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2007卷

  • 信訪工作
  •    【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        局長：王曉成
        副局長：王琦  白占先  連存寶  李西林
       【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳管理的負責(zé)信訪工作的副廳級行政機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)設(shè)5個處（綜合處、辦信處、來訪接待一處、來訪接待二處、督查處），行政編制33名，其中局長1名（正廳級），副局長4名（2006年10月，經(jīng)自治區(qū)黨委常委會研究決定，局班子整體高配為副廳級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（5正5副）。
        到2006年底，自治區(qū)黨委政府信訪局實有工作人員30名，其中女同志8名，占26.7%；少數(shù)民族干部14名，占46.7%；大學(xué)以上文化程度22名，占73.3%；29歲以下工作人員1名，30歲至39歲9名，40歲至49歲10名，50歲以上10名。工作人員平均年齡為45.5歲。
    【組織領(lǐng)導(dǎo)】
        自治區(qū)黨委政府分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)黨委分管信訪工作副書記：楊利民、岳福洪，自治區(qū)黨委常委、秘書長任亞平、符太增。自治區(qū)人民政府分管信訪工作副主席：連輯。自治區(qū)黨委分管信訪工作副秘書長：張守孝、王中和，自治區(qū)人民政府分管信訪工作副秘書長：于清理、孫惠民。
        總體思路以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)黨委七屆八次全委會議以來一系列重要會議精神，以進一步暢通信訪渠道、解決群眾實際問題、化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和處置群體事件、控制群眾越級上訪、構(gòu)建大信訪工作格局為重點，著力健全各種工作制度，完善各項工作程序，規(guī)范各類工作方法，切實加大信訪事項查辦督辦工作力度、信訪工作責(zé)任追究力度、信訪法規(guī)宣傳力度。進一步加強信訪局機關(guān)及各處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和理論、法律及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，帶動隊伍整體素質(zhì)的提高，為自治區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建和諧的社會及穩(wěn)定的社會環(huán)境而服務(wù)。
    【信訪活動】
        信訪分布2006年，全區(qū)三級黨政信訪部門共受理群眾來信來訪399 910件次，比上年增長21.4%。其中受理群眾來信24 984件次，增加3.1%；接待群眾個體訪59 443人次，增長17.7%，接待集體訪13 747批次315 483人次，同比增長21.8％和22.3％。自治區(qū)群眾越級進京非正常上訪8 669人次，其中個體訪5 834人次，集體訪150批次、2 835人次。
        自治區(qū)黨委政府信訪局共受理群眾來信和接待群眾來訪43 126件次，與去年相比增長25.0%。其中，受理群眾來信7 855件次，增長3.4%；接待群眾來訪3 512批次35 271人次，分別增長13.5%和31.1%。來訪中，集體訪1 185批次31 802人次，分別增長61.9%和39.2%。
        盟市黨政信訪部門受理群眾來信來訪148 623件次，占全區(qū)信訪總量的37.2%，與上年同期相比增長23.1％，其中受理群眾來信8 095件次，增長4.3%；接待群眾來訪140 528批，增長24.4％。來訪中，集體訪4 485批次117 397人次，分別增長37.6％和21.0％。
        旗縣（市區(qū)）黨政信訪部門受理群眾來信來訪208 161件次，占全區(qū)信訪總量的52.1%，與上年同期相比增長19.5％，其中受理群眾來信9 034件次，增長1.9%；接待群眾來訪199 127批，增長20.4％。來訪中，集體訪8 077批次166 284人次，分別增長10.7％和20.3％。
        信訪內(nèi)容主要集中在國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、各級干部的違法違紀及工作作風(fēng)等直接涉及群眾切身利益的幾個方面。
        國有企業(yè)改制問題以國有企業(yè)改制遺留問題為主，反映的問題主要涉及工資待遇、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面。其中，退休職工要求提高生活待遇問題、企業(yè)剝離納入地方政府管理后職工的待遇問題成為2006年企業(yè)改制上訪的熱點問題。
