2013卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
縣委書記:趙德永
人大常委會主任:趙利華(回族)
縣 長:霍錦炳
政協(xié)主席:王崇生
武裝部長:張建忠
政 委:鄭良臺
【概況】多倫縣位于內(nèi)蒙古中部、錫林郭勒盟東南端,陰山北麓,小興安嶺余脈,燕山山脈末端。背靠草原、面向京津,是內(nèi)蒙古距首都北京最近的旗縣(航線距離180公里),距錫林浩特、張家口、承德、赤峰均在280公里左右,是錫盟連接?xùn)|北、華北地區(qū)的交通樞紐。全縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)(多倫諾爾鎮(zhèn)、大北溝鎮(zhèn)、大河口鄉(xiāng)、蔡木山鄉(xiāng)、西干溝鄉(xiāng)),64個行政村,7個社區(qū),有漢、滿、蒙古、回、朝鮮、藏、苗、達斡爾等12個民族,10.5萬人。全縣總面積3 863平方公里,其中耕地面積76萬畝,草原面積413萬畝,可利用草原面積309.6萬畝。全縣地處渾善達克沙地南緣,是我國北方農(nóng)牧交錯帶典型的農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟類型區(qū)。氣候?qū)俑咴箨懶约撅L(fēng)氣候。海拔1 150一1 800米。土壤類型主要是栗鈣土、風(fēng)沙土、草甸土,成土母質(zhì)多以風(fēng)積、沖擊沙為主。年均氣溫1.9℃,年均降水量372.3毫米,年平均風(fēng)速2.9米/秒,極大風(fēng)速20.7米/秒。境內(nèi)水資源豐富,是海河流域灤河水系的源頭,有常年性河流47條、大小湖泊62個,水域總面積16.2萬畝。有庫容1億立方米的大型水庫1座、庫容0.26億立方米的中型水庫1座、小型水庫7座,水庫工程所蓄積水資源占全盟一半以上。礦產(chǎn)資源較為豐富,1996年被列為國家13個重點找礦區(qū)之一。初步探明的有褐煤、鐵、螢石、珍珠巖等20個礦種,礦化點27處。文化底蘊深厚,以十七世紀(jì)末清康熙帝親征噶爾丹獲勝后會盟建寺為起點,開創(chuàng)了多倫蒙古草原寺廟之都和旅蒙商之都二百余年的繁榮,形成了匯宗寺、善因寺、山西會館為代表的清代古建筑群。
2012年地區(qū)生產(chǎn)總值完成67.4億元,增長19.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.8∶73∶16.2;社會固定資產(chǎn)投資完成47.9億元,同比增長20.3%;地方財政收入完成6億元,同比增長20.3%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到20 581元和8 052元,分別增長13.6%和18%。
【農(nóng)牧業(yè)】第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7.3億元,增長6.8%。牧業(yè)年度牛存欄14.1萬頭(其中奶牛2.1萬頭、肉牛12萬頭)。全年糧油總產(chǎn)8 305萬斤,蔬菜3.15億斤、完成銷售收入1.28億元,馬鈴薯3.45億斤、完成銷售收入1.71億元。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。新建日光溫室和蔬菜大棚610座、青貯窖900座、沼氣池722座、暖棚5萬平方米、保鮮庫3座,新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場10處、機械化示范園區(qū)3處、農(nóng)產(chǎn)品交易市場2處。新增各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80個,總數(shù)達到255個。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積13.8萬畝,占全縣農(nóng)村土地面積的18.2%。加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,林業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重提高到40%。
【工業(yè)】工業(yè)增加值完成44.9億元,增長25.2%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.5億元,增長26.9%。全年實施500萬元以上重點項目76項,較2011年新增16項。大唐煤化工一期項目取得重大突破,連續(xù)實現(xiàn)多個試運行目標(biāo)并取得安全生產(chǎn)許可證。氟化工二期項目進展順利,當(dāng)年形成生產(chǎn)條件。大元牛業(yè)育肥牛深加工項目投產(chǎn)運行。400KW光伏電站示范項目完成建設(shè),總投資70億元的光伏產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。煤化工二期、多倫電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目前期工作扎實推進。新型工業(yè)化化工區(qū)順利晉升為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),為產(chǎn)業(yè)聚集奠定了良好基礎(chǔ),目前已入駐企業(yè)30家。各運行企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,全年生產(chǎn)聚丙烯7.5萬噸、氫氟酸8 085萬噸、原煤120萬噸、鐵精粉50萬噸、奶粉6 185噸。
