【領導名錄】
總隊長:那順巴雅爾(蒙古族)
第一政委:朱榮(自治區(qū)公安廳副廳長)
政委:孫希良
副總隊長:阿木爾圖(蒙古族) 冀亞非
副政委:陳懷樹
參謀長:史禎平
政治部主任:白亞洲(蒙古族)
后勤部長:秦學偉
【愛民固邊】2006年,把實施愛民固邊戰(zhàn)略作為公安邊防業(yè)務工作的中心,精心組織,全警動員,組織全區(qū)部隊開展了群防、維穩(wěn)、愛民、執(zhí)法四個戰(zhàn)役,產生了良好的社會效果。在實施愛民固邊戰(zhàn)略中,共幫助群眾解決各類問題和困難1 300余件,為375人協(xié)調解決了低保,為317名貧困群眾解決了再就業(yè),為143名失學兒童和貧困大學生爭取了減免學費和學費資助,幫助300多名工人討回拖欠工資120余萬元。向全國推出“四防并舉、五幫富民、六項維穩(wěn)”機制等一批做好新形勢下群眾工作和維穩(wěn)工作的創(chuàng)新做法,受到公安部、自治區(qū)及公安廳領導多次批示肯定,贏得了各級黨委政府的支持和邊疆各族人民群眾的擁護,各級地方政府先后投入2 000多萬元經費,支持公安邊防工作和部隊建設,總隊被自治區(qū)綜治委評為2006年參與綜治工作實績優(yōu)秀單位和全區(qū)平安穩(wěn)定創(chuàng)建先進單位。
【草原110建設】把草原110建設作為實現(xiàn)執(zhí)法為民要求的切入點,投入經費453.4萬元,推進完善草原110基礎設施建設,健全草原110保障機制,組建和完善可覆蓋85%的邊境地區(qū)、15 400余戶邊境居民的草原110超短波通信網。啟動了自治區(qū)草原110領導小組辦公室工作,修訂完善《全區(qū)草原110建設規(guī)劃》,促成7個邊境盟市全部成立草原110建設領導小組,充實完善草原110群防群治組織,實戰(zhàn)功能和影響力進一步提升,被自治區(qū)作為社會治安綜合治理的“三大典型經驗”之一進行宣傳推廣,并寫入自治區(qū)第八次黨代會工作報告。特別是精心籌劃、精干漂亮地組織了草原110匯報演練,受到中共中央政治局常委、黨中央政法委書記羅干同志的現(xiàn)場檢閱和高度評價。
【邊境管理】組織民警高密度、大規(guī)模的走訪群眾,有效地提高了民警對轄區(qū)的熟悉率、群眾對民警的知曉率及對公安邊防工作的滿意率,極大促進基層基礎業(yè)務水平和管理服務能力的提高。健全邊境形勢研究分析機制、嚴打整治機制、區(qū)域聯(lián)防機制、跨國合作機制,制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)公安機關處置邊境地區(qū)大規(guī)模非法越境事件工作預案》,適時組織開展掃黑除惡、清槍治爆、破案追逃等一系列嚴打整治行動。4月,針對非法入境外國人偷渡活動抬頭態(tài)勢,部署開展了為期100天的邊境清查專項行動。年內共破獲刑事案件223起,查處治安案件699起,打擊處理違法犯罪人員1 176人,抓獲在逃犯罪嫌疑人32名;查獲偷渡案件106起336人,打擊處理“蛇頭”37人;處置群體性事件15起794人;收繳非法槍支14支、子彈896發(fā),維護了良好的邊境秩序。
【邊防檢查】繼續(xù)深化“雙爭”活動,加強邊檢工作正規(guī)劃、規(guī)范化、專業(yè)化建設,進一步推進便民利民措施的實施,有效促進邊檢服務水平的提高。投入130萬元,在所有邊檢站啟用梅沙系統(tǒng),在主要口岸建立電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子口岸信息平臺和用警指揮系統(tǒng),實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)護電子化、口岸管控自動化、信息資源多元化和勤務派遣科學化,有效地提高了隱性管控的科技含量,大量減少用警數(shù)量,拓展客貨流動的空間,逐步構筑起和諧有序、安全暢通的新型陸路口岸通關模式。積極穩(wěn)妥地實行檢查員等級評定工作,規(guī)范檢查程序,嚴格口岸查控,首次與俄羅斯邊防部門成功舉行口岸聯(lián)合處突演練,進一步提高口岸管控能力。年內,共檢查出入境人員338萬余人次,交通運輸工具61萬余輛(列、架)次,全區(qū)陸地口岸邊檢站檢查人數(shù)連續(xù)10年位居全國現(xiàn)役制邊檢系統(tǒng)第一位;查獲違法違規(guī)人員1 488人,查獲在控人員99人,將一批違禁物品擋在國門之外。
