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  【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    政法委書記：羅嘯天（12月離任） 
    政法委副書記：***（蒙古族）
    政法委副書記 自治區(qū)綜治辦主任：宋喜德
    政法委副書記 自治區(qū)維穩(wěn)辦主任：高俊義
    政法委秘書長：劉國棟
    自治區(qū)綜治辦副主任：劉國君
    自治區(qū)維穩(wěn)辦副主任：師 鐸
    法委副巡視員：蘇云生  趙瑾琦
   【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機關(guān)、自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）合署辦公。自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會。機關(guān)設(shè)9個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、綜治辦綜合協(xié)調(diào)處、綜治辦盟市指導(dǎo)處、維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處、機關(guān)黨委。
    自治區(qū)黨委政法委機關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制44人。其中：書記1名，副書記3名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦專職副主任1名（副廳級），維穩(wěn)辦專職副主任（1名）副廳級；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（9正，含機關(guān)黨委專職副書記1名，8副）。自治區(qū)黨委政法委機關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編干部44人，其中少數(shù)民族干部13人（蒙古族9人，達斡爾族2人，滿族1人，回族1人），婦女干部8人，研究生學(xué)歷7人（其中在職黨校研究生5人），本科32人，大專5人。
   【社會主義法治理念教育】在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育。自治區(qū)黨委政法委先后兩次召開電視電話會議進行部署，并分別在江西井岡山干部培訓(xùn)基地和北京市政法干部學(xué)院舉辦各盟市委政法委書記、自治區(qū)政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的社會主義法治理念教育讀書會和培訓(xùn)班。各級政法部門高度重視，迅速行動，周密部署，從教育內(nèi)容、教育方法、教育措施等方面作出具體安排，層層舉辦讀書班、研討班、培訓(xùn)班，促進了教育活動的深入開展，社會主義法治理念教育取得明顯成效。
   【維護社會政治穩(wěn)定工作】組織對不穩(wěn)定因素集中進行排查調(diào)處，妥善處置重大群體性事件。對排查出100多件影響社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，實行掛牌督辦，督促指導(dǎo)各地嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制，限期解決問題。對進京赴區(qū)非正常上訪進行集中整治，及時收集和通報有關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置進京非正常上訪事件。軍轉(zhuǎn)干部進京群體訪實現(xiàn)零目標，上訪群體圍堵黨政機關(guān)大門明顯改變現(xiàn)象。
    進一步加強對敵斗爭全力維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定自治區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開專題會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地區(qū)，妥善處置各類影響穩(wěn)定的事件，有效防范制止境內(nèi)外民族分裂勢力和各種敵對組織策劃的多起滲透破壞企圖。
    組織總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗2006年作為維穩(wěn)工作“典型培育年”，共確定各類先進典型46個，并對2005年度全區(qū)防范處置群體性事件、維護穩(wěn)定工作實績突出的7個地區(qū)、10個先進單位、20個先進集體、30名先進個人進行了表彰獎勵。
    圍繞“兩節(jié)”、“兩會”等重要和特殊敏感期，有針對性地部署維護穩(wěn)定工作，督促指導(dǎo)各地各部門積極落實工作措施，特別是在2006年國慶節(jié)、黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會期間，確保了自治區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
    強化情報信息工作認真進行情報信息收集、研判、整理和報送，全年報送信息143條。及時召開情報信息分析研判會，有針對性地提出對策意見。進一步健全情報信息研判機制，從多渠道、多側(cè)面及時了解和掌握內(nèi)幕性、深層次、預(yù)警性的情報信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)，贏得工作主動權(quán)。
