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2007卷

  • 醫(yī)療衛(wèi)生
  •   【綜述】2006年年底，全區(qū)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3 693個，其中，醫(yī)院474個、衛(wèi)生院1 346個、婦幼保健院（所）113個、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)140個、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)6個；衛(wèi)生從業(yè)人員120 571人，平均每千人口擁有醫(yī)生2.11人；病床70 284張，平均每千人口擁有病床2.94張。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率下降到49.7/10萬、16.98‰，人均期望壽命提高到2000年的70.7歲。
    2006年，自治區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定具體工作方案，明確部門責(zé)任。在繼續(xù)開展先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀院長、優(yōu)秀護(hù)士、十佳好醫(yī)生評選活動的基礎(chǔ)上，組織開展了健康衛(wèi)士楷模先進(jìn)事跡報告活動，在12個盟市開展巡回報告，有一萬多名衛(wèi)生工作者現(xiàn)場聆聽報告。制定實施《三級醫(yī)院用藥公示制度》，公示各種藥品使用和處方情況，促進(jìn)合理用藥。成立專門治賄工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，強(qiáng)化自查自糾、輿論宣傳和督促檢查，認(rèn)真落實各項措施。全區(qū)廉政賬戶共收繳資金150萬元。自治區(qū)先后召開專題會議8次，開展全區(qū)范圍專項督查2次，與6個部門建立協(xié)查工作機(jī)制，促進(jìn)了衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)工作的開展。
       【內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        廳長：楊成旺
        副廳長：白寶玉（蒙古族）烏蘭（女蒙古族）賀豐奇  許宏智
        紀(jì)檢組長：賀豐奇
        副巡視員：尹赤林（蒙古族）裴政峰
       【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)行政編制64人，現(xiàn)有在編職工60人。內(nèi)設(shè)處室14個：辦公室（應(yīng)急辦）、人事處、科技教育處、規(guī)劃財務(wù)處、衛(wèi)生法制與監(jiān)督處、農(nóng)衛(wèi)處、婦社處、醫(yī)政處、中蒙醫(yī)處、疾病控制處、保健處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處及派駐紀(jì)檢監(jiān)察室。
        內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)婦幼保健院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心、內(nèi)蒙古胸科醫(yī)院、內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、內(nèi)蒙古地方病防治研究中心、內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳國際交流中心、內(nèi)蒙古國外貸款衛(wèi)生項目服務(wù)中心、內(nèi)蒙古健康教育研究所、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)雜志社、內(nèi)蒙古衛(wèi)生信息統(tǒng)計中心、衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古血液中心、內(nèi)蒙古衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)校。
       【公共衛(wèi)生】2006年，自治區(qū)衛(wèi)生廳制定實施了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要和新一輪衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)以及“十一五”期間農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等11個專項規(guī)劃。先后實施并完成基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實驗室生物安全能力建設(shè)、旗縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、中蒙醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)、改水改廁等衛(wèi)生項目46個。104個醫(yī)療救治體系建設(shè)項目已有94個竣工，自治區(qū)和11個盟市傳染病醫(yī)院、急救中心以及80個旗縣醫(yī)院傳染病區(qū)的改造建設(shè)任務(wù)基本完成。68個疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)項目全部開工，66個項目已經(jīng)竣工。全區(qū)80%以上的疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。
