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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任 黨委書記：蘇和（蒙古族）

黨委委員 副主任：司永濤

黨委委員 巡視員：胡匡敬

黨委委員 副主任 監(jiān)事會(huì)主席：范金星（4月離任）

黨委委員 副主任：朝克圖（蒙古族）

黨委委員 副主任：及永乾

黨委委員 紀(jì)委書記：***

監(jiān)事會(huì)主席：王溫（蒙古族）

【概況】自治區(qū)國資委共有行政編制61名（含派駐國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)編制）。2012年底實(shí)有人數(shù)58人。國資委內(nèi)設(shè)辦公室（黨委辦公室）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處（人事處）、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績(jī)考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會(huì)工作處（國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室）、黨務(wù)工作部（機(jī)關(guān)黨委）等12處室，國資委紀(jì)律檢查委員會(huì)（監(jiān)察室）設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室兩個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)。一個(gè)直屬事業(yè)單位國資委信息中心。

2012年，自治區(qū)國資委出資監(jiān)管的11戶區(qū)直企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1 054.8億元，同比下降6.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額49.8億元，同比下降65.5%；累計(jì)上繳稅金111.2億元，同比增長6.3%。資產(chǎn)總額達(dá)到2 341.2億元，同比增長13.6%，凈資產(chǎn)達(dá)到710.7億元，同比增長8%。同比增長8.3%。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、市場(chǎng)環(huán)境十分困難的情況下，自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行。

【加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)】加強(qiáng)調(diào)度分析，按月、季形成出資企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)出《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》。強(qiáng)化重大事項(xiàng)把關(guān)。出臺(tái)了政務(wù)事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度，加快了各類審批決定事項(xiàng)的辦理速度。深入調(diào)研，與企業(yè)研究擺脫困境地對(duì)策措施。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用。突出了對(duì)企業(yè)推進(jìn)減虧增盈、安全生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)管理、提高可持續(xù)發(fā)展能力方面的引導(dǎo)。

【推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)】企業(yè)調(diào)整重組邁出新步伐全力推進(jìn)華宸信托公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，包鋼集團(tuán)和中國大唐集團(tuán)作為新的戰(zhàn)略投資者受讓華菱集團(tuán)所持股權(quán)并入股華宸信托，促進(jìn)了產(chǎn)融結(jié)合。研究提出了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)所屬施工、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行分離重組，組建能源建設(shè)投資集團(tuán)的方案。指導(dǎo)包鋼集團(tuán)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者合作設(shè)立區(qū)外、海外公司；支持蒙能投公司合作開發(fā)煤炭資源，指導(dǎo)日信集團(tuán)對(duì)外合作組建擔(dān)保公司等。

企業(yè)三項(xiàng)制度改革逐步深入出臺(tái)了《關(guān)于深化出資監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工和內(nèi)部收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，建立市場(chǎng)化用工機(jī)制。建立和完善了企業(yè)中層管理人員競(jìng)聘上崗和員工雙向選擇機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)工資總額和工資水平的“雙調(diào)控”機(jī)制。對(duì)部分符合條件的企業(yè)實(shí)行負(fù)責(zé)人薪酬分層級(jí)管理，提高了分配管理的精細(xì)化水平。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

國企改革遺留問題取得進(jìn)展包頭市廠辦大集體改革方案已經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，正在組織實(shí)施。呼和浩特市、呼倫貝爾市已經(jīng)完成摸底清查工作。職教幼教退休教師待遇工作，完成6 279名退休教師的身份界定、補(bǔ)差資金測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部申請(qǐng)資金撥付。

企業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)步伐加快包鋼集團(tuán)Φ460mm無縫管生產(chǎn)線、軌梁2號(hào)線、固陽240萬噸球團(tuán)工程等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。新體系建設(shè)加快推進(jìn)，完成工程進(jìn)度的60%以上。集團(tuán)全年竣工項(xiàng)目87項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資133億元，創(chuàng)歷史新高。積極組織企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完成《國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體系建設(shè)研究報(bào)告》，提出了加強(qiáng)我區(qū)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和政策建議。建立和完善了支持企業(yè)自主創(chuàng)新的考核政策，增加了科技創(chuàng)新的指標(biāo)權(quán)重。

交流合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展與國務(wù)院國資委充分對(duì)接，形成了《黨中央企業(yè)和區(qū)外國有企業(yè)在我區(qū)投資項(xiàng)目狀況調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)與黨中央企業(yè)戰(zhàn)略合作的意見》，會(huì)同各盟市研究形成自治區(qū)及各盟市擬與黨中央企業(yè)開展投資合作項(xiàng)目122項(xiàng)。通過組織企業(yè)赴境外參展和開展投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品招商引資推介。赴北京、新疆、青海、甘肅和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)和工作對(duì)接，促進(jìn)了省際國資工作的交流合作。

