2007卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記:羅嘯天
副廳長:阿斯林(蒙古族) 周黎明(蒙古族) 朱榮 王新樂
紀委書記:顏炳強
政治部主任:楊小平
辦公室主任: ***
巡視員:祝廣塏 李慶玉
副巡視員:云戰(zhàn)彪(蒙古族) 劉尤福(蒙古族)
【概況】2006年,自治區(qū)公安廳專項編制680名,實有675名。核定了25個內(nèi)設(shè)機構(gòu),2個廳屬行政單位,3個現(xiàn)役機構(gòu),6個廳屬事業(yè)單位。2006年全區(qū)公安機關(guān)無影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件,無因公安機關(guān)處置不當造成重大損失和重大影響的突發(fā)性事件;破案絕對數(shù)同比上升2.4%,命案破案率上升1.87%,逮捕人數(shù)上升1.8%,移送起訴案件上升5.8%,治安案件查處數(shù)上升2.1%;八類危害嚴重的犯罪案件發(fā)案下降4.8%,交通事故起數(shù)下降23.6%,群體性事件起數(shù)下降46.3%;全區(qū)行風(fēng)測評公安機關(guān)在28個被測評行業(yè)中排名第16位,前移了4 個位次。
【“三基”工程建設(shè)】全區(qū)公安機關(guān)深入貫徹落實公安部關(guān)于“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的部署,按照“早、快、實、效”的總要求,抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè),“三基”工程建設(shè)開局呈現(xiàn)良性態(tài)勢。儲波、、陳光林、羅嘯天、連輯等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察公安機關(guān)基層基礎(chǔ)工作,并作出重要指示。三級財政給公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)投入經(jīng)費已達11億元。通過精減機關(guān)下派警力等措施下派警力2 755名,至年底,基層一線實有警力占旗縣級總警力比例已達84.5%。全區(qū)有66個旗縣(市區(qū))公安局公用經(jīng)費保障達標,有620個公安派出所公用經(jīng)費已列入旗縣級財政預(yù)算。共新增機動車輛418臺,新增防護裝備63 830件(套)。全區(qū)共投入4 500萬元解決民警個人防護器材,配發(fā)的范圍覆蓋全區(qū)公安基層1 075個一線實戰(zhàn)單位,為98個看守所補充了一批警械裝備器材。完成無房、危房派出所辦公用房建設(shè)135個。新建、改造基層所隊762個。自治區(qū)公安廳協(xié)調(diào)自治區(qū)人事廳印發(fā)《關(guān)于全面考核調(diào)整公安派出所領(lǐng)導(dǎo)班子的通知》,對公安派出所及其他所隊領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核調(diào)整。全區(qū)有181名公安派出所所長(指導(dǎo)員)職級高配為正科級,952名高配為副科級。公安廳、盟市、旗縣三級公安機關(guān)共舉辦各類培訓(xùn)班502期,培訓(xùn)民警23 950人。在全區(qū)開展了執(zhí)法質(zhì)量調(diào)查研究和執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動,培養(yǎng)了一批執(zhí)法示范單位典型。組織三批基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊,深入一線所隊開展工作??嗑毣竟κ构裁窬瘓?zhí)法執(zhí)勤能力得到提高,民警工作效率提升,刑事案件批捕率上升,退捕率下降,行政執(zhí)法案件勝訴率提高、敗訴率下降,民警傷亡數(shù)下降,民警的公眾形象和執(zhí)法權(quán)威提高。
【科技強警】在全區(qū)開展了公安信息化應(yīng)用“百日會戰(zhàn)”和“信息化服務(wù)‘三基’工程專項行動”。積極推動警務(wù)綜合應(yīng)用平臺在自治區(qū)的應(yīng)用。情報信息工作得到加強。通過網(wǎng)上信息破獲案件2 556起,抓獲犯罪嫌疑人957人,占破案總數(shù)的7.2%。目前53個旗縣(市區(qū))已完成110、119、122“三臺合一”,改革派出所警務(wù)模式,有了“三隊一室”、“所隊合一”、“一區(qū)一警、一包到底”等模式。鄂爾多斯市準格爾旗公安局建成了自治區(qū)第一家城鎮(zhèn)綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)。邊防部隊實施愛民固邊戰(zhàn)略,繼續(xù)完善草原110機制。
