2013卷
【呼和浩特海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書記 關(guān)長:葛連成(8月離任)陳大進(jìn)(8月任職)
黨組成員 副關(guān)長:王富寬 孫鐵燕(女)盧永嘉
黨組成員 緝私局局長:周軍(7月任職)
黨組成員 緝私局政委:崔志堅
【概況】2012年,呼和浩特海關(guān)“抓創(chuàng)新、強文化、重特色”的全年工作主線,以向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型為核心,積極推進(jìn)各項業(yè)務(wù)改革,全面完成特色邊關(guān)建設(shè)關(guān)鍵之年的各項工作任務(wù)。全年監(jiān)管進(jìn)出口貨物3 498.1萬噸,同比增長6%;監(jiān)管進(jìn)出境運輸工具135.7萬輛/架次,同比增長3.6%;監(jiān)管進(jìn)出境人員304.8萬人次,同比增長5%。驗收監(jiān)管場所24家,站在運營場所的100%,實現(xiàn)關(guān)區(qū)分類通關(guān)全覆蓋和公路口岸大宗散裝貨物按日集中申報,查獲反宣品165件。區(qū)域通關(guān)輻射范圍進(jìn)一步擴大,與10個海關(guān)簽訂區(qū)域通關(guān)協(xié)議,18家企業(yè)開展區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù),全年區(qū)域通關(guān)貨物進(jìn)出口量243.36萬噸,占關(guān)區(qū)總貨運量的7%。
【稅收再創(chuàng)新高】在外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、海關(guān)稅收任務(wù)吃緊的情況下,全力打好“攻堅戰(zhàn)”,全年稅款入庫66.6億元,同比增長5.1%,再創(chuàng)歷史新高。海關(guān)總署報關(guān)單抽樣考核正確率84.44%,一般貿(mào)易價格總體得分93.34分,審價補稅2.49億元,創(chuàng)近年來較好水平。首次運用“相同或類似貨物”估價手段,實現(xiàn)鐵礦石補稅600余萬元,及時清理口岸積壓貨物,結(jié)清稅款1.25億元。順利完成海關(guān)稅費電子支付系統(tǒng)推廣使用,網(wǎng)上支付和電子支付稅款15.37億元。
【保稅、減免稅業(yè)務(wù)】全年累計辦理重點項目備案審批31份,審批各類院校、研究機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)口設(shè)備申請467批次,審批享受科教用品政策的省級科研機構(gòu)5家,辦理各類減免稅證明717份,審批減免稅貨物貨值5.63億美元,減免稅款4.39億元,同比增長57.91%。減免稅審批自2007年第四季度以來,在總署抽樣考核中始終保持100%正確率,全年手冊到期核銷率達(dá)100%,完成內(nèi)銷征稅815.86萬元。
【提升打私效能】重點圍繞“4個領(lǐng)域、5個打擊重點”展開打擊走私,全年偵辦刑事案件13起、案值0.12億元,同比分別增長30%和307%;查辦行政案件637起、案值1.93億元,同比分別增長43.79%和33.73%,案件數(shù)量、案值、增幅均創(chuàng)新高。成功偵辦“3.06”走私狼尸案、“4.09”涉嫌走私普通貨物案等,查獲國家一、二級珍貴保護動物及其制品271件(具)、疫情貨物及皮張410噸和7 342張、獵槍2支并彈藥15發(fā)。牽頭召開自治區(qū)海關(guān)、法院、檢察院打擊走私犯罪聯(lián)席會議和自治區(qū)打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
【風(fēng)險和稽查工作】全年風(fēng)險信息報送量、信息轉(zhuǎn)處置率、風(fēng)險布控率、布控有效率分別為總署合格指標(biāo)的1.71、1.22、1.36和2倍,對53家企業(yè)實施了常規(guī)稽查,對4家企業(yè)開展了專項稽查,共查發(fā)涉嫌走私違規(guī)線索8起,移交緝私部門7起,案值1.7億元,涉及稅款1 400萬元;稽查補稅1起,追征稅款4.25萬元。引入社會中介機構(gòu)參與海關(guān)稽查工作8次,新增A類以上“高資信企業(yè)”16家和進(jìn)出口企業(yè)220家,關(guān)區(qū)注冊有效企業(yè)達(dá)到2 143家。