    自治區(qū)維護穩(wěn)定工作在連續(xù)三年被黨中央維穩(wěn)辦評為“維護穩(wěn)定實績突出地區(qū)”的基礎(chǔ)上，2006年又受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰，并頒發(fā)專項獎勵經(jīng)費15萬元。
【社會治安綜合治理工作】
     狠抓社會治安綜合治理工作責任制的落實年初，完成對12個盟市和52個自治區(qū)綜治委成員單位年度工作考核工作。自治區(qū)主席、綜治委主任，自治區(qū)黨委常委、政法委書記、綜治委副主任羅嘯天繼續(xù)分別與各盟市綜治委主任和綜治委委員簽訂2006年度社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任書。2005年，全區(qū)共表彰綜治先進集體1 067個，先進個人867名。實施一票否決34個地區(qū)（單位），黃牌警告73個單位，責任查究52人，限期整改62個單位，通報批評81個單位。
    全面推進平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動4月，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)推進平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動電視電話會議暨綜治委全體會議。6月，對12個盟市和21個自治區(qū)綜治委成員單位進行集中督查。創(chuàng)建活動經(jīng)費得到較好落實（90%以上的盟市、80%以上的旗縣已將創(chuàng)建經(jīng)費列入財政預(yù)算），基層創(chuàng)建活動更加扎實。
    組織開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處和突出治安問題整治工作1至12月，全區(qū)共排查矛盾糾紛48 133件，調(diào)處46 570件，調(diào)處成功率96.95%。1至12月，全區(qū)共排查重點地區(qū)（場所、部位）6 132個，確定重點整治地區(qū)（場所、部位）1 137個，通過整治效果良好的1 066個，正在整治的71個，整改率達93.76%。
    堅持不懈地開展嚴打整治斗爭3月初，自治區(qū)召開電視電話會議，部署全區(qū)“掃黑除惡專項斗爭”任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，下發(fā)《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的意見》，增撥專項經(jīng)費500萬元。各級公安機關(guān)普遍簽訂“掃黑除惡責任狀”。至12月底，全區(qū)共收集涉黑涉惡違法犯罪線索353條，打掉涉黑勢力團伙5個，涉惡違法犯罪團伙69個，其中呼和浩特市土默特左旗公安局原政委蘇和涉黑團伙被徹底摧毀。全年共立刑事案件52 568起，同比上升4.3%。其中立八類主要案件7 528起，立案減少380起，同比下降4.8%。
    組織做好政法綜治宣傳工作開展綜合治理宣傳月活動3月6日，內(nèi)蒙古日報發(fā)表自治區(qū)主席、綜治委主任同志《深入推進平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動》的署名文章。9月份組織開展全區(qū)第一個平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建宣傳月活動。組織開展群眾性有獎知識競賽活動。內(nèi)蒙古日報、內(nèi)蒙古法制報開設(shè)專版，宣傳平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動。
    大力推進見義勇為事業(yè)下發(fā)《關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展慰問見義勇為先進人物及其家屬活動的通知》，自治區(qū)綜治辦和見義勇為基金會及時下?lián)軐ｍ椯Y金，組織慰問見義勇為人員。11月，對全區(qū)2005年4月至2006年3月期間涌現(xiàn)出的37名見義勇為先進分子進行了表彰。11月，在第十屆全國見義勇為英雄、先進分子和第二屆全國見義勇為工作先進單位、先進工作者表彰大會上，自治區(qū)呼鐵局職工楊愛民榮獲“全國十大見義勇為英雄”稱號，呼鐵局綜治辦被評為“全國見義勇為工作先進單位”，烏海市的羅俊英、包頭市的陳芳被評為“全國見義勇為先進工作者”。在第三屆“昆侖潤滑油獎”全國十大見義勇為好司機以及見義勇為司機城市和單位評選活動中，包頭市出租汽車司機邢飛飛被評為“全國見義勇為好司機”，烏海市綜治辦獲得“單位獎”，自治區(qū)見義勇為基金會獲得組織獎。
    自治區(qū)社會治安綜合治理工作成效明顯2006年在黨中央綜治委考核中位居先進行列，名列第十二位，在國家統(tǒng)計局社會公眾安全感滿意度測評中名列全國第三位。11月，全區(qū)各盟市開展公眾安全感調(diào)查，認為很安全、安全、比較安全的占94.5，比2005年提高1.6個百分點。
   【執(zhí)法督查工作】組織排查處理涉法涉訴信訪案件 重點排查中聯(lián)辦、國家信訪局、黨中央政法委、自治區(qū)聯(lián)席辦交辦的案件，逐件逐人進行清理，對一些重點、難點案件進行集體攻堅，使一批老大難信訪案件得到了較好解決。至2005年底，全區(qū)共排查出涉法涉訴信訪案件2 873件，辦結(jié)2 611件，占排查總數(shù)的90.8%。黨中央和自治區(qū)聯(lián)席辦交辦的376件涉法涉訴案件，辦結(jié)370件，辦結(jié)率為98.4%。
    加大對涉法涉訴信訪案件督辦的力度各級政法部門嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，對中聯(lián)辦交辦的未辦結(jié)和已辦結(jié)未息訴的案件進行逐案研究，提出具體解決辦法，并進行層層督辦。采取重點案件掛牌督辦、公開接訪現(xiàn)場解答問題等措施，運用思想工作、經(jīng)濟救助、法律援助等多種手段，力促解決了一些長期沒有得到解決的信訪案件。