【嚴厲打擊各類刑事犯罪】2006年,全區(qū)共破獲刑事案件44 005起,同比上升2.4%。共打掉涉嫌黑勢力犯罪團伙5個,涉惡違法犯罪團伙74個,全區(qū)公安機關(guān)偵破現(xiàn)行命案637起,破案率達92.59%,在全國排名第六,同比提高1.87%。嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪,參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,先后組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹二號”、打擊商業(yè)賄賂、農(nóng)資打假、藥品專項整治等專項行動。偵破“123”特大假冒“伊利”商標案等一批經(jīng)濟犯罪大案。全區(qū)共立破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件733起,破獲649起,挽回經(jīng)濟損失23 408.718萬元。推進禁毒人民戰(zhàn)爭,全區(qū)共破獲各類毒品犯罪案件438起,繳獲海洛因2千克,鴉片53.3千克。針對非法入境朝鮮公民偷渡活動抬頭態(tài)勢,部署開展邊境清查專項行動。加強治安管理工作,組織開展金融防范安全大檢查及集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具、禁賭、“掃黃打非”等專項治理行動,實行場所備案登記制度和治安秩序等級管理,全區(qū)受理各類治安案件51 450起,查處案件48 133起,查處違法人員74 503人,同比受理案件上升0.2%,查處案件上升2.1%,查處違法人員下降3.9%。完善反恐應(yīng)急指揮機制和工作預(yù)案,10月份在包頭市成功組織了“護城河”3號反恐怖實兵對抗性演習(xí),被列為2006年自治區(qū)十大法制事件之一,首開國內(nèi)實兵對抗性演習(xí)之先河。防范處置群體性事件,加大社會矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,2006年全區(qū)共發(fā)生群體性事件793起,同比下降46.3%,參與人數(shù)上升34.1%。
【行政管理工作】緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體工作目標,繼續(xù)深化交通安全管理“五整頓”、“三加強”工作,深入開展預(yù)防道路交通事故“百日競賽”活動和“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,全區(qū)道路交通事故四項指數(shù)全面下降。2006年,全區(qū)共發(fā)生道路交通事故6 479起,死亡1 872人,受傷7 058人,經(jīng)濟損失1 878萬元,同比事故起數(shù)下降23.62%,死亡人數(shù)下降11.61%,受傷人數(shù)下降11.80%,經(jīng)濟損失下降33.18%。以實施“161”工程為主線,進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整頓火災(zāi)隱患,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故6 121起,死亡50人,受傷47人,直接損失1 598.49萬元,同比事故起數(shù)上升12.9%,死亡人數(shù)上升35.1%,受傷人數(shù)下降21.7%,經(jīng)濟損失下降5.2%。落實新的戶籍管理改革措施,進一步放寬戶口遷移政策。全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)已全部完成,2006年上傳1 200萬制證信息,制發(fā)二代證400萬個。烏海市打破城鄉(xiāng)戶籍界限,實行統(tǒng)一居民戶口制度,在全區(qū)首家實現(xiàn)常住人口網(wǎng)上遷移。開展全區(qū)清理“三非”外國人專項整治行動,落實外國人管理分工配合機制,不斷強化境外人員管理工作。積極開展公安出入境管理部門文明窗口建設(shè)達標工作,在著力改善窗口設(shè)施的同時,更注重提高人員素質(zhì)和管理服務(wù)能力,改善了窗口形象。不斷推出新的便民利民措施,完善警務(wù)公開,方便了人民群眾,提高了服務(wù)質(zhì)量。
【隊伍建設(shè)】推動公安隊伍正規(guī)劃建設(shè),組織了正規(guī)劃示范建設(shè)工作。成立公安廳指揮辦公室并新增處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。選拔任用廳機關(guān)41名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。公安廳成立全區(qū)公安民警優(yōu)撫基金會和民警心理健康咨詢服務(wù)機構(gòu)及網(wǎng)站。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真組織進行學(xué)習(xí)貫徹黨章工作。組織進行廉政文化建設(shè)活動和向全國公安系統(tǒng)二級英模、自治區(qū)模范信訪干部侯寶山學(xué)習(xí)活動。公安廳機關(guān)舉辦了廉政歌曲演唱會、侯寶山同志先進事跡演講會等廉政文化建設(shè)“十個一”活動。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)公安機關(guān)共舉辦廉政歌曲演唱會118場次,參加演唱的民警達28 668人次。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“五條禁令”等紀律條令,加大督察力度。2006年,全區(qū)警務(wù)督察部門開展明查暗訪24 006次,受理核查檢舉控告2 722次,發(fā)現(xiàn)查糾各類問題1 871件。全區(qū)共發(fā)生(發(fā)現(xiàn))民警違法違紀案件71起116人,追究民警刑事責(zé)任21人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任10人。
(高建英 張磊 布和)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記:羅嘯天
