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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長：張子旗

副局長：吳邦柱（蒙古族）

【概況】2012年，全區(qū)郵政業(yè)收入19.93億元，其中郵政業(yè)務(wù)收入14.06億元，包括函件業(yè)務(wù)收入1.48億元，包裹業(yè)務(wù)收入0.38億元，匯兌業(yè)務(wù)收入0.73億元，報刊發(fā)行收入1.34億元，機要業(yè)務(wù)收入0.05億元，其他收入10.08億元；快遞業(yè)務(wù)收入5.87億元，包括同城快遞0.35億元，國內(nèi)異地快遞5.03億元，國際快遞0.18億元，其他營業(yè)收入0.30億元。

全區(qū)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)總量14.84億元（按照自治區(qū)郵政公司2012年最新統(tǒng)計方法計算），其中函件2 434.27萬件，包106.47萬件，匯兌666.25萬筆，訂銷報刊31 581.39萬份；快遞業(yè)務(wù)量2 439.98萬件，其中，同城快遞188.82萬件，國內(nèi)異地快遞2 241.57萬件，國際快遞9.58萬件。

全區(qū)郵政企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為14 490人；共有144家快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，快遞從業(yè)人員共計6 421人。

【快遞市場發(fā)展環(huán)境】引導(dǎo)企業(yè)顧全大局，著力解決快遞服務(wù)熱點問題；組織開展促進快遞企業(yè)發(fā)展專題工作調(diào)研，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題；協(xié)調(diào)自治區(qū)公安廳交通管理總隊在全區(qū)范圍施行快遞車輛通行證制度，推動解決了快遞車輛通行難的問題。積極爭取將部分民營快遞企業(yè)納入鼓勵類發(fā)展目錄。協(xié)調(diào)自治區(qū)地稅局、財政廳等部門，并報請自治區(qū)人民政府同意減免內(nèi)蒙古速遞物流有限公司2012年至2015年房產(chǎn)稅和土地使用稅。5月29日，中郵航貨運飛機落地呼和浩特白塔機場，有效拉動了區(qū)域郵政速遞業(yè)務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】完成“西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”中內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)點核查工作。著力推動空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所補建和“村郵戶箱”工程建設(shè)。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委加大空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所補建督察力度，推動項目進度，確保已投入使用的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所開辦全部法定郵政普遍服務(wù)。聯(lián)合自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹落實《信報箱工程技術(shù)規(guī)范》，下發(fā)通知明確分工部署。穩(wěn)步推進信報箱設(shè)置工作，全區(qū)城鎮(zhèn)居民樓信報箱設(shè)置率提升至16.21%，提高4.5個百分點。開展村郵站建設(shè)調(diào)研，結(jié)合內(nèi)蒙古實際制定《關(guān)于加快全區(qū)村（嘎查）郵站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了村（嘎查）郵站建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)要求、建設(shè)模式、主要措施等。積極推動以搭載“草原書屋”、“農(nóng)家店”等公共平臺方式加快村郵站建設(shè)。

【完善郵政監(jiān)管體制】統(tǒng)籌實施，有序開展按照國務(wù)院和國家郵政局要求，突出重點，推進完善省級以下郵政監(jiān)管體制，積極爭取自治區(qū)政府和各有關(guān)部門支持，成立了自治區(qū)分管副主席為組長，各有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由自治區(qū)人民政府審議印發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局代擬的《關(guān)于完善盟市郵政監(jiān)管體制實施意見》，按照“籌備啟動、調(diào)查摸底、推進實施、工作總結(jié)”四個階段周密部署完善郵政監(jiān)管體制工作。

堅持標(biāo)準(zhǔn)，建好隊伍堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序辦事，完成全區(qū)12個盟市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作，配備領(lǐng)導(dǎo)干部24人，人員來源于郵政管理系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、郵政企業(yè)和地方其他部門，平均年齡42歲，其中一把手平均年齡44歲，全部為本科及以上學(xué)歷，其中碩士研究生學(xué)歷4人，占16.7%，年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，并形成一定梯次，符合國家郵政局要求。盟市郵政管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作穩(wěn)步推進。盟市郵政管理局公務(wù)員考錄工作順利完成。