        農(nóng)村土地征占問題從反映問題看，除了國家及自治區(qū)重點工程項目征占地引發(fā)的問題外，有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盲目引進、開發(fā)、亂批亂占農(nóng)用土地的現(xiàn)象比較多。矛盾的焦點在土地補償標(biāo)準和補償費發(fā)放的程序上，新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的征占土地、修建、擴建高速公路的占地、城市改造過程對周邊郊區(qū)的征占地補償?shù)取?BR>    城鎮(zhèn)房屋拆遷問題主要反映拆遷補償標(biāo)準低、安置不合理、今后生活保障等問題。由于拆遷方與被拆遷方意見分歧較大，問題一旦出現(xiàn)，上訪群眾地對立情緒較大。
        此外，反映各級各類干部違法違紀問題比較普遍。
        信訪特點全區(qū)信訪總量增幅減小，赴京集體訪上訪總量有所下降，群眾赴自治區(qū)集體上訪得到有效遏制，依法信訪的格局正在形成，但面臨的信訪形勢仍不容樂觀。一是信訪總量仍在高位運行，形勢依然嚴峻。二是重信重訪居高不下，信訪問題解決難度不斷增大。三是過激行為時有發(fā)生，組織化傾向更加明顯。四是信訪重點地區(qū)問題仍很突出，信訪隱患大量存在。五是《信訪條例》的貫徹落實未完全到位，區(qū)域間反差較大。
        信訪原因客觀上，中國進入體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，全區(qū)同全國一樣正處在人均GDP由1 000美元向4 000美元邁進的關(guān)鍵時期。各種社會矛盾和問題在一定時期內(nèi)處在高發(fā)態(tài)勢。主觀上，有領(lǐng)導(dǎo)的問題、工作的問題和群眾的問題等多方面。
    【信訪信息】
        信訪統(tǒng)計繼續(xù)對全區(qū)群眾來信來訪情況進行統(tǒng)計分析，并與上年同期進行比較，全面、及時、準確地掌握全區(qū)各級信訪情況和信訪動態(tài)。
        信息傳遞在堅持以《信訪動態(tài)》、《信訪專報》等形式報送信息的基礎(chǔ)上，對突發(fā)緊急信訪問題及時以《信訪信息》向自治區(qū)黨委、政府和中聯(lián)辦、國家信訪局報送情況。全年編發(fā)專報、動態(tài)、信息、通報等300余期，多數(shù)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為黨和政府決策提供了詳實的參考依據(jù)。
        綜合分析繼續(xù)堅持信訪形勢分析制度，準確把握苗頭性、傾向性問題，及時進行綜合分析，研究提出相應(yīng)的工作建議。全年向中聯(lián)辦、國家信訪局、自治區(qū)黨委和政府以及有關(guān)地區(qū)、部門提供綜合性情況分析百余條，多次得到自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和表揚，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實和信訪問題的解決起到了推動和促進作用。
        領(lǐng)導(dǎo)批示自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作和信訪問題的批示件269件，對切實做好信訪工作，妥善處理和解決群眾信訪反映的問題，特別是對處理信訪突出問題及群體性事件起到很好的指導(dǎo)和促進作用。
    【受理工作】
        群眾來信受理全年向自治區(qū)和盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)反映及直接辦理933件信訪問題，直辦數(shù)量比去年增加21.4％。同時還加強了對初信、聯(lián)名信的交辦，緊緊圍繞帶有全局性、根本性的問題，為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策執(zhí)行情況、落實情況。共辦理向“主席信箱”投遞的電子郵件1 248件，在線答復(fù)200件。
        群眾來訪接待一是重點加強初訪接待工作，不斷提高一次性接訪工作水平；二是加強協(xié)調(diào)，妥善處理集體訪，防止發(fā)生越級進京集體上訪；三是加強對來訪問題跟蹤督查。四是集中清理、勸返在京滯留上訪人員。
        黨委政府信訪熱線電話進一步加強信訪熱線電話受理工作，及時協(xié)調(diào)督辦群眾反映的實際問題。宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定。向來電話的群眾宣傳解釋黨的方針政策、國家的法律法規(guī)和《信訪條例》。全年受理信訪熱線電話531個。
        信訪案件辦理繼續(xù)加大立案交辦工作力度。立案交（轉(zhuǎn)）辦信訪事項674件，辦結(jié)率為99.1％。對中聯(lián)辦、國家信訪局等上級部門交辦（轉(zhuǎn)辦）的395件信訪事項，全部按時反饋了調(diào)查處理結(jié)果。
       【工作會議】4月18日，自治區(qū)黨委、政府在呼和浩特召開全區(qū)信訪工作會議，對做好今后一個時期的信訪工作進行安排部署。
        6月18日，召開全區(qū)信訪督查工作會議，會議分析當(dāng)前形勢，確定了做好信訪督查工作的思路，對今后督查工作提出明確要求。
        9月8日、29日，自治區(qū)2次召開自治區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會和處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議。會議分析了信訪形勢，研究部署信訪工作。