    自治區(qū)黨委政法委和政法各部門結(jié)合實際制定了相應(yīng)的制度措施協(xié)調(diào)公、檢、法機關(guān)實施聯(lián)合接訪，派法律專家直接參與和指導(dǎo)疑難信訪案件的處理。全國“兩會”和十六屆五中全會期間派專人進京做好上訪人員的勸返工作，有效防止了涉法涉訴群體上訪事件的發(fā)生。
    組織進行“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動在2005年開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的基礎(chǔ)上，2006年，結(jié)合開展社會主義法治理念教育活動，重點抓執(zhí)法司法制度機制建設(shè)和執(zhí)法工作監(jiān)督，適時指導(dǎo)和推動各地各部門整改活動的深入開展。
   【政法隊伍建設(shè)】建立健全政法隊伍監(jiān)督機制為重點，推進政法隊伍正規(guī)劃建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨管干部原則，建立健全對政法領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、考核制度。會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)政法各部門對全區(qū)各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子進行全面考核。對“三長”后備人選進行全面考核。對區(qū)直政法部門呈報的204名處級干部的任免職進行認真審核備案。部署開展了黨風廉政建設(shè)教育和監(jiān)督檢查，在全區(qū)政法工作會議上，就抓好政法系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作提出了具體要求。
    組織抓好全區(qū)政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的落實指導(dǎo)、督促全區(qū)政法部門做好干部教育培訓(xùn)工作，加強政法委（綜治辦）干部的培訓(xùn)。選派干部參加黨委組織部、內(nèi)蒙古黨校、直屬機關(guān)工委舉辦的各類培訓(xùn)班。
    認真做好從優(yōu)待警的各項工作通過積極協(xié)調(diào)，全區(qū)政法部門的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障等方面得到明顯改善。檢察院反貪局、公安廳刑偵總隊高配為副廳級。公安機關(guān)8 000個地方編制轉(zhuǎn)為專項編制?！皟稍骸辈糠忠怨ご扇藛T的身份過渡問題，列入自治區(qū)黨委組織部2007年工作計劃，逐步解決基層法官、檢察官“斷檔”和政法干警短缺問題。政法部門的技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費等保障問題已列入自治區(qū)“十一五”規(guī)劃。繼續(xù)為全區(qū)50 000多干警實行傷殘保險。
    在2006年的實績考核中，自治區(qū)黨委政法委被自治區(qū)黨委、政府評為實績突出單位。
   【調(diào)查研究及信息工作】政法委領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，努力營造調(diào)查研究的氛圍。全年，領(lǐng)導(dǎo)下基層達100多天。自治區(qū)黨委常委、政法委書記羅嘯天，副書記***、宋喜德、高俊義，秘書長劉國棟等同志先后多次深入基層進行考察調(diào)研，解決基層的實際問題。
    加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。政法委協(xié)調(diào)有關(guān)部門組建信息專網(wǎng)，實現(xiàn)與各盟市政法委、政法各部門專網(wǎng)和委機關(guān)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。10月份，與內(nèi)蒙古法制報共同開通了“內(nèi)蒙古政法網(wǎng)”，發(fā)布政法信息5 000余條。信息員隊伍建設(shè)得到加強。
   【法學(xué)會工作】法學(xué)會與專業(yè)研究會建設(shè)進一步加強，錫林郭勒盟、鄂爾多斯市已正式成立法學(xué)會，赤峰市法學(xué)會召開第四次會員代表大會。其他盟市也積極做好籌備換屆或成立工作。自治區(qū)法學(xué)會建立了憲法、法理等8個專業(yè)研究會和內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)法律專家人才庫。成功承辦第七屆亞太法協(xié)商貿(mào)法國際研討會暨亞太法協(xié)中國分會成立大會。與遼、吉、黑三省法學(xué)會共同主辦首屆“東北法治論壇”。參與主辦“首屆環(huán)渤海法治論壇”和13省市區(qū)第22次經(jīng)濟法學(xué)術(shù)研討會。與內(nèi)蒙古法制報社等共同舉辦“2006年企業(yè)法治論壇”。成功組織“百名法學(xué)家百場報告會內(nèi)蒙古專場報告會”?！斗▽W(xué)研究》雜志經(jīng)有關(guān)單位批準，比照省級公開發(fā)行刊物同等對待。強化電子政務(wù)建設(shè)，法學(xué)會網(wǎng)點擊率突破25萬人次。會員隊伍建設(shè)不斷加強。2006年11月底，學(xué)會團體會員達到185家，個人會員達890人。
                                                                                                       （李建軍）