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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    檢察長：邢寶玉
    副檢察長：于江  楊懷武  周忠清  張敏（女 滿族 兼政治部主任） 李茂林  鄭錦春
    紀(jì)檢組長：旭江（蒙古族）
    副廳級檢察員：邢志文  喬青山（10月任職）李曉鐘（10月任職）
   【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院編制253名（實(shí)有196人），設(shè)有辦公室、政治部（設(shè)人事處、宣傳處、教育培訓(xùn)處）、偵查監(jiān)督處、公訴處、出庭公訴一處、出庭公訴二處、反貪污賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察處、監(jiān)所檢察處、控告申訴檢察處、民事行政檢察處、職務(wù)犯罪預(yù)防處、檢察技術(shù)處、法律政策研究室、翻譯處、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備局、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察處、法警隊(duì)。另下設(shè)事業(yè)編機(jī)關(guān)事務(wù)中心和檢察干部學(xué)校。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有檢委會(huì)、人民監(jiān)員辦公室。
   【嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪】嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全犯罪，嚴(yán)密防范和打擊“三股勢力”以及“法輪功”等邪教組織的干擾破壞活動(dòng)。與有關(guān)部門密切配合，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾的安全感。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人13 060人，提起公訴15 921人，同比分別上升1.8%和3.9%。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人12件41人。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，批捕偷稅漏稅、制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融詐騙、非法集資等破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人275人，提起公訴352人；批捕破壞森林、草原、礦藏等自然資源的犯罪嫌疑人117人，提起公訴267人。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動(dòng)，參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施進(jìn)一步落實(shí)。
   【查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪】全年共立案查辦貪污賄賂案件471件560人，同比分別上升0.4%和1.4%；立案查辦瀆職侵權(quán)案件180件219人，同比分別上升16.1%和17.1%。其中，查辦貪污賄賂大案179件、瀆職侵權(quán)重特大案件48件，同比分別上升1.7%和65.5%；查處涉嫌犯罪的縣處級干部24人。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18人。通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6 221.88萬元。繼續(xù)開展集中查辦破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作，立案查辦136件155人。積極參與治理商業(yè)賄賂犯罪專項(xiàng)工作，查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等行業(yè)、領(lǐng)域的賄賂案件89件94人。
    關(guān)注民生，及時(shí)查辦熱點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的案件和發(fā)生在基層、侵害群眾切身利益的案件。立案查辦金融、教育、醫(yī)療、電力 、土地、交通等群眾關(guān)注、案件多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域涉嫌犯罪的人員123人；查辦利用國企改革之機(jī)私分、侵吞、挪用國有資產(chǎn)涉嫌犯罪的國企人員205人；查辦貪污賄賂、挪用公款，侵吞救災(zāi)扶貧、征地補(bǔ)償、政策性支農(nóng)資金等專項(xiàng)款物涉嫌犯罪的鄉(xiāng)村干部122人；查辦瀆職失職，侵害農(nóng)牧民合法權(quán)益、給國家和集體造成重大損失涉嫌犯罪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員76人；查辦重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪8件16人。
    深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，召開自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議，將聯(lián)席會(huì)議成員單位從20個(gè)擴(kuò)大到63個(gè)。積極開展法制宣傳和警示教育，與發(fā)案單位合作開展個(gè)案預(yù)防151件，在職務(wù)犯罪多發(fā)行業(yè)和系統(tǒng)開展系統(tǒng)預(yù)防142項(xiàng)，在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中開展專項(xiàng)預(yù)防146項(xiàng)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開通了行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對外受理查詢17次，被查詢單位30個(gè)、人員37人，促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。
【對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督】
    立案監(jiān)督一方面依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督立案333件；另一方面依法糾正濫用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問題，對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤銷案件59件。