副廳長:阿斯林(蒙古族) 周黎明(蒙古族) 朱榮 王新樂
紀委書記:顏炳強
政治部主任:楊小平
辦公室主任: ***
巡視員:祝廣塏 李慶玉
副巡視員:云戰(zhàn)彪(蒙古族) 劉尤福(蒙古族)
【概況】2006年,自治區(qū)公安廳專項編制680名,實有675名。核定了25個內(nèi)設(shè)機構(gòu),2個廳屬行政單位,3個現(xiàn)役機構(gòu),6個廳屬事業(yè)單位。2006年全區(qū)公安機關(guān)無影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件,無因公安機關(guān)處置不當造成重大損失和重大影響的突發(fā)性事件;破案絕對數(shù)同比上升2.4%,命案破案率上升1.87%,逮捕人數(shù)上升1.8%,移送起訴案件上升5.8%,治安案件查處數(shù)上升2.1%;八類危害嚴重的犯罪案件發(fā)案下降4.8%,交通事故起數(shù)下降23.6%,群體性事件起數(shù)下降46.3%;全區(qū)行風(fēng)測評公安機關(guān)在28個被測評行業(yè)中排名第16位,前移了4 個位次。
【“三基”工程建設(shè)】全區(qū)公安機關(guān)深入貫徹落實公安部關(guān)于“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的部署,按照“早、快、實、效”的總要求,抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè),“三基”工程建設(shè)開局呈現(xiàn)良性態(tài)勢。儲波、、陳光林、羅嘯天、連輯等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察公安機關(guān)基層基礎(chǔ)工作,并作出重要指示。三級財政給公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)投入經(jīng)費已達11億元。通過精減機關(guān)下派警力等措施下派警力2 755名,至年底,基層一線實有警力占旗縣級總警力比例已達84.5%。全區(qū)有66個旗縣(市區(qū))公安局公用經(jīng)費保障達標,有620個公安派出所公用經(jīng)費已列入旗縣級財政預(yù)算。共新增機動車輛418臺,新增防護裝備63 830件(套)。全區(qū)共投入4 500萬元解決民警個人防護器材,配發(fā)的范圍覆蓋全區(qū)公安基層1 075個一線實戰(zhàn)單位,為98個看守所補充了一批警械裝備器材。完成無房、危房派出所辦公用房建設(shè)135個。新建、改造基層所隊762個。自治區(qū)公安廳協(xié)調(diào)自治區(qū)人事廳印發(fā)《關(guān)于全面考核調(diào)整公安派出所領(lǐng)導(dǎo)班子的通知》,對公安派出所及其他所隊領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核調(diào)整。全區(qū)有181名公安派出所所長(指導(dǎo)員)職級高配為正科級,952名高配為副科級。公安廳、盟市、旗縣三級公安機關(guān)共舉辦各類培訓(xùn)班502期,培訓(xùn)民警23 950人。在全區(qū)開展了執(zhí)法質(zhì)量調(diào)查研究和執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動,培養(yǎng)了一批執(zhí)法示范單位典型。組織三批基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊,深入一線所隊開展工作??嗑毣竟κ构裁窬瘓?zhí)法執(zhí)勤能力得到提高,民警工作效率提升,刑事案件批捕率上升,退捕率下降,行政執(zhí)法案件勝訴率提高、敗訴率下降,民警傷亡數(shù)下降,民警的公眾形象和執(zhí)法權(quán)威提高。
【科技強警】在全區(qū)開展了公安信息化應(yīng)用“百日會戰(zhàn)”和“信息化服務(wù)‘三基’工程專項行動”。積極推動警務(wù)綜合應(yīng)用平臺在自治區(qū)的應(yīng)用。情報信息工作得到加強。通過網(wǎng)上信息破獲案件2 556起,抓獲犯罪嫌疑人957人,占破案總數(shù)的7.2%。目前53個旗縣(市區(qū))已完成110、119、122“三臺合一”,改革派出所警務(wù)模式,有了“三隊一室”、“所隊合一”、“一區(qū)一警、一包到底”等模式。鄂爾多斯市準格爾旗公安局建成了自治區(qū)第一家城鎮(zhèn)綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)。邊防部隊實施愛民固邊戰(zhàn)略,繼續(xù)完善草原110機制。