【服務(wù)業(yè)】第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.9億元,增長11.1%;社會消費品零售總額完成10.66億元,增長15.9%。旅游業(yè)發(fā)展迅速。全年接待盟內(nèi)外游客65萬人次,同比增長10%,實現(xiàn)旅游收入2.6億元,同比增長16.1%。物流業(yè)比重提高。聯(lián)邦、大運萬通、安快三家物流園區(qū)均已投產(chǎn)或試運營,累計實現(xiàn)銷售收入2.6億元。全年客運周轉(zhuǎn)量達5 357萬人公里,貨運周轉(zhuǎn)量達11.9億噸公里。物流業(yè)增加值占三產(chǎn)增加值的比重達到40%。金融業(yè)活力增強。中國銀行多倫支行順利入駐,金融機構(gòu)增至8家,年末存款貸款余額分別達到25.6億元和18.7億元,分別增長11%和29%,金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷增強。商貿(mào)、餐飲、家政為重點的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,多倫縣灤源酒業(yè)榮獲第一批“內(nèi)蒙古老字號”榮譽稱號。
【區(qū)域中心城市建設(shè)】《多倫諾爾鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》獲得自治區(qū)人民政府批復(fù),各組團的控規(guī)、城市設(shè)計、市政工程設(shè)計加快編制。確立了以資源配置為主、銀行信貸支持和社會投資為輔的資金籌措方式,正在全力推動配置煤田的拍賣融資工作。農(nóng)發(fā)行4億元貸款獲得批復(fù)并已部分投入使用。新區(qū)土地收儲和移民安置工作已基本完成,中心城市建設(shè)工程正式啟動,會盟大街西段等三條道路和環(huán)城水系一、二期工程施工順利,已完成投資4.2億元。繼續(xù)加大東城區(qū)、古城區(qū)建設(shè)改造力度,各方面累計投資8.6億元。全年新開工房地產(chǎn)項目18個,完成建筑面積26.6 萬平方米。新建公園廣場2處,龍澤湖2號橋、龍源路、城隍廟西街等市政工程相繼竣工。完成給排水管網(wǎng)建設(shè)7 620米。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)亮化、綠化、美化工程。多倫先后被國家確定為可再生能源示范縣、既有建筑節(jié)能改造示范縣,“多倫諾爾鎮(zhèn)古城保護與建設(shè)項目”獲得2012年度中國人居環(huán)境范例獎。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】省道308線(多倫段)、錫盟進京通道(多倫段)兩條一級公路完成投資14.7億元,均完成工程總量的一半以上。新建通村水泥路、砂石路100公里,養(yǎng)護公路300公里。藍多鐵路復(fù)線路基工程完成工程量的60%,多豐鐵路復(fù)線工程前期工作順利推進。燕子窩水庫工程有序推進,正在申報列入國家“十二五”中型水庫建設(shè)規(guī)劃。完成鳳棲湖工程。實施豐收、花塘溝等四座小型水庫除險加固工程,繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程,4 075人受益。
【生態(tài)建設(shè)】全年累計投入生態(tài)建設(shè)資金6.11億元,完成百萬畝樟子松造林工程53.8萬畝、退耕還林補植補造6.1萬畝,后續(xù)產(chǎn)業(yè)中草藥種植、扁杏嫁接0.4萬畝,金葉榆嫁接1萬穗,樟子松大苗隔株移植13.9萬株。進一步盤活林業(yè)資產(chǎn),完成全縣220萬畝集體林權(quán)制度改革任務(wù),成立林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu),為林權(quán)流通和資本對接搭建了平臺。堅定不移地實施禁牧政策,加強森林草原防火和病蟲害防治工作。嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊一切破壞森林資源、野生動植物資源的違法犯罪活動。全縣森林覆蓋率達到30%,林草植被蓋度達到85%,2012年我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣。
