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   【領(lǐng)導名錄】 
    旗委書記：娜仁圖婭（女蒙古族9月離任）  
    人大常委會主任：方占章 
    旗長：于新芳 
    政協(xié)主席：千敖云達來（蒙古族10月離任） 頡永烽（10月任職） 
    武裝部長：宋宏（9月離任）鮑世堯（3月任職） 
    政委：吉日嘎拉（蒙古族9月離任）宋宏（9月任職） 
    【概況】鄂托克前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯高原西南部，地處蒙陜寧三省區(qū)交界。境內(nèi)主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，土地總面積1 827萬畝（合1.218萬平方公里），屬中溫帶干旱、半干旱大陸性氣候，年平均降雨量261.2毫米，無霜期169天左右。全旗轄4個鎮(zhèn)，總?cè)丝?.3萬人，其中蒙古族人口占總?cè)丝诘?1％，是漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。 
    2006年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成16.8億元，同比增長18.5%。財政收入實現(xiàn)1. 2億元，同比增長9.1%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達10 500元，同比增長15.3%，農(nóng)牧民人均純收入達5 800元，同比增長21%，全旗固定資產(chǎn)投資完成11億元，招商引資實際到位資金1.82億元。 
    【農(nóng)牧業(yè)】全旗完成農(nóng)作物總播面積40.6萬畝，較上年增加14.6萬畝，農(nóng)牧民人均達10.2畝。建成養(yǎng)殖小區(qū)150個，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達212.6萬頭只，較2005增加27萬頭只，農(nóng)牧民人均牲畜占有量59頭只。全年完成人工造林59萬畝，飛播封育7.5萬畝。大力推廣節(jié)水措施，新增有效灌溉面積3.74萬畝，節(jié)水灌溉面積3.46萬畝。2006年，預計全旗第一產(chǎn)業(yè)完成增加值5億元，同比增長22%。 
    【工業(yè)經(jīng)濟】把煤炭資源的開發(fā)作為全旗工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向，集中力量建設上海廟能源化工基地。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設“大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項目”的要求，全旗在產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標、運作模式、基礎(chǔ)設施等方面對上海廟能源化工基地進行了重新規(guī)劃和設計，投資1 400多萬元，聘請國內(nèi)一流的設計單位，編制完成上海廟能源化工基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、上海廟工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、交通路網(wǎng)建設規(guī)劃、水資源配置和供水工程規(guī)劃、供電規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、上海廟鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃等11個專項規(guī)劃，為指導上海廟能源化工基地大發(fā)展、大建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，以園區(qū)建設為載體，上海廟工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設施建設繼續(xù)完善。二期綠化帶建設工程已經(jīng)完工，上海廟黨政綜合辦公樓全面竣工，已于8月底投用。以項目為抓手，重點項目穩(wěn)步推進。長城煤礦60萬噸礦井建設項目，即將投入生產(chǎn)。榆樹井300萬噸礦井項目建設進展順利，各項前期工作已全部完成，地面工程全面開工，金長城煤礦120萬噸礦井、麻黃井120萬噸礦井建設項目、新上海1號400萬噸礦井建設項目、園區(qū)矸石綜合利用電廠等項目也正在積極籌建之中。經(jīng)多方爭取，與長慶油田公司簽訂了5 000萬立方米/年民用天然氣長期不間斷供氣協(xié)議，正在進行管道設計。敖鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)引進的聚丙烯生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，粗苯精制項目即將投產(chǎn)。2006年，預計全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元，同比增長37%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值1.3億元。 