       【疾病預(yù)防控制】自治區(qū)、盟市、旗縣三級衛(wèi)生應(yīng)急管理體制框架已經(jīng)形成，自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心初步建立，覆蓋各盟市的網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)正式啟用。全區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%，及時率為95%，準(zhǔn)確率為93%。開展應(yīng)急演練190次，有效處置突發(fā)公共事件192起。印發(fā)防治艾滋病宣傳材料100多萬份，檢測各類人員36.2萬人次，篩查被監(jiān)管人員1.8萬人次，干預(yù)高危人群1.6萬人次。“五苗”接種率達(dá)90%以上，繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。全區(qū)新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率為70%，治愈率為91%。赤峰市通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收，鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)成為全區(qū)第一個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，2個億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范縣通過國家評審驗收。
       【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生】新啟動了27個旗縣新農(nóng)合試點工作，全區(qū)試點旗縣達(dá)到39個，覆蓋47%的農(nóng)村牧區(qū)人口，參合率為82.3%。補(bǔ)償醫(yī)療費1.68億元，受益面為35.4%。參合農(nóng)牧民住院報銷金額占住院費用比重由2004年的26%提高到了33%。完成18個旗縣醫(yī)院和313個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本建設(shè)任務(wù)。27個新農(nóng)合試點旗縣配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，12個試點旗縣新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)正式啟用，60個中心衛(wèi)生院配齊了基本設(shè)備。“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)工程”進(jìn)展順利，新選派155名醫(yī)師深入31個貧困旗縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展為期一年的支援活動，有900多支醫(yī)療隊支援農(nóng)村牧區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作，有15個旗縣達(dá)標(biāo)。
       【婦幼保健工作】自治區(qū)政府組織召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議，制訂出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》。積極開展貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助工作，大力推行住院分娩，廣泛開展健康教育，提高婦幼統(tǒng)計質(zhì)量，落實“一法兩綱”要求，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別從上年的49.94/10萬、21.63‰下降到49.7/10萬、16.98‰。
       【醫(yī)療管理】2006年，全區(qū)制定實施了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范細(xì)則》、《抗菌藥物分級管理實施細(xì)則》等工作規(guī)范，重新修訂二、三級等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)。深入開展整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可專項工作，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。制定實施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士管理暫行規(guī)定》，組織34 148人分別參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊資格考試，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入管理。制定實施《臨床手術(shù)分級管理辦法》，開展人體器官移植等高新技術(shù)評估工作，嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入管理。積極推進(jìn)采供血機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系建設(shè)，保證采血和用血工作的規(guī)范、科學(xué)和安全。推行惠民醫(yī)療服務(wù)，開設(shè)濟(jì)困門診和病床5 974個，為困難群眾減免費用1 300多萬元。積極開展助殘工作，免費為1 500名白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購，累計成交額達(dá)12.4億元，占藥品采購金額的80.9%，讓利患者3.2億元。
       【衛(wèi)生監(jiān)督】自治區(qū)本級、12個盟市、101個旗縣（市區(qū)）完成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組建任務(wù)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系逐步建立。為81個衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備了監(jiān)督車輛、取證工具和現(xiàn)場快速檢測設(shè)施，并完成相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)。積極推行執(zhí)法責(zé)任制，制定相關(guān)制度20項，專項推進(jìn)食品衛(wèi)生整治行動。共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員20多萬人次，檢查食品、公共場所、化妝品、生活飲用水和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)單位和場所16萬戶次，行政處罰2.6萬戶次，罰款349.6萬元，吊銷衛(wèi)生許可證25戶。全區(qū)統(tǒng)一組織開展了打擊非法行醫(yī)1號行動，共檢查有關(guān)機(jī)構(gòu)3 256戶次，查處案件1 515件，取締無證行醫(yī)507戶，罰款34萬元。