【民生】全年用于民生領(lǐng)域的資金占財政一般預(yù)算支出的80%。全年共征集盟內(nèi)外就業(yè)崗位8 000多個,安置轉(zhuǎn)移就業(yè)4 500多人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款800萬元,扶持帶動717人就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月400元和每人每年2 300元,補助標(biāo)準(zhǔn)分別達到月人均340元和年人均1 800元。新建續(xù)建廉租房762套,經(jīng)適房120套,棚戶區(qū)改造520套。發(fā)放廉租住房租賃補貼資金142.7萬元。嚴(yán)格落實教育助學(xué)補貼和救助政策,全年發(fā)放“兩免一補”、高中階段和學(xué)前教育補助資金2 748萬元,發(fā)放助學(xué)貸款444萬元。全面加強社會救助。全年發(fā)放救災(zāi)資金款245萬元。圓滿完成年初承諾民生領(lǐng)域的10件實事,投入資金近億元。
【教育】堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)加大校園、校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第三中學(xué)新教學(xué)樓正式投入使用,完成4所農(nóng)村幼兒園新建、改建工程,職教中心新區(qū)建設(shè)接近尾聲。強化師資力量,全縣中高考成績始終保持全盟前列。
【衛(wèi)生】完成縣醫(yī)院綜合樓和大河口鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院主體工程。農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95.5%,全年累計報銷醫(yī)藥費1 138萬元。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。
【文化】文化多倫建設(shè)扎實推進。數(shù)字電影《姑娘湖》前期制作完成。出版了《魅力多倫》、《阿原戲劇小品集》等作品。廣播劇《夜雨》獲自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個一工程”獎,散文《漠南春日落》獲全國散文評選活動優(yōu)秀獎。爭取上級資金1 300萬元,匯宗寺主大殿修復(fù)工程基本完成,對清真寺、興隆寺等文物建筑進行了搶救性維修。完成了元上都申遺多倫境內(nèi)的工作,推動了元上都申遺成功。加大外宣工作力度,連續(xù)5年被評為全盟“對外宣傳工作先進地區(qū)”。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
縣委書記:趙德永
人大常委會主任:趙利華(回族)
縣 長:霍錦炳
政協(xié)主席:王崇生
武裝部長:張建忠
政 委:鄭良臺
【概況】多倫縣位于內(nèi)蒙古中部、錫林郭勒盟東南端,陰山北麓,小興安嶺余脈,燕山山脈末端。背靠草原、面向京津,是內(nèi)蒙古距首都北京最近的旗縣(航線距離180公里),距錫林浩特、張家口、承德、赤峰均在280公里左右,是錫盟連接?xùn)|北、華北地區(qū)的交通樞紐。全縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)(多倫諾爾鎮(zhèn)、大北溝鎮(zhèn)、大河口鄉(xiāng)、蔡木山鄉(xiāng)、西干溝鄉(xiāng)),64個行政村,7個社區(qū),有漢、滿、蒙古、回、朝鮮、藏、苗、達斡爾等12個民族,10.5萬人。全縣總面積3 863平方公里,其中耕地面積76萬畝,草原面積413萬畝,可利用草原面積309.6萬畝。全縣地處渾善達克沙地南緣,是我國北方農(nóng)牧交錯帶典型的農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟類型區(qū)。氣候?qū)俑咴箨懶约撅L(fēng)氣候。海拔1 150一1 800米。土壤類型主要是栗鈣土、風(fēng)沙土、草甸土,成土母質(zhì)多以風(fēng)積、沖擊沙為主。年均氣溫1.9℃,年均降水量372.3毫米,年平均風(fēng)速2.9米/秒,極大風(fēng)速20.7米/秒。境內(nèi)水資源豐富,是海河流域灤河水系的源頭,有常年性河流47條、大小湖泊62個,水域總面積16.2萬畝。有庫容1億立方米的大型水庫1座、庫容0.26億立方米的中型水庫1座、小型水庫7座,水庫工程所蓄積水資源占全盟一半以上。礦產(chǎn)資源較為豐富,1996年被列為國家13個重點找礦區(qū)之一。初步探明的有褐煤、鐵、螢石、珍珠巖等20個礦種,礦化點27處。文化底蘊深厚,以十七世紀(jì)末清康熙帝親征噶爾丹獲勝后會盟建寺為起點,開創(chuàng)了多倫蒙古草原寺廟之都和旅蒙商之都二百余年的繁榮,形成了匯宗寺、善因寺、山西會館為代表的清代古建筑群。
2012年地區(qū)生產(chǎn)總值完成67.4億元,增長19.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.8∶73∶16.2;社會固定資產(chǎn)投資完成47.9億元,同比增長20.3%;地方財政收入完成6億元,同比增長20.3%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到20 581元和8 052元,分別增長13.6%和18%。