【嚴厲打擊各類刑事犯罪】2006年,全區(qū)共破獲刑事案件44 005起,同比上升2.4%。共打掉涉嫌黑勢力犯罪團伙5個,涉惡違法犯罪團伙74個,全區(qū)公安機關(guān)偵破現(xiàn)行命案637起,破案率達92.59%,在全國排名第六,同比提高1.87%。嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪,參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,先后組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹二號”、打擊商業(yè)賄賂、農(nóng)資打假、藥品專項整治等專項行動。偵破“123”特大假冒“伊利”商標案等一批經(jīng)濟犯罪大案。全區(qū)共立破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件733起,破獲649起,挽回經(jīng)濟損失23 408.718萬元。推進禁毒人民戰(zhàn)爭,全區(qū)共破獲各類毒品犯罪案件438起,繳獲海洛因2千克,鴉片53.3千克。針對非法入境朝鮮公民偷渡活動抬頭態(tài)勢,部署開展邊境清查專項行動。加強治安管理工作,組織開展金融防范安全大檢查及集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具、禁賭、“掃黃打非”等專項治理行動,實行場所備案登記制度和治安秩序等級管理,全區(qū)受理各類治安案件51 450起,查處案件48 133起,查處違法人員74 503人,同比受理案件上升0.2%,查處案件上升2.1%,查處違法人員下降3.9%。完善反恐應(yīng)急指揮機制和工作預(yù)案,10月份在包頭市成功組織了“護城河”3號反恐怖實兵對抗性演習(xí),被列為2006年自治區(qū)十大法制事件之一,首開國內(nèi)實兵對抗性演習(xí)之先河。防范處置群體性事件,加大社會矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,2006年全區(qū)共發(fā)生群體性事件793起,同比下降46.3%,參與人數(shù)上升34.1%。
【行政管理工作】緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體工作目標,繼續(xù)深化交通安全管理“五整頓”、“三加強”工作,深入開展預(yù)防道路交通事故“百日競賽”活動和“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作,全區(qū)道路交通事故四項指數(shù)全面下降。2006年,全區(qū)共發(fā)生道路交通事故6 479起,死亡1 872人,受傷7 058人,經(jīng)濟損失1 878萬元,同比事故起數(shù)下降23.62%,死亡人數(shù)下降11.61%,受傷人數(shù)下降11.80%,經(jīng)濟損失下降33.18%。以實施“161”工程為主線,進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整頓火災(zāi)隱患,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故6 121起,死亡50人,受傷47人,直接損失1 598.49萬元,同比事故起數(shù)上升12.9%,死亡人數(shù)上升35.1%,受傷人數(shù)下降21.7%,經(jīng)濟損失下降5.2%。落實新的戶籍管理改革措施,進一步放寬戶口遷移政策。全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)已全部完成,2006年上傳1 200萬制證信息,制發(fā)二代證400萬個。烏海市打破城鄉(xiāng)戶籍界限,實行統(tǒng)一居民戶口制度,在全區(qū)首家實現(xiàn)常住人口網(wǎng)上遷移。開展全區(qū)清理“三非”外國人專項整治行動,落實外國人管理分工配合機制,不斷強化境外人員管理工作。積極開展公安出入境管理部門文明窗口建設(shè)達標工作,在著力改善窗口設(shè)施的同時,更注重提高人員素質(zhì)和管理服務(wù)能力,改善了窗口形象。不斷推出新的便民利民措施,完善警務(wù)公開,方便了人民群眾,提高了服務(wù)質(zhì)量。
【隊伍建設(shè)】推動公安隊伍正規(guī)劃建設(shè),組織了正規(guī)劃示范建設(shè)工作。成立公安廳指揮辦公室并新增處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。選拔任用廳機關(guān)41名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。公安廳成立全區(qū)公安民警優(yōu)撫基金會和民警心理健康咨詢服務(wù)機構(gòu)及網(wǎng)站。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真組織進行學(xué)習(xí)貫徹黨章工作。組織進行廉政文化建設(shè)活動和向全國公安系統(tǒng)二級英模、自治區(qū)模范信訪干部侯寶山學(xué)習(xí)活動。公安廳機關(guān)舉辦了廉政歌曲演唱會、侯寶山同志先進事跡演講會等廉政文化建設(shè)“十個一”活動。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)公安機關(guān)共舉辦廉政歌曲演唱會118場次,參加演唱的民警達28 668人次。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“五條禁令”等紀律條令,加大督察力度。2006年,全區(qū)警務(wù)督察部門開展明查暗訪24 006次,受理核查檢舉控告2 722次,發(fā)現(xiàn)查糾各類問題1 871件。全區(qū)共發(fā)生(發(fā)現(xiàn))民警違法違紀案件71起116人,追究民警刑事責(zé)任21人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任10人。
(高建英 張磊 布和)
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