       【蒙中醫(yī)藥事業(yè)】自治區(qū)政府召開全區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)工作會議，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》。其中，組建蒙中醫(yī)藥管理局，新增事業(yè)費列入預(yù)算管理以及提高蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，蒙醫(yī)人員經(jīng)費實行全額預(yù)算，中醫(yī)人員經(jīng)費達(dá)80％以上等做法，得到國家有關(guān)部委高度重視，并在全國有關(guān)會議上交流經(jīng)驗。自治區(qū)蒙醫(yī)醫(yī)院建設(shè)工作已經(jīng)啟動；6個全國農(nóng)村牧區(qū)蒙中醫(yī)工作先進(jìn)縣和2個全國重點蒙中醫(yī)?？茖２⊥ㄟ^驗收；全國第三批名老蒙中醫(yī)專家學(xué)術(shù)繼承人結(jié)業(yè)考核工作順利結(jié)束；國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目《蒙醫(yī)病癥診斷與療效標(biāo)準(zhǔn)》初稿基本完成；在全國率先出臺的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用暫行辦法》正式施行。
       【科技教育】2006年，自治區(qū)投資800萬元，加強(qiáng)建設(shè)15個領(lǐng)先或重點學(xué)科；選派38名學(xué)科帶頭人到區(qū)外進(jìn)修，8人到國外進(jìn)行為期半年的專業(yè)學(xué)習(xí)。舉辦行政管理、項目管理、艾滋病防治、婦幼衛(wèi)生、執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)政管理、衛(wèi)生應(yīng)急、新知識新技能等培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)各類人員1萬多人次，全區(qū)共培訓(xùn)17.6萬人次。出資并選送240名衛(wèi)生院技術(shù)人員脫產(chǎn)接受醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育，動員1 500名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷教育，組織6萬多名相關(guān)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。啟動高校臨床教學(xué)基地評審工作，對7家單位進(jìn)行了試評?，F(xiàn)場評估4個高職高專的5個新增醫(yī)學(xué)專業(yè)。舉辦國家和自治區(qū)級學(xué)術(shù)會議30次，評審確立科研項目104項，開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)2 092項，獲科技成果186項，推廣科技成果與適宜技術(shù)91項。
       【規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷】3月28日，自治區(qū)衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳、人事廳印發(fā)了《關(guān)于舉辦衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育的通知》，5月19日，四個廳局聯(lián)合印發(fā)了《2006年自治區(qū)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育實施方案》，經(jīng)各級衛(wèi)生行政部門推薦，自治區(qū)衛(wèi)生廳審核，來自全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院240人衛(wèi)生技術(shù)人員于8月中旬進(jìn)入各高校學(xué)習(xí)，其中，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院120名，包頭醫(yī)學(xué)院80名，內(nèi)蒙古民族大學(xué)40名，財政負(fù)擔(dān)學(xué)員的全部學(xué)雜費。10月中旬，各高校組織學(xué)員參加了2006年成人高考，有238項目學(xué)員取得成人大專學(xué)歷教育學(xué)籍。
                                                                                              （王占國 白云 英馬力）
       【內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院】2006年，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院認(rèn)真落實全國全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，加快一、二附院和附屬人民醫(yī)院建設(shè)。各所附院都積極更新設(shè)備，積極引進(jìn)和開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，切實加強(qiáng)和改善了醫(yī)院的基本醫(yī)療條件及環(huán)境，進(jìn)一步提高了醫(yī)護(hù)質(zhì)量和臨床教學(xué)水平。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院制定學(xué)科建設(shè)綱要和微創(chuàng)外科發(fā)展規(guī)劃，組織學(xué)科評審和分類，出臺了學(xué)科帶頭人評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法。相繼開展腎、肝、心臟、角膜、干細(xì)胞、小腸、肺和胰腎聯(lián)合移植新業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了多項自治區(qū)空白，使一附院在多個器官移植技術(shù)方面步入全國先進(jìn)行列。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)骨外科建設(shè)。附屬人民醫(yī)院繼續(xù)突出腫瘤專業(yè)特色，建成生物分子細(xì)胞實驗室，開辟治療腫瘤新途徑。