    偵查活動(dòng)監(jiān)督對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕125人、追加起訴106人；對不應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴的，依法不批捕1 295人、不起訴570人；對公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中違法情況提出書面糾正意見81件次。
    審判監(jiān)督對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決裁定抗訴93件，法院已改判23件，發(fā)回重審14件。對刑事審判中的違法情況提出書面糾正意見36件，已糾正14件。受理民事行政申訴案件1 834件，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決裁定提出抗訴220件，法院已改變原審判決73件。向法院提出再審檢察建議62件，法院已采納22件。結(jié)合辦案下力做好服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威。
    刑罰執(zhí)行監(jiān)督自治區(qū)檢察院召開了全區(qū)監(jiān)所檢察工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作的意見，全面加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。開展全區(qū)派駐監(jiān)管場所檢察室規(guī)范化等級評定工作，監(jiān)所檢察工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。全年依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)192人。開展暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)脫管、漏管的罪犯292人，均提出糾正意見。
    嚴(yán)肅查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪案件立案查辦涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法、貪污受賄等犯罪的司法人員92人，推進(jìn)了訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪案件互動(dòng)工作機(jī)制的形成。
   【提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量】全區(qū)檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)采取措施，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，保證批捕、起訴和偵查權(quán)的依法正確行使。開展審查逮捕案件質(zhì)量年活動(dòng)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展逮捕工作專項(xiàng)檢查，開展案件復(fù)查工作，促進(jìn)審查逮捕案件質(zhì)量的提高。捕后不起訴218人、無罪判決4人，同比分別下降9.5%和50.0%。進(jìn)一步強(qiáng)化審查起訴工作，提高審查起訴水平。刑事案件不起訴、無罪判決人數(shù)同比分別下降14.7%和40.6%。在查辦職務(wù)犯罪工作中，加強(qiáng)辦案流程管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，初查成案率、起訴率分別上升8.5和14.9個(gè)百分點(diǎn)，撤案率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)未發(fā)生超期辦案、違法辦案和辦案安全事故；講究辦案方式，慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)發(fā)案單位的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，努力增加積極因素、減少負(fù)面影響，既保證執(zhí)法辦案的法律效果，又追求良好的社會(huì)效果。
   【維護(hù)群眾合法權(quán)益】充分運(yùn)用檢察職能解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使檢察工作體現(xiàn)人民的愿望、適應(yīng)人民的需要、維護(hù)人民的利益。全系統(tǒng)重點(diǎn)解決涉檢進(jìn)京上訪和上訪老戶案件，已做出賠償決定尚未執(zhí)行的案件，以及反映檢察機(jī)關(guān)違法扣押、凍結(jié)款物和插手經(jīng)濟(jì)糾紛等信訪問題。對案情復(fù)雜、解決有困難的重點(diǎn)案件，自治區(qū)和有關(guān)盟市院領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)；自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)還就涉及扣押、凍結(jié)款物返還和執(zhí)行賠償決定案件，專門約談相關(guān)盟市分院主要領(lǐng)導(dǎo)，逐案聽取匯報(bào)，并采取一票否決等嚴(yán)厲措施，推進(jìn)問題的解決。共清理上訪老戶案件35件，辦結(jié)32件，息訴29件；清理賠償決定未執(zhí)行案件38件，執(zhí)行33件，其余5件已進(jìn)入其它訴訟程序；清理反映檢察機(jī)關(guān)違法扣押、凍結(jié)款物信訪案件25件，辦結(jié)息訴22件。全區(qū)群眾涉檢上訪案件已明顯下降。出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)為全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)服務(wù)的意見，通過發(fā)揮檢察職能，維護(hù)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
    不斷強(qiáng)化人權(quán)保障意識(shí)，維護(hù)當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益，支持律師依法履行職責(zé)。依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中侵犯人權(quán)問題，立案查辦非法拘禁、刑訊逼供等犯罪9件16人。強(qiáng)化糾正和預(yù)防超期羈押工作，檢察環(huán)節(jié)已連續(xù)3年無超期羈押。成功舉辦了中國—荷蘭“刑事訴訟中的人權(quán)保護(hù)”專題講座，借鑒國外的司法理念，增強(qiáng)司法人權(quán)保護(hù)意識(shí)。