【“三基”工程建設】強力推進了抓基層、打基礎、苦練基本功為內容的“三基”工程建設。制定印發(fā)邊防派出所《警官崗位職責》和《勤務工作規(guī)范》,因地制宜地推行“兩隊一室”、“三隊一室”、“三警聯(lián)勤”等形式多樣的警務模式,使邊防派出所的人員設置更加科學,崗位職責更加明晰,警務工作更加規(guī)范。選送810余名邊防派出所所長、基層民警參加公安機關“三所三隊”崗位培訓,增強了公安業(yè)務能力。在邊管系統(tǒng)開展了深化蒙文蒙語學習、野外宿營、軍馬駝騎乘等練兵活動;在邊檢系統(tǒng)開展東西站、大小站、中俄蒙站之間的觀摩交流活動。組織編印《邊防派出所常用法律法規(guī)手冊》、《邊防檢查工作300問》、《邊防警官常用蒙語300句》等下發(fā)部隊學練,涌現(xiàn)出一批“轄區(qū)通”、“警務通”、“法律通”和“群眾工作能手”、“執(zhí)法為民標兵”。兩年以上的民警對責任區(qū)熟悉率達到100%,執(zhí)法資格考試通過率達到91.5%,總隊在公安部邊防局執(zhí)法質量考評中被評為優(yōu)秀。年內,有2個邊防派出所被公安部命名一級公安派出所,5個邊防派出所被評為二級公安派出所。
【涉外工作】依托總隊和各邊檢站、邊防支隊與俄羅斯、蒙古國對應邊防代表機構業(yè)已建立的合作機制,積極發(fā)揮對外工作優(yōu)勢,積極為出入境人員提供安全、快捷、優(yōu)質地服務,在服務中國“俄羅斯年”活動、保障國家戰(zhàn)略能源進口、支持旅游業(yè)、貨包機業(yè)務發(fā)展、跨境工程建設等方面作出了積極貢獻。年內共與俄蒙邊防代表機構舉行高級會談2次,一般性會談會晤203次,友好活動15次,電話聯(lián)系277次。
【隊伍建設】進一步修訂完善《黨委加強自身建設的規(guī)定》、《總隊黨委常委議事規(guī)則》等規(guī)章制度,對支隊、大隊級兩級黨委書記進行了集中培訓,提高了各級黨委貫徹落實民主集中制的水平。繼續(xù)深化領導班子及干部量化考核工作,加大考核結果運用力度,班子結構進一步優(yōu)化,核心領導能力明顯增強。深入開展防事故、防案件工作,落實“兩防”工作責任制,對存在的問題和安全隱患進行不間斷地整治,建立起縱向到底、橫向到邊的管控網絡,官兵的守法遵紀意識和自我約束能力明顯提高,部隊保持穩(wěn)定,連續(xù)五年無職務犯罪案件。年內,有3個自治區(qū)級精神文明單位標兵和19個自治區(qū)級精神文明單位通過了復查認定,2個自治區(qū)級精神文明單位晉升為區(qū)級單位標兵,2個盟級精神文明單位晉升為自治區(qū)級文明單位。賈慶林、曾慶紅、羅干等20多位黨中央、省部級領導到部隊視察時均給予了高度評價。
【政治教育】下大力氣抓愛民固邊主題教育,積極組織開展“愛民固邊”理論研討和經驗交流活動,探索建立以每年組織一次愛民實踐評比表彰會、愛民實踐經驗交流會、警民共建聯(lián)誼會,進行一次軍隊性質、宗旨和群眾路線專題教育課為主要內容的 “三會一課”制度,為深入實施愛民固邊戰(zhàn)略提供了思想保證。年內,有2名同志獲得第二屆“十大邊防衛(wèi)士”提名獎,2個單位被命名為“全國公安系統(tǒng)青年文明號”。算井子邊防派出所被命名為“全國先進基層黨組織”,阿盟邊防支隊士官李斌被評為“全區(qū)杰出青年衛(wèi)士”,錫盟邊防支隊干警布仁達來榮獲第八屆“內蒙古自治區(qū)十大杰出青年”提名獎。滿洲里邊防檢查站、新開河邊防派出所分別被地方黨委、政府授予榮譽稱號,新開河邊防派出所還被公安部評為全國公安機關“三基”工作建設“三所三隊”典型示范單位。
【后勤保障】按照“三個第一”的要求,把基層基礎建設擺在突出位置,投入4 252萬元基建經費,為基層單位建成公共營房16個、公寓房8個,總面積達到31 711平方米,進一步改善基層官兵的工作生活條件。安排專門經費406萬元,為14個單位打深水井,安裝了凈化水設備,為23個單位新建高效節(jié)能日光溫室,為無室內衛(wèi)生間的單位改設室內衛(wèi)生間,有效解決了基層單位吃水難、吃菜難、如廁難的問題。為基層單位裝配指揮車60輛,培訓駕駛員109人,供應油料1 668噸,下?lián)苡土辖涃M173萬元,有效解決了基層出行難的問題。
(劉長嶺 張曉瀾)