加強培訓(xùn)，提升能力組織各盟市郵政管理局局長、副局長分批參加國家郵政局舉辦的市（地）郵政管理局長任職培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了郵政業(yè)改革與發(fā)展、行業(yè)管理、政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面內(nèi)容。組織開展對各盟市郵政管理局統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使全體學(xué)員對郵政管理有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識，增強了依法履職的堅定信念，為各盟市郵政管理局工作開好局、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)。

加強保障，及時指導(dǎo)各盟市郵政管理局開辦費及運行費全部到位。及時上報車輛購置等經(jīng)費計劃。加強制度建設(shè)，及時出臺公文、保密、檔案管理、財務(wù)管理等制度。加強資金、資產(chǎn)和隊伍管理，認(rèn)真安排2013年各盟市郵政管理局預(yù)算項目，切實做好各盟市郵政管理局2013年財務(wù)預(yù)算工作，對各盟市郵政管理局在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、場地租賃等方面遇到的各種困難和問題，及時予以指導(dǎo)和解決。各盟市郵政管理局多渠道、多形式爭取辦公場地、資金資產(chǎn)支持。盟市郵政管理局辦公條件基本具備。

8月15日，盟市郵政管理局成立大會在呼和浩特市召開，宣布全區(qū)各盟市郵政管理局成立。會后，各盟市郵政管理局分別在當(dāng)?shù)嘏e行揭牌儀式，至11月30日，各盟市郵政管理局揭牌工作全部結(jié)束，如期實現(xiàn)“機構(gòu)、人員、設(shè)施、資金”四到位。各盟市郵政管理局組建工作順利完成。

【開展“落實執(zhí)行年”活動】宣傳貫徹法律法規(guī)《中華人民共和國郵政法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》等一系列法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頒布實施以來，自治區(qū)郵政系統(tǒng)全面組織開展宣傳貫徹，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，加強郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。以宣傳貫徹法律法規(guī)為契機，以內(nèi)蒙古人民廣播電臺“行風(fēng)熱線”欄目平臺為載體，以介紹郵政體制改革、法律法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)情況為重點，廣泛開展社會宣傳，收到了積極效果。自治區(qū)郵政管理局新聞發(fā)言人先后4次通過媒體平臺，介紹郵政改革發(fā)展情況和行風(fēng)建設(shè)情況，并現(xiàn)場接聽用戶的電話咨詢、投訴，傾聽用戶意見，解答有關(guān)問題，廣大群眾和社會各方對郵政改革發(fā)展的認(rèn)知度和關(guān)注度進一步提高。

提升行業(yè)監(jiān)管水平組織編寫了郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)和郵政機要通信、郵票發(fā)行等年度監(jiān)管報告，進一步完善匯報通報、社會披露等制度。組織開展了郵政普遍服務(wù)、機要通信、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所補建和信報箱安裝的監(jiān)督檢查工作。依法開展郵政普遍服務(wù)行政審批。社會監(jiān)督隊伍不斷完善，監(jiān)督能力不斷增強。加強對快遞、集郵、郵政用品用具等重點市場的全面均衡監(jiān)管。依法做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可常態(tài)化管理工作。將快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治活動與日常性執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，檢查企業(yè)或分支機構(gòu)104家，下達整改通知書20份，向22家快遞企業(yè)頒發(fā)了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，依法注銷了3家快遞企業(yè)，有效規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。加強行業(yè)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮申訴中心作用，實行服務(wù)申訴月通報制度。全年處理申訴2 466件，為用戶挽回直接經(jīng)濟損失11.4萬元。行業(yè)統(tǒng)計范圍繼續(xù)擴大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性逐步得到社會認(rèn)可。著力加強執(zhí)法監(jiān)督和依法行政。督導(dǎo)各盟市郵政管理局在本轄區(qū)進行摸底調(diào)研工作。