    【第三產(chǎn)業(yè)】編制完成了《鄂托克前旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《鄂爾多斯沙漠大峽谷旅游區(qū)修建性規(guī)劃》。積極打造旅游精品工程，城川延安民院和三段地工委舊址被自治區(qū)確定為紅色經(jīng)典旅游景區(qū)，城川古城被列入國家重點文物保護單位。該旗被自治區(qū)命名為“中國馬文化保護基地”、“鄂爾多斯婚禮文化之鄉(xiāng)”，草原牧戶游、農(nóng)家樂等小型旅游項目不斷增多，整體接待水平逐步提高。全旗全年接待國內(nèi)外游客36.5萬人次，同比增長40%，旅游收入1.75億元，同比增長94%，文化旅游業(yè)成為拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。同時，商貿(mào)流通、交通運輸、郵電通信等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2006年，預計全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值7億元，同比增長7.69%；全社會消費品零售總額5.1億元，同比增長21.1%。 
    【基礎(chǔ)設施建設】道路建設，敖鎮(zhèn)至昂素鎮(zhèn)60公里一級（半幅）公路建設已全面開工，完成路基和墊層工程；上海廟至棋盤井運煤專線正在進行規(guī)劃設計；省道216線26公里公路改造工程全面完工；上海廟至棋盤井鐵路建設項目委托鐵道第一勘察設計院正在編制可行性研究報告、初步設計和施工圖，項目報批前期工作正在開展。水源建設，上海廟工業(yè)園區(qū)生活用水一期供水工程現(xiàn)已完工，日供水能力達5 000立方米。電力建設，完成毛頭梁35千伏變電站擴容改造和馬場井至二道川35千伏輸變電土建工程，開展棋盤井至上海廟220千伏輸變電工程前期工作。城鎮(zhèn)建設，進一步加強了敖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路、廣場等設施的綠化和維修改造，投資1 300多萬元的陶侖路和沙日塔拉街改造工程的造面和地下管網(wǎng)鋪設已完工。在敖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實施一路、兩街、四個出口的綠化補植工程，啟動建設敖鎮(zhèn)停車場，已平整硬化場地4 000平方米，敖鎮(zhèn)市政服務功能進一步增強，城鎮(zhèn)品位顯著提高。 
    【科技】建立科技特派員創(chuàng)業(yè)激勵機制，重新選派科技特派員78人，有效開展各類科技服務工作。積極引進推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)，全年共組織推廣各類適用技術(shù)22項。加強協(xié)會建設，建立專業(yè)技術(shù)協(xié)會17家，發(fā)展會員1 470人。 
    【教育】全面實施義務教育階段免費助學工程，投入經(jīng)費417萬多元，對全旗義務教育段學生實行“兩免一補”。深入推進教育教學改革，狠抓師資隊伍建設，中高考升學率再創(chuàng)佳績，全旗有101名學生上本科線，170多名學生上?？凭€，升學率居全市前列。 
    【文化】9月6日，延安大學第十六屆校友代表聯(lián)誼會暨延安民族學院城川紀念館現(xiàn)場會在旗內(nèi)召開，延安大學校友代表、老紅軍、老領(lǐng)導和自治區(qū)、市、旗領(lǐng)導等120多人參加了會議。 
    【衛(wèi)生】新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面繼續(xù)擴大，全旗合作醫(yī)療參合率達90%，居全市第一，農(nóng)牧民看病難、看病貴的問題有效緩減。啟動實施城川鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)3所中心衛(wèi)生院標準化建設工程，投資200多萬元的蒙醫(yī)院綜合樓已開工建設。切實加強人口計生工作，通過完善措施，創(chuàng)新機制，加強服務等卓有成效的工作，全旗人口自然增長率5.29‰，計劃生育率98.79%，人口出生率8.49‰，同比降低1.12‰，計生工作走在全市前列。 
    【經(jīng)濟典型示范基地】6月14日，自治區(qū)政府在烏審旗召開了主席辦公會議，專題研究上海廟工業(yè)園區(qū)建設有關(guān)事宜。會上，主席提出上海廟工業(yè)園區(qū)要與寧夏寧東能源化工基地比效益、比速度、比水平，建成自治區(qū)一流的循環(huán)經(jīng)濟典型示范基地。 
    7月13日，自治區(qū)副主席趙雙連主持召開上海廟能源化工基地建設領(lǐng)導小組會議，專題研究上海廟能源化工基地規(guī)劃建設有關(guān)工作。自治區(qū)政府副秘書長史青曉，自治區(qū)發(fā)改委、國土資源廳等有關(guān)部門負責人，鄂爾多斯市、鄂托克前旗等有關(guān)部門負責人參加會議。這次會議要求自治區(qū)發(fā)改委牽頭就上海廟能源化工基地建設整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃進行修編完善，并組織專家論證，9月底前完成審查報批工作。會議對資源勘探、煤炭開采、招商引資等進行具體部署。10月17日，鄂爾多斯市代市長**， 政府旗長于新芳，副旗長劉樹祿向自治區(qū)政府副主席趙雙連及有關(guān)廳局匯報《內(nèi)蒙古上海廟能源化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制情況。會議要求進一步修改完善規(guī)劃，在11月15日前由自治區(qū)政府審定。自治區(qū)政府副秘書長史青曉，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、交通廳、水利廳、環(huán)保局，內(nèi)蒙古電力集團公司及中國煙草投資管理公司負責人參加會議。

（王虎栓）