【統(tǒng)計和監(jiān)測評估】全年審核上報進(jìn)出口貨物報關(guān)單13.7萬份,審核進(jìn)出口報關(guān)單商品記錄32萬條,同比增長5.4%,未發(fā)生重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。累計編制《呼和浩特海關(guān)主要業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計表》12期,統(tǒng)計執(zhí)法評估綜合和專題報告12期,分類通關(guān)效能監(jiān)測評估報告5期,上報海關(guān)總署統(tǒng)計分析報告113篇,被采用8篇次,完成企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)查詢100余次。
【服務(wù)地方經(jīng)濟】牢牢抓住國務(wù)院出臺支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的政策機遇,積極推動落實海關(guān)總署與內(nèi)蒙古自治區(qū)《合作備忘錄》,推出《呼和浩特海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》。著力推升自治區(qū)對外開放水平,包頭市滿都拉口岸完成驗收,集寧海關(guān)籌備組順利入駐,積極介入曹妃甸臨港項目、二連浩特國家開發(fā)開放試驗區(qū)及巴彥淖爾市邊境經(jīng)濟合作區(qū)、各口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)的規(guī)范建設(shè)工作,呼和浩特市、包頭市、阿拉善盟、二連市等“陸港”項目得到不斷推進(jìn),2012年12月呼和浩特陸港完成首票出口業(yè)務(wù)。深入開展自治區(qū)對外開放、口岸發(fā)展、稀土出口等專項調(diào)研,建立口岸進(jìn)出口情況定期分析研判機制,相關(guān)建議得到各方的高度重視。
【加強隊伍建設(shè)】全年招錄、遴選公務(wù)員52人,提任處級干部5人,科級領(lǐng)導(dǎo)干部38人,增設(shè)風(fēng)險管理處和審單處,選派23人參加處級干部培訓(xùn)、43人參加科級干部培訓(xùn)、18人參加晉銜培訓(xùn)、49人參加優(yōu)秀青年干部和MPA等培訓(xùn)、9名業(yè)務(wù)骨干赴黃埔海關(guān)進(jìn)行了為期一個月的學(xué)習(xí)鍛煉。在5個隸屬海關(guān)舉行心理健康知識講座,成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊并下設(shè)11個分隊,授予“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)集體4個、個人獎勵110人次(其中三等功14人次、嘉獎96人次),表彰獎勵6個先進(jìn)基層黨組織和29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,二連海關(guān)被評為“全國精神文明單位”,烏拉特海關(guān)監(jiān)管科榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“工人先鋒號”稱號、東烏海關(guān)監(jiān)管科榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“青年文明號”稱號。加大懲治違法違紀(jì)行為力度,堅持“一案雙查”,全年受理信訪舉報9件,同比增長28.6%,立案1起,涉案人員1人,關(guān)警員拒宴請90余次,拒收現(xiàn)金及有價證券合計人民幣8.1萬元,同比下降16.2%,收到錦旗牌匾8面、感謝信2封,社會滿意度保持在較高水平。
【提升管理效能】繼續(xù)推進(jìn)“雙打”行動,全年累計查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件10起,沒收侵權(quán)貨物、物品3 929個/件,價值10萬元。政策研究能力進(jìn)一步提升,參與2個署級課題,完成3個關(guān)級課題,報送政策建議類簽報5篇。信息外宣成效明顯,互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)門戶網(wǎng)站全新改版,新聞宣傳集成系統(tǒng)順利上線并穩(wěn)定運行,互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站連續(xù)五年被評為自治區(qū)“示范網(wǎng)站”。通過信息管理系統(tǒng)發(fā)布信息173條,12360海關(guān)熱線受理業(yè)務(wù)咨詢2 831次,處理信訪事項3件,從互聯(lián)網(wǎng)渠道接到表揚信1封。業(yè)務(wù)監(jiān)控中心建成并投入使用,視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn),H2010骨干網(wǎng)絡(luò)改造工程順利完成,口岸綜合用房項目進(jìn)展順利,邊關(guān)子女集中就學(xué)點管理模式日益成熟,阿拉善盟中心海關(guān)辦公大樓建設(shè)業(yè)已開工。
