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【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：梁鐵城（蒙古族）

黨組書記：張磊

副主任：王秉軍 魏國楠 譚景峰 王儒

紀(jì)檢組長：鐵鋼（蒙古族）

副主任： 楊崇義 馮任飛（3月離職）劉伯正

發(fā)展研究中心主任： 杭栓柱

稽察特派員：特木爾（蒙古族）任玉鰲 李仲開

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，進行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革的經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門。機關(guān)核定行政編制153名，設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟綜合處、經(jīng)濟體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及機關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【重大問題研究】代自治區(qū)黨委、政府起草了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》重點工作廳局分工方案和重點任務(wù)分解實施方案。完成《自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《東部盟市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)煤炭深加工項目示范規(guī)劃》及15個“十二五”重點專項規(guī)劃等多項規(guī)劃的編制工作。完成11期全區(qū)經(jīng)濟形勢分析報告和2011年度和2012上半年全區(qū)社會發(fā)展形勢分析報告。組織完成《自治區(qū)通用（含通勤）航空發(fā)展戰(zhàn)略及布局研究》等30個課題研究報告。深入全區(qū)101個旗縣開展“保增長、下基層、抓項目、促發(fā)展”專題調(diào)研，積極為旗縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。

【重點項目建設(shè)】生態(tài)方面：落實京津沙源工程663.5萬畝、防護林工程176.3萬畝、天然林資源保護工程170.4萬畝、退耕還林工程40.5萬畝、退牧還草工程1 400萬畝。交通方面：爭取國家批準(zhǔn)重大交通項目6個，自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)鐵路、公路、公路客運站、民航機場共68個。工業(yè)方面：爭取國家同意開展包鋼集團550萬噸稀土鋼項目前期工作，自治區(qū)權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)備案項目39個。能源方面：爭取國家核準(zhǔn)重大能源項目19個，自治區(qū)權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)備案項目87個。水利方面：落實8個大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、5條重要支流治理工程及節(jié)水灌溉示范工程、4個大型泵站更新改造工程、黃河近期防洪和海勃灣水利樞紐續(xù)建工程等建設(shè)任務(wù)。

【項目資金管理】爭取黨中央預(yù)算內(nèi)資金179.5億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模100.4億元，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金3 514億元。制定印發(fā)《基本建設(shè)項目管理暫行辦法》、進一步加快項目審批。配合國家和自治區(qū)有關(guān)部門對全區(qū)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、保障性安居工程等開展了檢查和稽察。按月調(diào)度、按季通報全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)情況。

【節(jié)能減排】代自治區(qū)政府制定自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工。完成對全區(qū)各盟市2011年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。爭取國家支持77個節(jié)能工程項目、45個城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目、50個重點流域污水處理項目，爭取國家批復(fù)清潔發(fā)展機制項目80個。全區(qū)單位GDP 能耗下降5.34%，超額完成3.9%的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】爭取將自治區(qū)列為國家煤炭深加工試驗示范基地，中天合創(chuàng)煤炭深加工綜合利用等3個投資超百億元的重大項目列入國家煤炭深加工“十二五”規(guī)劃。爭取國家批復(fù)內(nèi)蒙古焦煤綜合利用規(guī)劃和“煤（風(fēng)光）電用”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。制定《太陽能電站管理辦法指導(dǎo)意見》，鼓勵太陽能電站結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)、風(fēng)光同場、自發(fā)自用等模式建設(shè)。提請自治區(qū)政府出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，建立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，儲備項目153個，總投資規(guī)模1 051億元。

【區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】代自治區(qū)政府制定《貫徹落實〈東北振興“十二五”規(guī)劃〉重點工作分工方案》。完成對2011年度重點園區(qū)的考核及32個工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評審。爭取黨中央預(yù)算內(nèi)大小興安嶺接替產(chǎn)業(yè)專項資金9 651萬元。爭取國家將我區(qū)整體列入資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點范圍。

【社會事業(yè)發(fā)展】實施了地市級公共文化設(shè)施、文化和自然遺產(chǎn)地保護、廣播電視村村通、西新工程、少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程等一批重點項目。支持建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)幼兒園24所，改造農(nóng)村中小學(xué)21所，為邊遠艱苦地區(qū)24所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了1 179套教師周轉(zhuǎn)宿舍。支持建設(shè)6個旗縣級醫(yī)院、154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個全科醫(yī)生培養(yǎng)基地、32個旗縣級急救中心、15個旗縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

【改善民生】建設(shè)飲水安全工程3 360處，解決141萬農(nóng)牧民、8.57萬學(xué)校師生飲水安全問題。會同有關(guān)部門完成各類保障性住房開工建設(shè)任務(wù)29.35萬套、基本建成13.85萬套。爭取國家支持自治區(qū)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施試點項目17個。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路2 000公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程新建改造110（66）千伏變電站85座、線路1 377公里，新建風(fēng)光互補系統(tǒng)20 519套，解決23 038戶80 341人用電問題；落實奶牛、生豬、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)218處，糧食增產(chǎn)工程田間建設(shè)任務(wù)62.5萬畝。

【深化改革】提請自治區(qū)政府出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)意見》。修訂《自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，進一步下放項目審批權(quán)限。會同相關(guān)部門研究制定《自治區(qū)開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》，全區(qū)城鎮(zhèn)職工和居民參保率達到95.6%，新農(nóng)合參合率達到94.3%。出臺居民階梯電價實施細則，落實了對低收入群眾每月15度免費電量的優(yōu)惠政策。

【擴大開放】組織參加“西洽會”、“科博會”等一系列全國性投資促進活動，達成經(jīng)濟合作項目29項，意向投資額742.8億元。修訂完善京蒙對口幫扶合作專項資金和貸款貼息資金管理辦法等規(guī)章制度，安排對口幫扶項目28個，總投資3.3億元。與北京市共同舉辦了第三屆“駐京中外知名企業(yè)投資內(nèi)蒙古行”活動，達成意向合作項目24個，協(xié)議金額295億元。起草陜蒙、甘蒙、寧蒙合作框架協(xié)議，與青海省簽署了《加強全面合作協(xié)議》，在能源、有色、農(nóng)畜產(chǎn)品等多領(lǐng)域達成合作共識。爭取滿洲里開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)方案獲國家批復(fù)。

【價格和收費管理】實行企業(yè)優(yōu)惠電價政策，對符合國家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策的用電企業(yè)給予電價補貼。降低和免收部分涉企收費，對符合條件的企業(yè)實行了“減、免、緩、補”政策，減輕企業(yè)負擔(dān)6 000萬元。穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格，繼續(xù)落實扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通的價格優(yōu)惠政策。提前部署全區(qū)應(yīng)對突發(fā)價格波動工作，保障日常生活用品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。實施對涉煤基金、收費公路等領(lǐng)域?qū)ｍ検召M清理整頓工作。開展教育、醫(yī)療、旅游、殯葬等行業(yè)運營成本調(diào)查工作。2012年，全區(qū)共查處價格違法案件1 284件，實行經(jīng)濟制裁4 646萬元。