        11月3日，自治區(qū)召開旗縣級黨委政府信訪工作經(jīng)驗交流電視電話會議，交流了經(jīng)驗，開闊了工作視野，拓展工作思路。
    【工作措施】
        完善群眾來信來訪受理和辦理工作機制2006年，針對群眾上訪的增勢，撤銷原辦案處，成立來訪接待一處和來訪接待二處，充實和加強了接待群眾來訪的人員力量。在辦信工作方面，信訪局建立健全了群眾來信辦理機制，把群眾來信的受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦、督辦和辦理反饋等環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、法制化軌道，建立起了科學(xué)規(guī)范的工作程序，通過“主席信箱”受理網(wǎng)上信訪1 145件，答復(fù)538件；通過“信訪熱線”電話受理信訪案件368件，共受到自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定性表揚和批示8次。
        完善信訪工作督查和督辦機制全年共完成決策督查11件，全力推進了信訪工作任務(wù)的落實，全年共36次發(fā)出通報140余件，對每周進京非正常上訪量居全區(qū)前3位的11個盟市所屬的47個旗縣（市區(qū)）的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了通報，以自治區(qū)黨委、政府和聯(lián)席會議的名義派出由自治區(qū)黨委政府信訪督查專員帶隊的督查組共6次分赴12個盟市和部分旗縣進行了督查調(diào)研工作。
        逐步形成信訪工作綜合反饋和報告機制2006年，進一步強化了綜合分析能力，共向自治區(qū)黨委、政府提供有情況、有分析、有對策的工作報告和調(diào)研報告40余份；迅速、準確地以《信訪信息》方式通報有關(guān)信訪情況110余份。
        認真辦理中聯(lián)辦交辦的信訪案件2006年，中聯(lián)辦先后6次向自治區(qū)交辦信訪突出問題1 601件，基本按照中聯(lián)辦的要求辦理完畢，通過集中處理工作，切實解決一批重復(fù)上訪和上訪老戶反映的實際問題和困難，最大限度地減少了越級訪和重復(fù)訪，把確無道理而又持續(xù)上訪的 “上訪老戶”穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀吧显L老戶”纏訪、鬧訪的無序狀況有十分明顯的改變。
        規(guī)范信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作2006年，共排查出信訪隱患2 848案72 774人，對排查出的非正常上訪隱患，逐一確定了包案領(lǐng)導(dǎo)。對因工作失職或工作不當(dāng)而造成上訪群眾失控或因?qū)ι显L群眾放任不管而造成越級進京或赴自治區(qū)非正常上訪的，信息局按照要求及時上報自治區(qū)黨委組織部，為《內(nèi)蒙古組工信息》每周通報提供依據(jù)。
        扎實做好集中整治非正常上訪工作在集中整治非正常上訪行動期間，信訪局按照“人要回去，事要解決”的工作要求，加強工作力量，嚴肅工作紀律，狠抓進京非正常上的訪群眾的勸返接回工作。確定了烏蘭察布市等8個重點盟市和森工集團由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組長。商都縣等20個旗縣區(qū)指定一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全國集中整治非正常上訪行動結(jié)束前離職專抓信訪工作。自治區(qū)黨委組織部按照信訪局的建議，已對2名盟市領(lǐng)導(dǎo)、12名旗縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。
    成立復(fù)查復(fù)核工作小組和處置進京赴區(qū)非正常上訪工作小組6月初，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為依法、及時處理信訪事項，經(jīng)自治區(qū)聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立由自治區(qū)政府副主席連輯擔(dān)任組長，自治區(qū)政府辦公廳、信訪局等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，自治區(qū)編辦等29個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的自治區(qū)信訪事項復(fù)查復(fù)核工作小組，同時印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府復(fù)查復(fù)核信訪事項辦理規(guī)程》。
        進一步加強駐京信訪工作力量2006年，自治區(qū)進一步加強了駐京信訪機構(gòu)的工作力量，為駐京工作組特批8名事業(yè)編制，投資140多萬元，改建租賃的自治區(qū)駐京信訪勸返中心，各項經(jīng)費正式列入了自治區(qū)財政預(yù)算。
                                                                                                      （孫煒 杜實）