一、二附院進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院附屬設(shè)施的建設(shè)，提高各基礎(chǔ)設(shè)施利用率，同時美化了服務(wù)環(huán)境。9月28日，第一附屬醫(yī)院隆重舉行6 6000平方米的新病房大樓落成典禮。自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記巴特爾，自治區(qū)人大常委會副主任陳瑞清、自治區(qū)副主席劉芝蘭為新住院部大樓落成剪彩。建成生殖中心、消化內(nèi)鏡中心和保健中心，增強(qiáng)了服務(wù)功能，醫(yī)院規(guī)模由原來的800張床位增加到目前的1 500張。第二附屬醫(yī)院建成17 000平方米的門診住院綜合大樓，并成立康復(fù)中心，開設(shè)了風(fēng)濕病門診，醫(yī)院規(guī)模由200張床位增加到400張。附屬人民醫(yī)院正式更名為“內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬人民醫(yī)院”，并隆重揭牌。各附屬醫(yī)院都實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第一附院門診總診療人次為934 136人次，比上年增長38.2%，平均每日診療人次2 559.9人次，比上年增長41%。入院人數(shù)、出院人數(shù)、收治病人總數(shù)分別比上年增長19.8%、19.5%、20.1%。業(yè)務(wù)收入增長10.5%。第二附院全年收入院患者5 958人次，比上年增長10%，床位使用率91.6%，比上年增長13.5%。附屬人民醫(yī)院業(yè)務(wù)收入突破4 000萬元，人均收入比上年增長12%。各附屬醫(yī)院成立了病歷質(zhì)量檢查組，加強(qiáng)病歷管理。第一附院出臺《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實施方案》，強(qiáng)化目標(biāo)管理。二附院完善兩級目標(biāo)責(zé)任制，實施全成本核算。附屬人民醫(yī)院修訂醫(yī)院全面質(zhì)量考核制度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。各附屬醫(yī)院都能認(rèn)真開展行風(fēng)治理和商業(yè)賄賂專項治理工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建以和諧醫(yī)患關(guān)系為核心的社會主義和諧醫(yī)院。第三、四附院按照學(xué)院的要求，圓滿完成臨床教學(xué)和研究生培養(yǎng)等各項工作任務(wù)，教學(xué)、科研和醫(yī)療水平不斷提高。4月16日，我院附屬人民醫(yī)院（內(nèi)醫(yī)腫瘤研究治療中心）掛牌儀式在醫(yī)院門診部前舉行。自治區(qū)人大常委會副主任寶音德力格爾、自治區(qū)政府副主席烏蘭、自治區(qū)政協(xié)副主席鄔寶恒等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了掛牌儀式。
                                                                                                  （王鳳德 安志新）
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  • 醫(yī)療衛(wèi)生
  •   【綜述】2006年年底，全區(qū)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3 693個，其中，醫(yī)院474個、衛(wèi)生院1 346個、婦幼保健院（所）113個、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)140個、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)6個；衛(wèi)生從業(yè)人員120 571人，平均每千人口擁有醫(yī)生2.11人；病床70 284張，平均每千人口擁有病床2.94張。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率下降到49.7/10萬、16.98‰，人均期望壽命提高到2000年的70.7歲。
    2006年，自治區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定具體工作方案，明確部門責(zé)任。在繼續(xù)開展先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀院長、優(yōu)秀護(hù)士、十佳好醫(yī)生評選活動的基礎(chǔ)上，組織開展了健康衛(wèi)士楷模先進(jìn)事跡報告活動，在12個盟市開展巡回報告，有一萬多名衛(wèi)生工作者現(xiàn)場聆聽報告。制定實施《三級醫(yī)院用藥公示制度》，公示各種藥品使用和處方情況，促進(jìn)合理用藥。成立專門治賄工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，強(qiáng)化自查自糾、輿論宣傳和督促檢查，認(rèn)真落實各項措施。全區(qū)廉政賬戶共收繳資金150萬元。自治區(qū)先后召開專題會議8次，開展全區(qū)范圍專項督查2次，與6個部門建立協(xié)查工作機(jī)制，促進(jìn)了衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)工作的開展。
       【內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        廳長：楊成旺
        副廳長：白寶玉（蒙古族）烏蘭（女蒙古族）賀豐奇  許宏智
        紀(jì)檢組長：賀豐奇
        副巡視員：尹赤林（蒙古族）裴政峰
       【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)行政編制64人，現(xiàn)有在編職工60人。內(nèi)設(shè)處室14個：辦公室（應(yīng)急辦）、人事處、科技教育處、規(guī)劃財務(wù)處、衛(wèi)生法制與監(jiān)督處、農(nóng)衛(wèi)處、婦社處、醫(yī)政處、中蒙醫(yī)處、疾病控制處、保健處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處及派駐紀(jì)檢監(jiān)察室。
