【內(nèi)蒙古銀監(jiān)局領導名錄】
局長:王彥青
副局長:席前進(蒙古族) 陳志韜 *** 韓雅芳
【概況】至2005年末,內(nèi)蒙古銀監(jiān)局下設11個盟市銀監(jiān)分局,80個旗縣監(jiān)管辦事處(含6個直轄監(jiān)管辦事處),共有干部職工868人,比上年度增加7人。
【現(xiàn)場檢查工作】全年共組成 450個工作組,派出現(xiàn)場檢查人員2 031人(次),利用9 023個工作日開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)1 041個違規(guī)違法問題。共對8個機構進行了行政處罰,罰款金額37萬元,對34名違法違規(guī)責任人提出了紀律處分建議,取消了9名高級管理人員任職資格,起到有效的震懾作用。自行安排公路行業(yè)貸款檢查,深入掌握了全區(qū)公路貸款存在的突出問題,嚴肅問責違規(guī)機構和責任人。在銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查過程中,銀監(jiān)會辦公廳下發(fā)《關于公路項目貸款風險提示的通知》,充分反映出全局監(jiān)管工作的前瞻性。
【非現(xiàn)場監(jiān)管工作】不斷豐富非現(xiàn)場報表體系,形成20余種近1 500張適用性較強的監(jiān)管統(tǒng)計報表體系,按月深入分析經(jīng)濟金融運行情況。采取多種有效措施,促進銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)不良貸款“雙降”。制定了內(nèi)蒙古銀行業(yè)金融機構董事和高級管理人員任期動態(tài)管理、檔案管理、談話等三個制度,組織開展了轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構高管人員2005年度履職情況的動態(tài)考核。制定了信息披露管理辦法,按季公開披露了銀行業(yè)的經(jīng)營狀況。完成對轄內(nèi)工行、交行、城市商業(yè)銀行和信托投資公司等銀行業(yè)金融機構的風險評級。
【地方中小金融機構監(jiān)管工作】積極推動停業(yè)整頓城市信用社市場退出工作,確保停業(yè)整頓城市信用社平穩(wěn)退出。2006年,全區(qū)9家停業(yè)整頓城市信用社全部平穩(wěn)退出市場,此項工作得到了銀監(jiān)會的充分肯定。加強對農(nóng)村信用社的風險排查,推動全區(qū)農(nóng)村信用社年底之前完成貸款五級分類工作,逐步化解存在的各類風險。加強對轄內(nèi)城市商業(yè)銀行和城市信用社監(jiān)管,積極支持烏海市城市信用社改造成為城市商業(yè)銀行,包頭市商業(yè)銀行重組赤峰市城市信用社。
【積極推動小企業(yè)貸款工作】成立相應的領導小組和辦事機構,研究制定推動小企業(yè)貸款工作方案。建立小企業(yè)貸款重點指導、聯(lián)系行制度,選取部分銀行業(yè)金融機構進行指導。積極協(xié)調(diào)地方政府,營造有利于小企業(yè)貸款的良好環(huán)境。在包頭市組織召開了轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構主要負責人參加的內(nèi)蒙古銀行業(yè)推進小企業(yè)貸款工作現(xiàn)場會,深入總結包頭市商業(yè)銀行開展微小企業(yè)貸款經(jīng)驗,以點帶面推動小企業(yè)貸款有效開展。黨中央電視臺《焦點訪談》、黨中央電視臺二套節(jié)目、人民日報、金融時報、國際金融報、第一財經(jīng)報等國內(nèi)主流媒體,對包頭市商業(yè)銀行小企業(yè)貸款工作經(jīng)驗進行了較大規(guī)模的采訪和報道,引起區(qū)內(nèi)外社會各界和銀行業(yè)的廣泛關注。
【案件專項治理工作】落實銀監(jiān)會案件專項治理工作總體部署,明確全年案件專項治理工作目標和具體措施,分解落實到具體責任部門,按季進行考核通報。加強對銀行業(yè)案件專項治理工作情況的檢查,派出19個檢查組、113人次對銀行業(yè)金融機構2005年至2006年9月末發(fā)生案件的查處情況進行現(xiàn)場檢查,督促其嚴肅懲處有關責任人。協(xié)調(diào)公安部門先后2次召開安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議,并在包頭市召開了現(xiàn)場會,全面啟動安全防范設施達標工作,積極推行守押社會化改革,提高銀行業(yè)金融機構防范非操作風險案件的能力。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構按照銀監(jiān)局工作部署,認真開展案件專項治理工作,防范案件風險的能力有了明顯的提高。
【積極促進草原興發(fā)公司重組工作】草原興發(fā)公司股票被證監(jiān)會停牌立案調(diào)查引發(fā)銀行貸款風險后,銀監(jiān)局主動與有關部門溝通,建立信息交流機制,及時通報有關情況;緊急組織召開有關銀行業(yè)金融機構負責人會議,商定應對草原興發(fā)公司事件的工作措施;組織貸款銀行對草原興發(fā)的真實資產(chǎn)、真實利潤狀況、抵押擔保情況進行摸底調(diào)查,研究化解貸款風險的方案;加強與赤峰市政府的協(xié)調(diào),組織有關債權銀行共同聽取赤峰市政府重組方案和銀行貸款保全方案的匯報,力求通過促成重組減少信貸資產(chǎn)損失。2006年11月13日,草原興發(fā)公司重組公告公布,停牌2個多月的股票隨之開始交易,草原興發(fā)重組工作取得成功,銀行貸款基本上得到有效保全。
【努力化解包頭新時代信托投資公司債務糾紛工作】包頭新時代信托投資公司被判決償還世紀證券有限公司欠款事件發(fā)生后,銀監(jiān)局及時向銀監(jiān)會和自治區(qū)政府進行了匯報,全面落實劉明康主席的重要批示精神,派出工作組趕赴包頭,摸清了資產(chǎn)負債真實情況和風險狀況;責成新時代信托投資公司成立應訴小組和風險應急領導小組,歸納有關證據(jù)及時上訴;積極協(xié)調(diào)包頭市委、市政府,提出具體工作建議;積極向自治區(qū)黨委、人大、政府、政法委提出維護金融穩(wěn)定的建議。通過努力,北京市高級人民法院裁定本案中止訴訟,包頭新時代信托投資公司債務糾紛事件得以平穩(wěn)解決。
【促進銀行業(yè)改革發(fā)展工作】落實銀監(jiān)會《關于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》,迅速成立領導小組和組織機構,推動建立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構,有效改進和加強農(nóng)村金融服務,支持社會主義新農(nóng)村建設。積極引進全國性股份制商業(yè)銀行分支機構,交通銀行呼和浩特分行2006年8月27日正式營業(yè),中信銀行、浦東發(fā)展銀行和招商銀行在自治區(qū)設立分行的申請已經(jīng)報請銀監(jiān)會審批。積極支持農(nóng)村信用社深化改革工作,呼和浩特市托克托縣、赤峰市松山區(qū)等15家旗縣統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社已經(jīng)批準開業(yè),另有26家統(tǒng)一法人社已經(jīng)批準籌建,對東勝農(nóng)村商業(yè)銀行、元寶山農(nóng)村合作銀行的籌建申請已經(jīng)報請銀監(jiān)會審批。組織成立了內(nèi)蒙古銀行業(yè)同業(yè)協(xié)會,督促其履行“自律、維權、協(xié)調(diào)、服務”職能。
(王 喆)