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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作辦公室（以下簡稱自治區(qū)農(nóng)牧辦）是自治區(qū)黨委為了加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作的政策研究和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,2011年經(jīng)自治區(qū)編委會議研究,并報經(jīng)黨中央編委批準(zhǔn),設(shè)立的自治區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu),規(guī)格為正廳級。內(nèi)設(shè)6個處級處室：綜合處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處、社會發(fā)展處、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、機(jī)關(guān)黨委。人員編制21人。

主要職責(zé)是：農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題調(diào)查研究,對“三農(nóng)三牧”重大決策部署落實情況督促檢查,開展新農(nóng)村新牧區(qū)示范工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,完成國家和自治區(qū)固定觀察點的各項工作,完成自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,完成自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、縣域經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)和自治區(qū)黨委、黨中央對口工作部門交辦的各項任務(wù)。

所屬事業(yè)單位1個：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點工作中心,正處級全額撥款事業(yè)單位。

【自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議】  2月16日,自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議在呼和浩特召開。會議總結(jié)回顧 “十三五”開局之年“三農(nóng)三牧”工作,深入分析面臨的形勢,安排部署全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作。會上,包頭市、通遼市、錫林郭勒盟和自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳作了發(fā)言。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀(jì)恒,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林分別作出批示。自治區(qū)黨委副書記兼政法委書記出席會議并講話,自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)副主席王玉明主持會議并作總結(jié)講話,自治區(qū)人大常委會副主任廉素、自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎出席會議。各盟市黨委、政府（行署）和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志,自治區(qū)有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

【文稿起草】  牽頭起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新動能的實施意見》。按照黨中央農(nóng)辦要求,完成《內(nèi)蒙古當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)形勢下一步工作舉措及政策建議》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展玉米保險試點工作的想法及建議》《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村治理和社會發(fā)展情況》3個報告,并在黨中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨中央農(nóng)辦召開的座談會上代表內(nèi)蒙古作了發(fā)言。向黨中央農(nóng)辦上報《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實黨中央1號文件情況報告》《關(guān)于內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制情況的報告》《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告》等材料。起草了自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志在自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、貫徹黨中央農(nóng)村工作會議精神通報會等重要會議講話材料,編輯了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央農(nóng)村工作會議參閱材料,編印了《“三農(nóng)三牧”工作文件資料匯編》。

【調(diào)查研究】  針對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點問題,組織力量深入基層就農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)牧民增收、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、土地確權(quán)登記、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險改革等方面進(jìn)行專題調(diào)研,形成了關(guān)于自治區(qū)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告、通遼市調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)牧民增收情況的調(diào)研報告、烏蘭察布市全力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收等14篇研究成果。其中,《關(guān)于自治區(qū)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告》自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,《通遼市調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)牧民增收成效顯著存在的問題應(yīng)予關(guān)注》《烏蘭察布市全力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收成效顯著》分別在自治區(qū)黨委辦公廳《信息調(diào)研專報》上刊發(fā),《我區(qū)農(nóng)業(yè)保險助力農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收效果明顯》在自治區(qū)黨委辦公廳《每日匯報》頭條刊發(fā)。著力辦好《專報參閱件》《縣域工作》《內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)觀察》研究成果交流載體,全年共編發(fā)《專報參閱件》12期、《縣域工作》10期、《內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)觀察》6期,充分發(fā)揮了宣傳政策、交流經(jīng)驗、反映情況、決策建議的作用。

【重點工作督查】  圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“三農(nóng)三牧”重點工作和重大政策開展督查,推動重點工作和重大政策取得重大進(jìn)展和積極成效。對各盟市落實自治區(qū)第十次黨代會和2017年自治區(qū)黨委、政府1號文件關(guān)于新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署的落實情況進(jìn)行專項督查,形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)五年總結(jié)報告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告》。參加了自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳組織的“關(guān)于對貫徹落實全區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)會議精神情況”“關(guān)于對深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新動能情況”、政府債務(wù)化解情況的實地督查工作,形成《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新動能情況的督查報告》,在自治區(qū)黨委辦公廳《決策督查報告》上發(fā)表。做好生態(tài)脆弱地區(qū)扶貧移民收尾工作,在深入督查調(diào)研的基礎(chǔ)上,與自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳、扶貧辦等4部門共同形成解決生態(tài)脆弱地區(qū)扶貧移民工程遺留問題的意見,經(jīng)自治區(qū)政府批 復(fù)同意下發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真抓好6件自治區(qū)人大議案和政協(xié)提案答復(fù)工作,辦復(fù)率100%。