        內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)婦幼保健院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心、內(nèi)蒙古胸科醫(yī)院、內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、內(nèi)蒙古地方病防治研究中心、內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳國際交流中心、內(nèi)蒙古國外貸款衛(wèi)生項目服務(wù)中心、內(nèi)蒙古健康教育研究所、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)雜志社、內(nèi)蒙古衛(wèi)生信息統(tǒng)計中心、衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古血液中心、內(nèi)蒙古衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)校。
       【公共衛(wèi)生】2006年，自治區(qū)衛(wèi)生廳制定實施了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要和新一輪衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)以及“十一五”期間農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等11個專項規(guī)劃。先后實施并完成基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實驗室生物安全能力建設(shè)、旗縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、中蒙醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)、改水改廁等衛(wèi)生項目46個。104個醫(yī)療救治體系建設(shè)項目已有94個竣工，自治區(qū)和11個盟市傳染病醫(yī)院、急救中心以及80個旗縣醫(yī)院傳染病區(qū)的改造建設(shè)任務(wù)基本完成。68個疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)項目全部開工，66個項目已經(jīng)竣工。全區(qū)80%以上的疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。
       【疾病預(yù)防控制】自治區(qū)、盟市、旗縣三級衛(wèi)生應(yīng)急管理體制框架已經(jīng)形成，自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心初步建立，覆蓋各盟市的網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)正式啟用。全區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%，及時率為95%，準(zhǔn)確率為93%。開展應(yīng)急演練190次，有效處置突發(fā)公共事件192起。印發(fā)防治艾滋病宣傳材料100多萬份，檢測各類人員36.2萬人次，篩查被監(jiān)管人員1.8萬人次，干預(yù)高危人群1.6萬人次。“五苗”接種率達(dá)90%以上，繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。全區(qū)新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率為70%，治愈率為91%。赤峰市通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收，鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)成為全區(qū)第一個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，2個億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范縣通過國家評審驗收。
       【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生】新啟動了27個旗縣新農(nóng)合試點工作，全區(qū)試點旗縣達(dá)到39個，覆蓋47%的農(nóng)村牧區(qū)人口，參合率為82.3%。補(bǔ)償醫(yī)療費1.68億元，受益面為35.4%。參合農(nóng)牧民住院報銷金額占住院費用比重由2004年的26%提高到了33%。完成18個旗縣醫(yī)院和313個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本建設(shè)任務(wù)。27個新農(nóng)合試點旗縣配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，12個試點旗縣新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)正式啟用，60個中心衛(wèi)生院配齊了基本設(shè)備。“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)工程”進(jìn)展順利，新選派155名醫(yī)師深入31個貧困旗縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展為期一年的支援活動，有900多支醫(yī)療隊支援農(nóng)村牧區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作，有15個旗縣達(dá)標(biāo)。
       【婦幼保健工作】自治區(qū)政府組織召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會議，制訂出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》。積極開展貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助工作，大力推行住院分娩，廣泛開展健康教育，提高婦幼統(tǒng)計質(zhì)量，落實“一法兩綱”要求，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別從上年的49.94/10萬、21.63‰下降到49.7/10萬、16.98‰。