夯實郵政安全監(jiān)管基礎(chǔ)圍繞十八大郵路安保工作，貫徹落實《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，不斷完善郵政安全監(jiān)管機制。牽頭與自治區(qū)公安廳、安全廳共同成立了寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，召開了寄遞渠道安全保障協(xié)作機制聯(lián)席會議。制定下發(fā)《黨的十八大期間寄遞渠道安全保障工作實施方案》，自治區(qū)和各盟市郵政管理局分別聯(lián)合相關(guān)單位組織開展寄遞渠道安全執(zhí)法專項檢查，加大對收寄驗視制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。確保了黨的十八大期間寄遞渠道安全。制定《內(nèi)蒙古郵政業(yè)反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》，督導(dǎo)企業(yè)做好寄遞渠道的反恐怖工作，并獲自治區(qū)反恐辦的認(rèn)可。積極配合相關(guān)部門開展掃黃打非專項活動。圍繞突發(fā)事件處置，加強行業(yè)運營的預(yù)警、預(yù)測，及時掌握市場運營動態(tài)，在星辰急便瀕臨倒閉、CCES網(wǎng)絡(luò)阻斷和快遞業(yè)泄露用戶信息等事件發(fā)生后，主動介入，采取有效措施妥善處置。注重將應(yīng)急維穩(wěn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來，支持企業(yè)兼并重組，化危機為發(fā)展契機。圍繞旺季服務(wù)保障，與各企業(yè)簽訂旺季服務(wù)保障工作承諾書，不斷完善行業(yè)安全管控機制。配合國家郵政局完成內(nèi)蒙古自治區(qū)快遞安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的安裝和調(diào)測，提升了安全監(jiān)管手段和能力。加強監(jiān)測和預(yù)警，適時掌握企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行情況，密切監(jiān)控重點時段業(yè)務(wù)流量流向。在網(wǎng)購促銷規(guī)模大幅上升、單日業(yè)務(wù)量同比激增的情況下，全區(qū)快遞服務(wù)平穩(wěn)運行，消費者申訴處理率達到100%，為“穩(wěn)增長、促內(nèi)需”作出了積極貢獻。

【增強郵政管理綜合能力】黨建和反腐倡廉建設(shè)自治區(qū)郵政管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)持之以恒，緊密聯(lián)系實際，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，順利實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實自治區(qū)黨委要求，深入基層開展幫扶活動。推動非公企業(yè)黨團組織和工會組織建設(shè)。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，結(jié)合行業(yè)實際，把反腐倡廉建設(shè)融入全區(qū)郵政體制改革和郵政業(yè)監(jiān)督管理工作中，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步增強了黨員干部風(fēng)險防控意識和責(zé)任意識。進一步推進政務(wù)公開。

推進隊伍建設(shè)繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。扎實抓好干部教育培訓(xùn)，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、法律政策水平進一步提高。加強干部日常教育和監(jiān)督考核，認(rèn)真做好機關(guān)公務(wù)員年度考核、公務(wù)員登記等基礎(chǔ)工作。加強機關(guān)人事管理，圓滿完成自治區(qū)郵政管理局機關(guān)新招錄公務(wù)員的面試、體檢、考察和培訓(xùn)工作。

強化基礎(chǔ)管理完成局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整設(shè)置，明確機關(guān)各處室主要職責(zé)，建立健全機關(guān)工作制度，進一步規(guī)范機關(guān)工作。健全完善宣傳工作機制。后勤保障工作日益加強。加強財務(wù)預(yù)算全過程管理，規(guī)范項目資金使用。加強信息化建設(shè)，完成與自治區(qū)政府電子公文交換系統(tǒng)對接工作。積極穩(wěn)妥組織開展職業(yè)技能鑒定工作。共組織了全區(qū)946名初中級快遞業(yè)務(wù)員參加職業(yè)技能鑒定考試，指導(dǎo)海南省局完成了618名快遞業(yè)務(wù)員的初中級職業(yè)技能鑒定考試工作。加強對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。

行業(yè)文化建設(shè)大力推進以“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”為核心的行業(yè)文化建設(shè)。深入開展全區(qū)郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。成功承辦第15屆中華全國集郵展覽。組織快遞企業(yè)參加“誠實守信為本、爭做道德模范”征文和主題演講活動。加強行風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。注重加強行業(yè)宣傳，政府網(wǎng)站建設(shè)水平不斷提升。