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  • 信訪工作
  •    【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        局長：王曉成
        副局長：王琦  白占先  連存寶  李西林
       【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳管理的負責(zé)信訪工作的副廳級行政機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)設(shè)5個處（綜合處、辦信處、來訪接待一處、來訪接待二處、督查處），行政編制33名，其中局長1名（正廳級），副局長4名（2006年10月，經(jīng)自治區(qū)黨委常委會研究決定，局班子整體高配為副廳級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（5正5副）。
        到2006年底，自治區(qū)黨委政府信訪局實有工作人員30名，其中女同志8名，占26.7%；少數(shù)民族干部14名，占46.7%；大學(xué)以上文化程度22名，占73.3%；29歲以下工作人員1名，30歲至39歲9名，40歲至49歲10名，50歲以上10名。工作人員平均年齡為45.5歲。
    【組織領(lǐng)導(dǎo)】
        自治區(qū)黨委政府分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)黨委分管信訪工作副書記：楊利民、岳福洪，自治區(qū)黨委常委、秘書長任亞平、符太增。自治區(qū)人民政府分管信訪工作副主席：連輯。自治區(qū)黨委分管信訪工作副秘書長：張守孝、王中和，自治區(qū)人民政府分管信訪工作副秘書長：于清理、孫惠民。
        總體思路以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)黨委七屆八次全委會議以來一系列重要會議精神，以進一步暢通信訪渠道、解決群眾實際問題、化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和處置群體事件、控制群眾越級上訪、構(gòu)建大信訪工作格局為重點，著力健全各種工作制度，完善各項工作程序，規(guī)范各類工作方法，切實加大信訪事項查辦督辦工作力度、信訪工作責(zé)任追究力度、信訪法規(guī)宣傳力度。進一步加強信訪局機關(guān)及各處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和理論、法律及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，帶動隊伍整體素質(zhì)的提高，為自治區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建和諧的社會及穩(wěn)定的社會環(huán)境而服務(wù)。
    【信訪活動】
        信訪分布2006年，全區(qū)三級黨政信訪部門共受理群眾來信來訪399 910件次，比上年增長21.4%。其中受理群眾來信24 984件次，增加3.1%；接待群眾個體訪59 443人次，增長17.7%，接待集體訪13 747批次315 483人次，同比增長21.8％和22.3％。自治區(qū)群眾越級進京非正常上訪8 669人次，其中個體訪5 834人次，集體訪150批次、2 835人次。
        自治區(qū)黨委政府信訪局共受理群眾來信和接待群眾來訪43 126件次，與去年相比增長25.0%。其中，受理群眾來信7 855件次，增長3.4%；接待群眾來訪3 512批次35 271人次，分別增長13.5%和31.1%。來訪中，集體訪1 185批次31 802人次，分別增長61.9%和39.2%。
        盟市黨政信訪部門受理群眾來信來訪148 623件次，占全區(qū)信訪總量的37.2%，與上年同期相比增長23.1％，其中受理群眾來信8 095件次，增長4.3%；接待群眾來訪140 528批，增長24.4％。來訪中，集體訪4 485批次117 397人次，分別增長37.6％和21.0％。
        旗縣（市區(qū)）黨政信訪部門受理群眾來信來訪208 161件次，占全區(qū)信訪總量的52.1%，與上年同期相比增長19.5％，其中受理群眾來信9 034件次，增長1.9%；接待群眾來訪199 127批，增長20.4％。來訪中，集體訪8 077批次166 284人次，分別增長10.7％和20.3％。
        信訪內(nèi)容主要集中在國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、各級干部的違法違紀及工作作風(fēng)等直接涉及群眾切身利益的幾個方面。
        國有企業(yè)改制問題以國有企業(yè)改制遺留問題為主，反映的問題主要涉及工資待遇、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面。其中，退休職工要求提高生活待遇問題、企業(yè)剝離納入地方政府管理后職工的待遇問題成為2006年企業(yè)改制上訪的熱點問題。