【農(nóng)牧業(yè)】第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7.3億元,增長6.8%。牧業(yè)年度牛存欄14.1萬頭(其中奶牛2.1萬頭、肉牛12萬頭)。全年糧油總產(chǎn)8 305萬斤,蔬菜3.15億斤、完成銷售收入1.28億元,馬鈴薯3.45億斤、完成銷售收入1.71億元。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。新建日光溫室和蔬菜大棚610座、青貯窖900座、沼氣池722座、暖棚5萬平方米、保鮮庫3座,新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場10處、機械化示范園區(qū)3處、農(nóng)產(chǎn)品交易市場2處。新增各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80個,總數(shù)達到255個。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積13.8萬畝,占全縣農(nóng)村土地面積的18.2%。加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,林業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重提高到40%。
【工業(yè)】工業(yè)增加值完成44.9億元,增長25.2%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.5億元,增長26.9%。全年實施500萬元以上重點項目76項,較2011年新增16項。大唐煤化工一期項目取得重大突破,連續(xù)實現(xiàn)多個試運行目標(biāo)并取得安全生產(chǎn)許可證。氟化工二期項目進展順利,當(dāng)年形成生產(chǎn)條件。大元牛業(yè)育肥牛深加工項目投產(chǎn)運行。400KW光伏電站示范項目完成建設(shè),總投資70億元的光伏產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。煤化工二期、多倫電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目前期工作扎實推進。新型工業(yè)化化工區(qū)順利晉升為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),為產(chǎn)業(yè)聚集奠定了良好基礎(chǔ),目前已入駐企業(yè)30家。各運行企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,全年生產(chǎn)聚丙烯7.5萬噸、氫氟酸8 085萬噸、原煤120萬噸、鐵精粉50萬噸、奶粉6 185噸。
【服務(wù)業(yè)】第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.9億元,增長11.1%;社會消費品零售總額完成10.66億元,增長15.9%。旅游業(yè)發(fā)展迅速。全年接待盟內(nèi)外游客65萬人次,同比增長10%,實現(xiàn)旅游收入2.6億元,同比增長16.1%。物流業(yè)比重提高。聯(lián)邦、大運萬通、安快三家物流園區(qū)均已投產(chǎn)或試運營,累計實現(xiàn)銷售收入2.6億元。全年客運周轉(zhuǎn)量達5 357萬人公里,貨運周轉(zhuǎn)量達11.9億噸公里。物流業(yè)增加值占三產(chǎn)增加值的比重達到40%。金融業(yè)活力增強。中國銀行多倫支行順利入駐,金融機構(gòu)增至8家,年末存款貸款余額分別達到25.6億元和18.7億元,分別增長11%和29%,金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷增強。商貿(mào)、餐飲、家政為重點的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,多倫縣灤源酒業(yè)榮獲第一批“內(nèi)蒙古老字號”榮譽稱號。