【創(chuàng)新體制機(jī)制】國資監(jiān)管體制和制度進(jìn)一步完善。按照立法程序要求，研究提出了《內(nèi)蒙古企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，先后征求了相關(guān)部門、企業(yè)和盟市意見，并上報(bào)自治區(qū)人大、政府有關(guān)部門。深入企業(yè)開展了重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況和國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督檢查，促進(jìn)了制度落實(shí)和存在問題的整改。

【增強(qiáng)國資監(jiān)管工作】扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核進(jìn)一步完善分類考核政策，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見》。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)工作出臺(tái)了《出資監(jiān)管企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》，堅(jiān)持企業(yè)總會(huì)計(jì)師年度述職制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系，認(rèn)真做好國有資產(chǎn)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)工作。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理推動(dòng)各出資企業(yè)規(guī)范設(shè)立資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)。啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記信息化建設(shè)工作，開展全區(qū)國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作。研究確定設(shè)立內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)施方案，通過增資擴(kuò)股，對(duì)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)施股份制改造。

國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益管理2012年，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)上交收益5.6億元，累計(jì)上交7.9億元，占自治區(qū)資本預(yù)算收益的79.36%，成為自治區(qū)資本預(yù)算收入的主要來源。為國資委系統(tǒng)增加安排支出9 014萬元，使全系統(tǒng)項(xiàng)目支出總額增加到8.8億元，占自治區(qū)資本預(yù)算總收入的88%。

提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的有效性繼續(xù)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心、以當(dāng)期監(jiān)督為重點(diǎn)，依法開展了監(jiān)督檢查工作，形成2011年度監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查報(bào)告。深入包鋼集團(tuán)等企業(yè)，就有關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。向各企業(yè)反饋了年度監(jiān)督檢查情況，對(duì)企業(yè)提出了整改要求。

【全面加強(qiáng)國企黨建工作】學(xué)習(xí)貫徹十八大精神舉辦了國資委系統(tǒng)黨的十八大報(bào)告輔導(dǎo)培訓(xùn)班，創(chuàng)新方式方法，制定工作措施，把廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到黨的十八大報(bào)告的精神上來，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。完成了有關(guān)企業(yè)構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)人員配備方案及考核等前期工作。分別對(duì)部分企業(yè)的外部董事、班子成員進(jìn)行了調(diào)整配備和考核補(bǔ)充。制定了《百名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才計(jì)劃實(shí)施方案》。已在清華、浙大等高校累計(jì)安排培訓(xùn)班次14期，受訓(xùn)人員達(dá)1 320人次。

提升黨建工作的科學(xué)化水平組織召開了全區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作研討會(huì)等，引導(dǎo)和推動(dòng)理論研究和創(chuàng)新。會(huì)同自治區(qū)黨委有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“六個(gè)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下自治區(qū)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件。自治區(qū)將22戶企業(yè)的黨組織隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)至國資委黨委管理，實(shí)現(xiàn)了順利交接。

推動(dòng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育和案件查辦工作，與各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》。在國資系統(tǒng)開展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，會(huì)同自治區(qū)紀(jì)委召開了全區(qū)國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)和張?jiān)峦讣此冀逃龝?huì)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確定了廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了崗位監(jiān)督防范措施。依法開展了工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作。抓好“小金庫”等問題的專項(xiàng)治理，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。2012年，國資委紀(jì)委及出資監(jiān)管企業(yè)紀(jì)委共接收信訪件369件，初步核查134件，立案37件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分60人。

創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作會(huì)同自治區(qū)黨委宣傳部研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下自治區(qū)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》。重視和加強(qiáng)國有企業(yè)改革發(fā)展的輿論宣傳工作。與《國企》雜志、內(nèi)蒙古電視臺(tái)等媒體開展交流合作，加大正面宣傳和主動(dòng)引導(dǎo)力度，塑造國企形象品牌，為國企改革發(fā)展提供輿論支持。

履行社會(huì)責(zé)任深入開展對(duì)口扶貧工作。全年投入資金354萬元，組織5戶出資監(jiān)管企業(yè)通過現(xiàn)金投入、投資工業(yè)項(xiàng)目、開展教育培訓(xùn)、安排就業(yè)等多種形式，認(rèn)真開展興安盟和大青山革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)，取得了階段性成效。電力集團(tuán)公司全面實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、排灌、居民生活及一般工商業(yè)同網(wǎng)同價(jià)工作，躉售旗縣各類到戶電價(jià)大幅下降。森工集團(tuán)努力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，改善了國有林業(yè)職工的居住和生產(chǎn)生活條件。