        農(nóng)村土地征占問題從反映問題看，除了國家及自治區(qū)重點工程項目征占地引發(fā)的問題外，有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盲目引進、開發(fā)、亂批亂占農(nóng)用土地的現(xiàn)象比較多。矛盾的焦點在土地補償標(biāo)準和補償費發(fā)放的程序上，新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的征占土地、修建、擴建高速公路的占地、城市改造過程對周邊郊區(qū)的征占地補償?shù)取?BR>    城鎮(zhèn)房屋拆遷問題主要反映拆遷補償標(biāo)準低、安置不合理、今后生活保障等問題。由于拆遷方與被拆遷方意見分歧較大，問題一旦出現(xiàn)，上訪群眾地對立情緒較大。
        此外，反映各級各類干部違法違紀問題比較普遍。
        信訪特點全區(qū)信訪總量增幅減小，赴京集體訪上訪總量有所下降，群眾赴自治區(qū)集體上訪得到有效遏制，依法信訪的格局正在形成，但面臨的信訪形勢仍不容樂觀。一是信訪總量仍在高位運行，形勢依然嚴峻。二是重信重訪居高不下，信訪問題解決難度不斷增大。三是過激行為時有發(fā)生，組織化傾向更加明顯。四是信訪重點地區(qū)問題仍很突出，信訪隱患大量存在。五是《信訪條例》的貫徹落實未完全到位，區(qū)域間反差較大。
        信訪原因客觀上，中國進入體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，全區(qū)同全國一樣正處在人均GDP由1 000美元向4 000美元邁進的關(guān)鍵時期。各種社會矛盾和問題在一定時期內(nèi)處在高發(fā)態(tài)勢。主觀上，有領(lǐng)導(dǎo)的問題、工作的問題和群眾的問題等多方面。
    【信訪信息】
        信訪統(tǒng)計繼續(xù)對全區(qū)群眾來信來訪情況進行統(tǒng)計分析，并與上年同期進行比較，全面、及時、準確地掌握全區(qū)各級信訪情況和信訪動態(tài)。
        信息傳遞在堅持以《信訪動態(tài)》、《信訪專報》等形式報送信息的基礎(chǔ)上，對突發(fā)緊急信訪問題及時以《信訪信息》向自治區(qū)黨委、政府和中聯(lián)辦、國家信訪局報送情況。全年編發(fā)專報、動態(tài)、信息、通報等300余期，多數(shù)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為黨和政府決策提供了詳實的參考依據(jù)。
        綜合分析繼續(xù)堅持信訪形勢分析制度，準確把握苗頭性、傾向性問題，及時進行綜合分析，研究提出相應(yīng)的工作建議。全年向中聯(lián)辦、國家信訪局、自治區(qū)黨委和政府以及有關(guān)地區(qū)、部門提供綜合性情況分析百余條，多次得到自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和表揚，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實和信訪問題的解決起到了推動和促進作用。
        領(lǐng)導(dǎo)批示自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作和信訪問題的批示件269件，對切實做好信訪工作，妥善處理和解決群眾信訪反映的問題，特別是對處理信訪突出問題及群體性事件起到很好的指導(dǎo)和促進作用。
    【受理工作】
        群眾來信受理全年向自治區(qū)和盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)反映及直接辦理933件信訪問題，直辦數(shù)量比去年增加21.4％。同時還加強了對初信、聯(lián)名信的交辦，緊緊圍繞帶有全局性、根本性的問題，為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策執(zhí)行情況、落實情況。共辦理向“主席信箱”投遞的電子郵件1 248件，在線答復(fù)200件。
        群眾來訪接待一是重點加強初訪接待工作，不斷提高一次性接訪工作水平；二是加強協(xié)調(diào)，妥善處理集體訪，防止發(fā)生越級進京集體上訪；三是加強對來訪問題跟蹤督查。四是集中清理、勸返在京滯留上訪人員。
        黨委政府信訪熱線電話進一步加強信訪熱線電話受理工作，及時協(xié)調(diào)督辦群眾反映的實際問題。宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定。向來電話的群眾宣傳解釋黨的方針政策、國家的法律法規(guī)和《信訪條例》。全年受理信訪熱線電話531個。
        信訪案件辦理繼續(xù)加大立案交辦工作力度。立案交（轉(zhuǎn)）辦信訪事項674件，辦結(jié)率為99.1％。對中聯(lián)辦、國家信訪局等上級部門交辦（轉(zhuǎn)辦）的395件信訪事項，全部按時反饋了調(diào)查處理結(jié)果。
       【工作會議】4月18日，自治區(qū)黨委、政府在呼和浩特召開全區(qū)信訪工作會議，對做好今后一個時期的信訪工作進行安排部署。
        6月18日，召開全區(qū)信訪督查工作會議，會議分析當(dāng)前形勢，確定了做好信訪督查工作的思路，對今后督查工作提出明確要求。
        9月8日、29日，自治區(qū)2次召開自治區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會和處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議。會議分析了信訪形勢，研究部署信訪工作。