       【醫(yī)療管理】2006年，全區(qū)制定實施了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范細(xì)則》、《抗菌藥物分級管理實施細(xì)則》等工作規(guī)范，重新修訂二、三級等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)。深入開展整頓和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可專項工作，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。制定實施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士管理暫行規(guī)定》，組織34 148人分別參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊資格考試，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入管理。制定實施《臨床手術(shù)分級管理辦法》，開展人體器官移植等高新技術(shù)評估工作，嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入管理。積極推進(jìn)采供血機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系建設(shè)，保證采血和用血工作的規(guī)范、科學(xué)和安全。推行惠民醫(yī)療服務(wù)，開設(shè)濟(jì)困門診和病床5 974個，為困難群眾減免費用1 300多萬元。積極開展助殘工作，免費為1 500名白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購，累計成交額達(dá)12.4億元，占藥品采購金額的80.9%，讓利患者3.2億元。
       【衛(wèi)生監(jiān)督】自治區(qū)本級、12個盟市、101個旗縣（市區(qū)）完成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組建任務(wù)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系逐步建立。為81個衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備了監(jiān)督車輛、取證工具和現(xiàn)場快速檢測設(shè)施，并完成相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)。積極推行執(zhí)法責(zé)任制，制定相關(guān)制度20項，專項推進(jìn)食品衛(wèi)生整治行動。共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員20多萬人次，檢查食品、公共場所、化妝品、生活飲用水和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)單位和場所16萬戶次，行政處罰2.6萬戶次，罰款349.6萬元，吊銷衛(wèi)生許可證25戶。全區(qū)統(tǒng)一組織開展了打擊非法行醫(yī)1號行動，共檢查有關(guān)機(jī)構(gòu)3 256戶次，查處案件1 515件，取締無證行醫(yī)507戶，罰款34萬元。
       【蒙中醫(yī)藥事業(yè)】自治區(qū)政府召開全區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)工作會議，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》。其中，組建蒙中醫(yī)藥管理局，新增事業(yè)費列入預(yù)算管理以及提高蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，蒙醫(yī)人員經(jīng)費實行全額預(yù)算，中醫(yī)人員經(jīng)費達(dá)80％以上等做法，得到國家有關(guān)部委高度重視，并在全國有關(guān)會議上交流經(jīng)驗。自治區(qū)蒙醫(yī)醫(yī)院建設(shè)工作已經(jīng)啟動；6個全國農(nóng)村牧區(qū)蒙中醫(yī)工作先進(jìn)縣和2個全國重點蒙中醫(yī)專科專病通過驗收；全國第三批名老蒙中醫(yī)專家學(xué)術(shù)繼承人結(jié)業(yè)考核工作順利結(jié)束；國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目《蒙醫(yī)病癥診斷與療效標(biāo)準(zhǔn)》初稿基本完成；在全國率先出臺的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用暫行辦法》正式施行。
       【科技教育】2006年，自治區(qū)投資800萬元，加強(qiáng)建設(shè)15個領(lǐng)先或重點學(xué)科；選派38名學(xué)科帶頭人到區(qū)外進(jìn)修，8人到國外進(jìn)行為期半年的專業(yè)學(xué)習(xí)。舉辦行政管理、項目管理、艾滋病防治、婦幼衛(wèi)生、執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)政管理、衛(wèi)生應(yīng)急、新知識新技能等培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)各類人員1萬多人次，全區(qū)共培訓(xùn)17.6萬人次。出資并選送240名衛(wèi)生院技術(shù)人員脫產(chǎn)接受醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育，動員1 500名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷教育，組織6萬多名相關(guān)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。啟動高校臨床教學(xué)基地評審工作，對7家單位進(jìn)行了試評?，F(xiàn)場評估4個高職高專的5個新增醫(yī)學(xué)專業(yè)。舉辦國家和自治區(qū)級學(xué)術(shù)會議30次，評審確立科研項目104項，開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)2 092項，獲科技成果186項，推廣科技成果與適宜技術(shù)91項。