   【隊(duì)伍建設(shè)】自治區(qū)檢察院舉辦了由基層院檢察長、分市院副檢察長參加的社會(huì)主義法治理念教育培訓(xùn)班，召開社會(huì)主義法治理念研討會(huì)和報(bào)告會(huì)，邀請全國檢察機(jī)關(guān)英模人物先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來自治區(qū)作報(bào)告。各級院分層、分批、分類對檢察人員進(jìn)行培訓(xùn)，共舉辦法治理念教育培訓(xùn)班84期，培訓(xùn)4 340人次。
    全面實(shí)施素質(zhì)興檢工程，提高隊(duì)伍的法律監(jiān)督能力。在2004、2005兩年競賽的基礎(chǔ)上，開展了偵監(jiān)、公訴、反貪、瀆檢、監(jiān)所、控申、民行七個(gè)系統(tǒng)人員參加的全區(qū)檢察機(jī)關(guān)第三屆業(yè)務(wù)技能競賽，形成了從基層院到分市院全員參學(xué)的局面，發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)了全區(qū)檢察人才庫。全區(qū)共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班108期，培訓(xùn)3 275人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育。全區(qū)檢察人員本科以上學(xué)歷的達(dá)到62.33%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。再次舉辦司法考試培訓(xùn)班，使全系統(tǒng)76人通過司法考試，通過數(shù)超過前四年的總和。司法考試通過數(shù)連續(xù)兩年大幅度提高，增強(qiáng)了全系統(tǒng)破解檢察官斷檔難題的信心。加強(qiáng)檢察理論研究，活躍檢察官協(xié)會(huì)工作。邀請自治區(qū)法學(xué)理論研究和相關(guān)實(shí)務(wù)部門人員，就審查逮捕工作理念與實(shí)務(wù)問題舉辦了首屆“正義論壇”，這項(xiàng)工作被評為2006年全區(qū)十大法制事件之一。舉辦了全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化和機(jī)制創(chuàng)新理論研討會(huì)，開辦了“檢察講壇”，搭建起全區(qū)檢察機(jī)關(guān)檢察理論研究的載體和展示檢察人員才干的平臺(tái)。
    進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話98人、誡勉談話4人，217名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。剖析檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部違法違紀(jì)的典型案例印發(fā)各級院開展警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的檢察人員3人。
    2006年，自治區(qū)檢察院向最高人民檢察院推薦了自治區(qū)5個(gè)基層院參評“全國先進(jìn)基層檢察院”、1個(gè)基層院參評“全國十佳基層檢察院”，27個(gè)基層院被評為“自治區(qū)先進(jìn)檢察院”。
   【深化檢察改革】推行偵查一體化機(jī)制，深化審查逮捕方式、公訴方式改革，開展民事行政案件抗訴書說理改革、提請抗訴案件審查方式改革和審判程序核查監(jiān)督試點(diǎn)等工作，保證業(yè)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全查辦職務(wù)犯罪內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作逐步制度化、規(guī)范化，監(jiān)督“三類案件”108件121人，并探索對“五種情形”的監(jiān)督；實(shí)行了職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴報(bào)批和立案、逮捕報(bào)備制度，開展了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作試點(diǎn)。檢務(wù)公開不斷深化，完善了當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度。深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以信息化為平臺(tái)、“一個(gè)系統(tǒng)、四個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn)的全區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)已在呼和浩特市、包頭、通遼三個(gè)市院開始試點(diǎn)。適應(yīng)死刑二審案件開庭工作的要求，經(jīng)批準(zhǔn)，自治區(qū)檢察院成立了出庭公訴一處和二處，適應(yīng)辦案工作需要，增設(shè)了法警隊(duì)，加強(qiáng)了法警工作。開始推行上級檢察院從下級檢察院遴選優(yōu)秀檢察官制度。
   【實(shí)施科技強(qiáng)檢工程】一年多來，自治區(qū)檢察院積極爭取發(fā)改委和財(cái)政廳等有關(guān)部門的支持，加大了爭取國家“兩房”建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、黨中央裝備專項(xiàng)補(bǔ)助和基層院辦案補(bǔ)助的力度。2006年有22個(gè)院建成“兩房”、15個(gè)院正在建設(shè)中，全區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)完成“兩房”建設(shè)任務(wù)的檢察院已達(dá)88.9%。信息化建設(shè)步伐加快，自治區(qū)檢察院率先實(shí)現(xiàn)了不涉密公文網(wǎng)上運(yùn)行、信息發(fā)布、郵件傳輸?shù)裙δ?。全區(qū)13個(gè)分市院、97個(gè)基層院已接通政法網(wǎng)并同步建成了視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從自治區(qū)院到分市院和基層院的視頻會(huì)議功能。13個(gè)分市院、88個(gè)基層院建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)。
                                                                                                        （薛衛(wèi)國）