        11月3日，自治區(qū)召開旗縣級黨委政府信訪工作經(jīng)驗交流電視電話會議，交流了經(jīng)驗，開闊了工作視野，拓展工作思路。
    【工作措施】
        完善群眾來信來訪受理和辦理工作機制2006年，針對群眾上訪的增勢，撤銷原辦案處，成立來訪接待一處和來訪接待二處，充實和加強了接待群眾來訪的人員力量。在辦信工作方面，信訪局建立健全了群眾來信辦理機制，把群眾來信的受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦、督辦和辦理反饋等環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、法制化軌道，建立起了科學(xué)規(guī)范的工作程序，通過“主席信箱”受理網(wǎng)上信訪1 145件，答復(fù)538件；通過“信訪熱線”電話受理信訪案件368件，共受到自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定性表揚和批示8次。
        完善信訪工作督查和督辦機制全年共完成決策督查11件，全力推進了信訪工作任務(wù)的落實，全年共36次發(fā)出通報140余件，對每周進京非正常上訪量居全區(qū)前3位的11個盟市所屬的47個旗縣（市區(qū)）的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了通報，以自治區(qū)黨委、政府和聯(lián)席會議的名義派出由自治區(qū)黨委政府信訪督查專員帶隊的督查組共6次分赴12個盟市和部分旗縣進行了督查調(diào)研工作。
        逐步形成信訪工作綜合反饋和報告機制2006年，進一步強化了綜合分析能力，共向自治區(qū)黨委、政府提供有情況、有分析、有對策的工作報告和調(diào)研報告40余份；迅速、準確地以《信訪信息》方式通報有關(guān)信訪情況110余份。
        認真辦理中聯(lián)辦交辦的信訪案件2006年，中聯(lián)辦先后6次向自治區(qū)交辦信訪突出問題1 601件，基本按照中聯(lián)辦的要求辦理完畢，通過集中處理工作，切實解決一批重復(fù)上訪和上訪老戶反映的實際問題和困難，最大限度地減少了越級訪和重復(fù)訪，把確無道理而又持續(xù)上訪的 “上訪老戶”穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，“上訪老戶”纏訪、鬧訪的無序狀況有十分明顯的改變。
        規(guī)范信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作2006年，共排查出信訪隱患2 848案72 774人，對排查出的非正常上訪隱患，逐一確定了包案領(lǐng)導(dǎo)。對因工作失職或工作不當(dāng)而造成上訪群眾失控或因?qū)ι显L群眾放任不管而造成越級進京或赴自治區(qū)非正常上訪的，信息局按照要求及時上報自治區(qū)黨委組織部，為《內(nèi)蒙古組工信息》每周通報提供依據(jù)。
        扎實做好集中整治非正常上訪工作在集中整治非正常上訪行動期間，信訪局按照“人要回去，事要解決”的工作要求，加強工作力量，嚴肅工作紀律，狠抓進京非正常上的訪群眾的勸返接回工作。確定了烏蘭察布市等8個重點盟市和森工集團由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組長。商都縣等20個旗縣區(qū)指定一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全國集中整治非正常上訪行動結(jié)束前離職專抓信訪工作。自治區(qū)黨委組織部按照信訪局的建議，已對2名盟市領(lǐng)導(dǎo)、12名旗縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。
    成立復(fù)查復(fù)核工作小組和處置進京赴區(qū)非正常上訪工作小組6月初，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為依法、及時處理信訪事項，經(jīng)自治區(qū)聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立由自治區(qū)政府副主席連輯擔(dān)任組長，自治區(qū)政府辦公廳、信訪局等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，自治區(qū)編辦等29個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的自治區(qū)信訪事項復(fù)查復(fù)核工作小組，同時印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府復(fù)查復(fù)核信訪事項辦理規(guī)程》。
        進一步加強駐京信訪工作力量2006年，自治區(qū)進一步加強了駐京信訪機構(gòu)的工作力量，為駐京工作組特批8名事業(yè)編制，投資140多萬元，改建租賃的自治區(qū)駐京信訪勸返中心，各項經(jīng)費正式列入了自治區(qū)財政預(yù)算。
                                                                                                      （孫煒 杜實）
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