【新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)】   完成2017年度292個新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范點的申報、審核和確定工作,開展了2018年示范點組織申報工作。起草《關(guān)于深入推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的實施方案》《自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點考評驗收辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村規(guī)劃編制項目補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)文件。制定下發(fā)《2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村考核方案》,組織各盟市開展示范點自查工作。完善自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范點數(shù)據(jù)庫,對確定的1479個自治區(qū)級示范嘎查村,收錄了規(guī)劃文本圖冊近1700個、申報材料6000余份。啟動改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動,與自治區(qū)住建廳等五部門對初審?fù)ㄟ^的11個村莊進(jìn)行現(xiàn)場核查,入選名單上報國家五部委后已批復(fù)。配合自治區(qū)住建廳制定《關(guān)于建立農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政發(fā)〔2017〕92號）,建立美麗鄉(xiāng)村名錄。編印《農(nóng)村牧區(qū)公共設(shè)施管護(hù)手冊》,下發(fā)各盟市旗縣嘎查村參照執(zhí)行。

【縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展】  做好自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織召開17個不同類型旗縣和自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)第十次黨代會關(guān)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、打造各具特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的部署要求,進(jìn)一步凝聚各地區(qū)各部門加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的共識。會同自治區(qū)有關(guān)部門深入部分盟市、旗縣進(jìn)行督查調(diào)研,研究各類型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,推動“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”政策落實。著眼于打造各具特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,立足于自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,起草《關(guān)于實施特色經(jīng)濟(jì)示范旗縣創(chuàng)建工程的意見》。按照自治區(qū)黨委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)新的精神,完善細(xì)化縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系,制定自治區(qū)2017年度縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法,上報自治區(qū)黨委組織部。編印《自治區(qū)縣域手冊（2017版）》。

【農(nóng)牧民增收】  將促進(jìn)農(nóng)牧民增收工作作為重點工作來抓,與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、人社廳、國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊等部門建立了協(xié)商溝通機(jī)制,督促各部門按季度報送落實黨中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民增收政策落實情況,及時掌握了解各部門圍繞農(nóng)牧民增收所開展的具體工作和采取的具體措施。在廣泛開展農(nóng)牧民增收情況調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草《2018-2020年農(nóng)牧民增收行動計劃方案》。

【農(nóng)村牧區(qū)設(shè)施安全隱患集中排查整治工作】  按照自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、副書記的批示要求,起草《關(guān)于做好農(nóng)村牧區(qū)設(shè)施安全隱患集中排查整治工作的通知》（內(nèi)農(nóng)牧組發(fā)〔2017〕1號）,在全區(qū)組織開展了排查整治農(nóng)村牧區(qū)設(shè)施安全隱患工作。

【固定觀察點】  開展農(nóng)牧戶現(xiàn)金收入、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)牧民情況等專項調(diào)查,完成10個國家級農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點數(shù)據(jù)上報任務(wù)。撰寫《全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點2016年度數(shù)據(jù)分析報告》,編印《2016年農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點調(diào)查材料匯編》。

【巡視整改】  重點抓好牽頭的“十個全覆蓋”債務(wù)化解問題。牽頭協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳、住建廳兩個具體實施整改部門,配合國家審計署山西特派辦、自治區(qū)黨委辦公廳對自治區(qū)原黨政主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中涉及的“十個全覆蓋”相關(guān)情況予以核實,對兩項整改任務(wù)提出工作建議。同時,對提出的“十個全覆蓋”審計有關(guān)問題進(jìn)行了整改,形成《關(guān)于整改落實審計署提出“十個全覆蓋”審計有關(guān)問題情況的報告》,報自治區(qū)黨委、政府。按照自治區(qū)黨委要求,與自治區(qū)財政廳共同牽頭開展 “十個全覆蓋”債務(wù)化解專項整治工作,起草了《致盟市委書記、盟市長的一封信》,以及系列匯報材料。對自治區(qū)28個貧困旗縣債務(wù)情況和全區(qū)范圍“十個全覆蓋”債務(wù)情況進(jìn)行兩輪實地核查,分別形成《關(guān)于全區(qū)28個貧困旗縣“十個全覆蓋”投資債務(wù)核查情況的報告》和《關(guān)于全區(qū)“十個全覆蓋”債務(wù)核查和化解意見的報告》,報自治區(qū)黨委、政府。與自治區(qū)財政廳共同起草制定《關(guān)于28個貧困旗縣“十個全覆蓋”債務(wù)化解工作意見》《全區(qū)“十個全覆蓋”債務(wù)化解工作方案》,按要求及時向自治區(qū)黨委、政府報送債務(wù)化解工作進(jìn)展情況。

（撰稿人：李靜會）