2.1萬畝。2012年，哨馬營斷面實測下泄水量7.1億立方米，狼心山斷面實測下泄水量5.7億立方米，較上年度偏少2%。東居延海最大水面面積42.3平方公里，最大蓄水量7 900萬立方米，實現(xiàn)8年不干涸；全旗實現(xiàn)灌溉農(nóng)田草牧場面積58.7萬畝（林草地49萬畝、飼草料地9.7萬畝）。較上年擴大灌溉面積3萬畝。夏拉淖爾水庫除險加固工程是2012年盟、旗重點水利工程。該工程總投資1 739萬元，主要實施加高培厚主壩、壩體和壩基防滲、新建上下游護坡；新建副壩；增建進水閘；重建放水洞，更新閘門及啟閉機；增設(shè)大壩觀測及通訊設(shè)施；完善管理設(shè)施及設(shè)備等工程。7月20日，夏拉淖爾水庫除險加固工程開工。額濟納旗2012年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程項目，實際下達投資計劃141萬元，計劃解決蘇泊淖爾蘇木和巴彥陶來農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)900人的安全飲水問題。9月5日，完成招標工作，開工建設(shè)。

【雙擁共建】妥善安置29名退伍轉(zhuǎn)業(yè)士官及退役士兵。制定《額濟納旗退役士兵職業(yè)技能培訓工作實施方案》，及時與人力資源和社會保障局培訓機構(gòu)協(xié)調(diào)，將2011年接收的17名退役士兵和1名士官及2010至2009年安置在企業(yè)的14名退役士兵共計32人，全部納入培訓范圍，培訓時間為期一個多月。“兩節(jié)”期間和“八一”建軍節(jié)慰問空軍基地、二零基地、各駐旗部隊、駐軍部隊及重點優(yōu)撫對象。同時組織全旗各機關(guān)正科職以上領(lǐng)導、各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導等50余人，開展軍事日打靶活動，體驗軍營生活，觀摩信息化裝備。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全年完成固定資產(chǎn)投資30.6億元，同比增長41%。本年度共爭取黨中央及自治區(qū)預算內(nèi)投資項目30個。其中，農(nóng)林牧水項目9個，城鎮(zhèn)建設(shè)項目15個，社會事業(yè)項目6個。共爭取資金7 454.6萬元。其中，黨中央預算內(nèi)資金5 476.6萬元，自治區(qū)預算內(nèi)資金1 918萬元，盟市配套60萬元。夏拉淖爾水庫除險加固工程完成險體拆除，主副壩填筑。天澤現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成土地平整，制磚廠投入使用。三和110萬噸鹽堿礦開發(fā)及綜合利用項目土建完成90%，設(shè)備安裝完成80%。盛唐年產(chǎn)120萬噸球團項目生活區(qū)竣工，選廠開始建設(shè)。宏昌煤矸石制磚項目一期土建基本完成，開始設(shè)備訂購。物寶永盛細晶灰板巖采礦加工項目辦公樓、宿舍樓封頂，鋼結(jié)構(gòu)和設(shè)備正在安裝。達來呼布鎮(zhèn)——策克口岸一級公路、天鵝湖——策克口岸一級公路進入全面建設(shè)階段。通勤機場項目跑道封倉。胡楊林保護區(qū)防火通道、達來呼布鎮(zhèn)二級客運站項目投入使用。電力改造、電力基建工程計劃年內(nèi)竣工。供銷社“新網(wǎng)工程”開始場地圍封、平整。體育運動及文化藝術(shù)中心、住房公積金管理中心、國土資源收儲交易中心、國稅局培訓中心實現(xiàn)主體封頂。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】以“建設(shè)宜居特色旅游城鎮(zhèn)”為目標，提高城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境。累計投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金5.36億元。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施投入1.14億元，房地產(chǎn)投資1.16億元，其他社會項目投資3.06億元。新建住宅小區(qū)5個，續(xù)建住宅小區(qū)6個，建設(shè)住宅樓5.1萬平方米，商服樓4.89萬平方米，新建保障性住房210套。綠化改造面積9.5萬平方米，城鎮(zhèn)供暖面積100萬平方米。

【口岸貿(mào)易】開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.37億元，口岸地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提高。依托口岸優(yōu)勢，把工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源加工轉(zhuǎn)化，編制《策克口岸利用境外資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及布局完善和優(yōu)化。慶華—馬克公司300萬噸/年重介洗煤項目等煤炭深加工項目相繼建成投產(chǎn)，提升口岸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力和貢獻率。開發(fā)區(qū)內(nèi)太豪、慶華、酒鋼、浩通等物流園區(qū)項目均已建成。博源實地、百家利、金豐源等多家公司建設(shè)商貿(mào)服務中心、邊民互市貿(mào)易區(qū)等服務項目相繼實施。從事餐飲、住宿、修理、超市等服務業(yè)商戶360余家，使策克口岸整體服務功能和服務水平進一步提高。策克口岸全年進出口總量完成902萬噸，同比下降12.7%。進出口貿(mào)易總額完成60 675萬美元，同比下降14.9%。其中，進口貿(mào)易額55 438.3萬美元，同比下降14.2%，出口貿(mào)易額5 237.5萬美元，同比下降15.4%。