【呼和浩特海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書記 關(guān)長:葛連成(8月離任)陳大進(jìn)(8月任職)
黨組成員 副關(guān)長:王富寬 孫鐵燕(女)盧永嘉
黨組成員 緝私局局長:周軍(7月任職)
黨組成員 緝私局政委:崔志堅
【概況】2012年,呼和浩特海關(guān)“抓創(chuàng)新、強文化、重特色”的全年工作主線,以向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型為核心,積極推進(jìn)各項業(yè)務(wù)改革,全面完成特色邊關(guān)建設(shè)關(guān)鍵之年的各項工作任務(wù)。全年監(jiān)管進(jìn)出口貨物3 498.1萬噸,同比增長6%;監(jiān)管進(jìn)出境運輸工具135.7萬輛/架次,同比增長3.6%;監(jiān)管進(jìn)出境人員304.8萬人次,同比增長5%。驗收監(jiān)管場所24家,站在運營場所的100%,實現(xiàn)關(guān)區(qū)分類通關(guān)全覆蓋和公路口岸大宗散裝貨物按日集中申報,查獲反宣品165件。區(qū)域通關(guān)輻射范圍進(jìn)一步擴大,與10個海關(guān)簽訂區(qū)域通關(guān)協(xié)議,18家企業(yè)開展區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù),全年區(qū)域通關(guān)貨物進(jìn)出口量243.36萬噸,占關(guān)區(qū)總貨運量的7%。
【稅收再創(chuàng)新高】在外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、海關(guān)稅收任務(wù)吃緊的情況下,全力打好“攻堅戰(zhàn)”,全年稅款入庫66.6億元,同比增長5.1%,再創(chuàng)歷史新高。海關(guān)總署報關(guān)單抽樣考核正確率84.44%,一般貿(mào)易價格總體得分93.34分,審價補稅2.49億元,創(chuàng)近年來較好水平。首次運用“相同或類似貨物”估價手段,實現(xiàn)鐵礦石補稅600余萬元,及時清理口岸積壓貨物,結(jié)清稅款1.25億元。順利完成海關(guān)稅費電子支付系統(tǒng)推廣使用,網(wǎng)上支付和電子支付稅款15.37億元。
【保稅、減免稅業(yè)務(wù)】全年累計辦理重點項目備案審批31份,審批各類院校、研究機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)口設(shè)備申請467批次,審批享受科教用品政策的省級科研機構(gòu)5家,辦理各類減免稅證明717份,審批減免稅貨物貨值5.63億美元,減免稅款4.39億元,同比增長57.91%。減免稅審批自2007年第四季度以來,在總署抽樣考核中始終保持100%正確率,全年手冊到期核銷率達(dá)100%,完成內(nèi)銷征稅815.86萬元。
【提升打私效能】重點圍繞“4個領(lǐng)域、5個打擊重點”展開打擊走私,全年偵辦刑事案件13起、案值0.12億元,同比分別增長30%和307%;查辦行政案件637起、案值1.93億元,同比分別增長43.79%和33.73%,案件數(shù)量、案值、增幅均創(chuàng)新高。成功偵辦“3.06”走私狼尸案、“4.09”涉嫌走私普通貨物案等,查獲國家一、二級珍貴保護動物及其制品271件(具)、疫情貨物及皮張410噸和7 342張、獵槍2支并彈藥15發(fā)。牽頭召開自治區(qū)海關(guān)、法院、檢察院打擊走私犯罪聯(lián)席會議和自治區(qū)打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
【風(fēng)險和稽查工作】全年風(fēng)險信息報送量、信息轉(zhuǎn)處置率、風(fēng)險布控率、布控有效率分別為總署合格指標(biāo)的1.71、1.22、1.36和2倍,對53家企業(yè)實施了常規(guī)稽查,對4家企業(yè)開展了專項稽查,共查發(fā)涉嫌走私違規(guī)線索8起,移交緝私部門7起,案值1.7億元,涉及稅款1 400萬元;稽查補稅1起,追征稅款4.25萬元。引入社會中介機構(gòu)參與海關(guān)稽查工作8次,新增A類以上“高資信企業(yè)”16家和進(jìn)出口企業(yè)220家,關(guān)區(qū)注冊有效企業(yè)達(dá)到2 143家。