       【規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷】3月28日，自治區(qū)衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳、人事廳印發(fā)了《關(guān)于舉辦衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育的通知》，5月19日，四個廳局聯(lián)合印發(fā)了《2006年自治區(qū)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷教育實施方案》，經(jīng)各級衛(wèi)生行政部門推薦，自治區(qū)衛(wèi)生廳審核，來自全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院240人衛(wèi)生技術(shù)人員于8月中旬進(jìn)入各高校學(xué)習(xí)，其中，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院120名，包頭醫(yī)學(xué)院80名，內(nèi)蒙古民族大學(xué)40名，財政負(fù)擔(dān)學(xué)員的全部學(xué)雜費。10月中旬，各高校組織學(xué)員參加了2006年成人高考，有238項目學(xué)員取得成人大專學(xué)歷教育學(xué)籍。
                                                                                              （王占國 白云 英馬力）
       【內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院】2006年，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院認(rèn)真落實全國全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，加快一、二附院和附屬人民醫(yī)院建設(shè)。各所附院都積極更新設(shè)備，積極引進(jìn)和開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，切實加強(qiáng)和改善了醫(yī)院的基本醫(yī)療條件及環(huán)境，進(jìn)一步提高了醫(yī)護(hù)質(zhì)量和臨床教學(xué)水平。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院制定學(xué)科建設(shè)綱要和微創(chuàng)外科發(fā)展規(guī)劃，組織學(xué)科評審和分類，出臺了學(xué)科帶頭人評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法。相繼開展腎、肝、心臟、角膜、干細(xì)胞、小腸、肺和胰腎聯(lián)合移植新業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了多項自治區(qū)空白，使一附院在多個器官移植技術(shù)方面步入全國先進(jìn)行列。內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)骨外科建設(shè)。附屬人民醫(yī)院繼續(xù)突出腫瘤專業(yè)特色，建成生物分子細(xì)胞實驗室，開辟治療腫瘤新途徑。一、二附院進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院附屬設(shè)施的建設(shè)，提高各基礎(chǔ)設(shè)施利用率，同時美化了服務(wù)環(huán)境。9月28日，第一附屬醫(yī)院隆重舉行6 6000平方米的新病房大樓落成典禮。自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記巴特爾，自治區(qū)人大常委會副主任陳瑞清、自治區(qū)副主席劉芝蘭為新住院部大樓落成剪彩。建成生殖中心、消化內(nèi)鏡中心和保健中心，增強(qiáng)了服務(wù)功能，醫(yī)院規(guī)模由原來的800張床位增加到目前的1 500張。第二附屬醫(yī)院建成17 000平方米的門診住院綜合大樓，并成立康復(fù)中心，開設(shè)了風(fēng)濕病門診，醫(yī)院規(guī)模由200張床位增加到400張。附屬人民醫(yī)院正式更名為“內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬人民醫(yī)院”，并隆重揭牌。各附屬醫(yī)院都實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第一附院門診總診療人次為934 136人次，比上年增長38.2%，平均每日診療人次2 559.9人次，比上年增長41%。入院人數(shù)、出院人數(shù)、收治病人總數(shù)分別比上年增長19.8%、19.5%、20.1%。業(yè)務(wù)收入增長10.5%。第二附院全年收入院患者5 958人次，比上年增長10%，床位使用率91.6%，比上年增長13.5%。附屬人民醫(yī)院業(yè)務(wù)收入突破4 000萬元，人均收入比上年增長12%。各附屬醫(yī)院成立了病歷質(zhì)量檢查組，加強(qiáng)病歷管理。第一附院出臺《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實施方案》，強(qiáng)化目標(biāo)管理。二附院完善兩級目標(biāo)責(zé)任制，實施全成本核算。附屬人民醫(yī)院修訂醫(yī)院全面質(zhì)量考核制度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。各附屬醫(yī)院都能認(rèn)真開展行風(fēng)治理和商業(yè)賄賂專項治理工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建以和諧醫(yī)患關(guān)系為核心的社會主義和諧醫(yī)院。第三、四附院按照學(xué)院的要求，圓滿完成臨床教學(xué)和研究生培養(yǎng)等各項工作任務(wù)，教學(xué)、科研和醫(yī)療水平不斷提高。4月16日，我院附屬人民醫(yī)院（內(nèi)醫(yī)腫瘤研究治療中心）掛牌儀式在醫(yī)院門診部前舉行。自治區(qū)人大常委會副主任寶音德力格爾、自治區(qū)政府副主席烏蘭、自治區(qū)政協(xié)副主席鄔寶恒等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了掛牌儀式。
                                                                                                  （王鳳德 安志新）
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