【旅游業(yè)】全年累計接待國內(nèi)外游客64.38萬人次，同比增長20%，旅游綜合收入5.36億元，同比增長17%。做好景區(qū)升級打造及復核工作，新增1家三星級賓館，額濟納旗博物館被評定為國家2A級旅游景區(qū)。成功舉辦額濟納旗第三屆紅柳節(jié)暨2012年衛(wèi)拉特蒙古族服裝大賽、旅游風光攝影大賽和第十三屆中國·額濟納金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)暨國際模特大賽系列活動。新建1處水沖式衛(wèi)生間和5處旱廁，旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。開通新浪、騰訊網(wǎng)額濟納旗官方微博，宣傳額濟納。

【教育】蒙古族學校綜合實驗樓、中學新校區(qū)投入使用。全年共發(fā)放“兩免一補”補助資金99.15萬元，寄宿生伙食補貼49.15萬元，免除學前幼兒保教費92.54萬元，為118名大學生申請助學貸款68.5萬元。共為117名家庭經(jīng)濟困難大學生發(fā)放生源地助學貸款67.9萬元。

【文化事業(yè)】全年組織群眾文化活動50場，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報和傳承人的培養(yǎng)工作。全旗電視人口混合覆蓋率98.5%，廣播人口混合覆蓋率92.7%。民歌協(xié)會寶爾（佼佼）、吉布增等13位被命名為功勛歌手；蘇吉德、達西草等8位被命名為知名歌手；巴音那木爾、紅革等7位被命名為英才歌手，額濟納民歌協(xié)會被評為2011年度“弘揚民歌文化先進集體”，巴特爾被評為年度先進個人。組織民歌手林素英、大其其格參加自治區(qū)文化廳非遺研究所原生態(tài)民歌錄制工作，錄制土爾扈特民歌6首。參加滿洲里舉辦“第九屆中國蒙古族服飾藝術(shù)節(jié)暨蒙古族服裝、服飾大賽”，額濟納土爾扈特傳統(tǒng)服飾獲二等獎。編制全旗355處不可移動文物遺址名錄，阿拉善盟行政公署公布額濟納旗123處文物遺址為第一批盟級文物保護單位。第三次全國文物普查和長城資源調(diào)查，共采集漢簡577枚。其中，有字簡280枚。采集漢簡裝入玻璃試管后加蓋橡皮塞長期封存保護。新發(fā)現(xiàn)一座烽燧，初步命名為阿達格呼修日烽燧，與A2烽燧和Aa1烽燧相對應。烽燧屬于甲渠塞列燧北段一座單體建筑，是漢代居延邊塞軍事防御設(shè)施。在第三次全國文物普查工作中，額濟納旗文物管理所編撰《巴彥陶來遺址調(diào)查報告》證實額濟納地區(qū)在史前就有人類在此活動，這是至2012年有據(jù)可考一處史前文化遺存。

【醫(yī)療衛(wèi)生】全旗新農(nóng)合參合率為99.3%，各級政府對新農(nóng)合補助標準由262元提高到每人每年298元，個人繳納50元。推進異地就醫(yī)結(jié)算，新農(nóng)合全面實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用“即時結(jié)報”，簡化住院費用報銷手續(xù)，方便人民群眾看病就醫(yī)。開展門診統(tǒng)籌，提高重大疾病醫(yī)療保障水平，全旗旗級醫(yī)院住院報銷比例均上調(diào)5個百分點以上。新農(nóng)合旗級報銷比例達到75%，減輕患者負擔。全旗6個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個社區(qū)衛(wèi)生服務站全部啟動基本藥物制度。

【社會保障】低保保障標準從上年348元提高到398元，低保戶冬季取暖補助標準提高至900元；提高企業(yè)退休人員工資待遇、企業(yè)退休人員取暖費、機關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人退休費和公益性崗位、人才儲備生、協(xié)警人員工資，解決“五七工”人員基本醫(yī)療保障問題；對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險有關(guān)政策進行調(diào)整，將城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險最高支付限額由8萬元提高到16萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院最高支付限額由10萬元提高至13萬元。為企業(yè)和個人貼息小額貸款2 560萬元。加大公益性崗位開發(fā)、就業(yè)培訓和職業(yè)培訓工作，年度新增就業(yè)392人，全旗就業(yè)形勢穩(wěn)定。