【統(tǒng)計和監(jiān)測評估】全年審核上報進(jìn)出口貨物報關(guān)單13.7萬份,審核進(jìn)出口報關(guān)單商品記錄32萬條,同比增長5.4%,未發(fā)生重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。累計編制《呼和浩特海關(guān)主要業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計表》12期,統(tǒng)計執(zhí)法評估綜合和專題報告12期,分類通關(guān)效能監(jiān)測評估報告5期,上報海關(guān)總署統(tǒng)計分析報告113篇,被采用8篇次,完成企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)查詢100余次。
【服務(wù)地方經(jīng)濟】牢牢抓住國務(wù)院出臺支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的政策機遇,積極推動落實海關(guān)總署與內(nèi)蒙古自治區(qū)《合作備忘錄》,推出《呼和浩特海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》。著力推升自治區(qū)對外開放水平,包頭市滿都拉口岸完成驗收,集寧海關(guān)籌備組順利入駐,積極介入曹妃甸臨港項目、二連浩特國家開發(fā)開放試驗區(qū)及巴彥淖爾市邊境經(jīng)濟合作區(qū)、各口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)的規(guī)范建設(shè)工作,呼和浩特市、包頭市、阿拉善盟、二連市等“陸港”項目得到不斷推進(jìn),2012年12月呼和浩特陸港完成首票出口業(yè)務(wù)。深入開展自治區(qū)對外開放、口岸發(fā)展、稀土出口等專項調(diào)研,建立口岸進(jìn)出口情況定期分析研判機制,相關(guān)建議得到各方的高度重視。
【加強隊伍建設(shè)】全年招錄、遴選公務(wù)員52人,提任處級干部5人,科級領(lǐng)導(dǎo)干部38人,增設(shè)風(fēng)險管理處和審單處,選派23人參加處級干部培訓(xùn)、43人參加科級干部培訓(xùn)、18人參加晉銜培訓(xùn)、49人參加優(yōu)秀青年干部和MPA等培訓(xùn)、9名業(yè)務(wù)骨干赴黃埔海關(guān)進(jìn)行了為期一個月的學(xué)習(xí)鍛煉。在5個隸屬海關(guān)舉行心理健康知識講座,成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊并下設(shè)11個分隊,授予“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)集體4個、個人獎勵110人次(其中三等功14人次、嘉獎96人次),表彰獎勵6個先進(jìn)基層黨組織和29名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,二連海關(guān)被評為“全國精神文明單位”,烏拉特海關(guān)監(jiān)管科榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“工人先鋒號”稱號、東烏海關(guān)監(jiān)管科榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“青年文明號”稱號。加大懲治違法違紀(jì)行為力度,堅持“一案雙查”,全年受理信訪舉報9件,同比增長28.6%,立案1起,涉案人員1人,關(guān)警員拒宴請90余次,拒收現(xiàn)金及有價證券合計人民幣8.1萬元,同比下降16.2%,收到錦旗牌匾8面、感謝信2封,社會滿意度保持在較高水平。
【提升管理效能】繼續(xù)推進(jìn)“雙打”行動,全年累計查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件10起,沒收侵權(quán)貨物、物品3 929個/件,價值10萬元。政策研究能力進(jìn)一步提升,參與2個署級課題,完成3個關(guān)級課題,報送政策建議類簽報5篇。信息外宣成效明顯,互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)門戶網(wǎng)站全新改版,新聞宣傳集成系統(tǒng)順利上線并穩(wěn)定運行,互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站連續(xù)五年被評為自治區(qū)“示范網(wǎng)站”。通過信息管理系統(tǒng)發(fā)布信息173條,12360海關(guān)熱線受理業(yè)務(wù)咨詢2 831次,處理信訪事項3件,從互聯(lián)網(wǎng)渠道接到表揚信1封。業(yè)務(wù)監(jiān)控中心建成并投入使用,視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn),H2010骨干網(wǎng)絡(luò)改造工程順利完成,口岸綜合用房項目進(jìn)展順利,邊關(guān)子女集中就學(xué)點管理模式日益成熟,阿拉善盟中心海關(guān)辦公大樓建設(shè)業(yè)已開工。