【區(qū)域中心城市建設(shè)】《多倫諾爾鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》獲得自治區(qū)人民政府批復(fù),各組團的控規(guī)、城市設(shè)計、市政工程設(shè)計加快編制。確立了以資源配置為主、銀行信貸支持和社會投資為輔的資金籌措方式,正在全力推動配置煤田的拍賣融資工作。農(nóng)發(fā)行4億元貸款獲得批復(fù)并已部分投入使用。新區(qū)土地收儲和移民安置工作已基本完成,中心城市建設(shè)工程正式啟動,會盟大街西段等三條道路和環(huán)城水系一、二期工程施工順利,已完成投資4.2億元。繼續(xù)加大東城區(qū)、古城區(qū)建設(shè)改造力度,各方面累計投資8.6億元。全年新開工房地產(chǎn)項目18個,完成建筑面積26.6 萬平方米。新建公園廣場2處,龍澤湖2號橋、龍源路、城隍廟西街等市政工程相繼竣工。完成給排水管網(wǎng)建設(shè)7 620米。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)亮化、綠化、美化工程。多倫先后被國家確定為可再生能源示范縣、既有建筑節(jié)能改造示范縣,“多倫諾爾鎮(zhèn)古城保護與建設(shè)項目”獲得2012年度中國人居環(huán)境范例獎。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】省道308線(多倫段)、錫盟進京通道(多倫段)兩條一級公路完成投資14.7億元,均完成工程總量的一半以上。新建通村水泥路、砂石路100公里,養(yǎng)護公路300公里。藍多鐵路復(fù)線路基工程完成工程量的60%,多豐鐵路復(fù)線工程前期工作順利推進。燕子窩水庫工程有序推進,正在申報列入國家“十二五”中型水庫建設(shè)規(guī)劃。完成鳳棲湖工程。實施豐收、花塘溝等四座小型水庫除險加固工程,繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程,4 075人受益。
【生態(tài)建設(shè)】全年累計投入生態(tài)建設(shè)資金6.11億元,完成百萬畝樟子松造林工程53.8萬畝、退耕還林補植補造6.1萬畝,后續(xù)產(chǎn)業(yè)中草藥種植、扁杏嫁接0.4萬畝,金葉榆嫁接1萬穗,樟子松大苗隔株移植13.9萬株。進一步盤活林業(yè)資產(chǎn),完成全縣220萬畝集體林權(quán)制度改革任務(wù),成立林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu),為林權(quán)流通和資本對接搭建了平臺。堅定不移地實施禁牧政策,加強森林草原防火和病蟲害防治工作。嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊一切破壞森林資源、野生動植物資源的違法犯罪活動。全縣森林覆蓋率達到30%,林草植被蓋度達到85%,2012年我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣。
【民生】全年用于民生領(lǐng)域的資金占財政一般預(yù)算支出的80%。全年共征集盟內(nèi)外就業(yè)崗位8 000多個,安置轉(zhuǎn)移就業(yè)4 500多人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款800萬元,扶持帶動717人就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月400元和每人每年2 300元,補助標(biāo)準(zhǔn)分別達到月人均340元和年人均1 800元。新建續(xù)建廉租房762套,經(jīng)適房120套,棚戶區(qū)改造520套。發(fā)放廉租住房租賃補貼資金142.7萬元。嚴(yán)格落實教育助學(xué)補貼和救助政策,全年發(fā)放“兩免一補”、高中階段和學(xué)前教育補助資金2 748萬元,發(fā)放助學(xué)貸款444萬元。全面加強社會救助。全年發(fā)放救災(zāi)資金款245萬元。圓滿完成年初承諾民生領(lǐng)域的10件實事,投入資金近億元。
【教育】堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)加大校園、校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第三中學(xué)新教學(xué)樓正式投入使用,完成4所農(nóng)村幼兒園新建、改建工程,職教中心新區(qū)建設(shè)接近尾聲。強化師資力量,全縣中高考成績始終保持全盟前列。
【衛(wèi)生】完成縣醫(yī)院綜合樓和大河口鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院主體工程。農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95.5%,全年累計報銷醫(yī)藥費1 138萬元。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。
【文化】文化多倫建設(shè)扎實推進。數(shù)字電影《姑娘湖》前期制作完成。出版了《魅力多倫》、《阿原戲劇小品集》等作品。廣播劇《夜雨》獲自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個一工程”獎,散文《漠南春日落》獲全國散文評選活動優(yōu)秀獎。爭取上級資金1 300萬元,匯宗寺主大殿修復(fù)工程基本完成,對清真寺、興隆寺等文物建筑進行了搶救性維修。完成了元上都申遺多倫境內(nèi)的工作,推動了元上都申遺成功。加大外宣工作力度,連續(xù)5年被評為全盟“對外宣傳工作先進地區(qū)”。