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【概況】  昆都侖區(qū)（簡稱昆區(qū)）是隨著國家“一五”重點工程包鋼的建設(shè)于1956年建區(qū)。因區(qū)跨昆都侖河兩岸而得名。昆都侖區(qū)位于呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)和呼包鄂金三角腹地,是包頭市的經(jīng)濟、文化、教育中心。區(qū)域總面積301平方公里,其中建成區(qū)面積72平方公里,人口78.61萬,共有45個民族,少數(shù)民族人口46657人。其中,蒙古族26600人。轄2個鎮(zhèn)、13個街道、24個行政村、78個社區(qū)。有基層黨組織704個,其中黨委62個,黨總支65個,黨支部577個。

昆區(qū)人流、物流、資金流密集,具有明顯的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等多重優(yōu)勢。交通、通訊便捷,城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力強,社會事業(yè)發(fā)達,金融網(wǎng)點遍布,公共服務(wù)功能完備。建成區(qū)綠化覆蓋率42%,人均公共綠地面積12平方米。轄區(qū)內(nèi)擁有內(nèi)蒙古科技大學等3所院校和包頭鋼鐵設(shè)計研究總院等9所科研院所,有中小學62所,幼兒園60所,在校（園）生總數(shù)96279人,辦學規(guī)模、辦學水平位于包頭市乃至自治區(qū)前列。先后獲全國科技進步先進區(qū)、國家電子示范基地,全國社會組織創(chuàng)新示范區(qū),全國社會治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),自治區(qū)“雙擁”模范區(qū)等榮譽稱號,是全國唯一連續(xù)兩年產(chǎn)生“全國最美孝心少年”的城區(qū),在中國中小城市綜合實力百強區(qū)中列居第26位,在中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)中列居第19位,在中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū)中列居第31位,在中國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)中列居第37位。

據(jù)統(tǒng)計局資料顯示,2017年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%；固定資產(chǎn)投資完成534.4億元,增長2.0%；社會消費品零售總額增長6.2%,一般公共預算收入完成18.8億元,城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入47348元,較去年增長7.8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。在2017年度全國綜合實力百強區(qū)中位列第24位,在全國投資潛力百強區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū)排名中分別位列第21位、第40位、第36位。

【農(nóng)林牧水】  推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依托閩蒙、萬開等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,建設(shè)總面積為333.33公頃的都市休閑農(nóng)業(yè)示范基地。推動農(nóng)村牧區(qū)改革,為牧民換發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)證》,推進土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作和草原確權(quán)工作。實施林業(yè)生態(tài)建設(shè),推進大青山南坡綜合治理和修復工程,完成綠化任務(wù)83公頃,造林成活率90%以上。對大青山國家級自然保護區(qū)和梅力更自然保護區(qū)內(nèi)不合規(guī)的17家工礦企業(yè)責令限期整改。對哈木圖溝、平方溝、虎賁亥溝和西水泉砂石坑進行生態(tài)環(huán)境治理。加強水生態(tài)環(huán)境治理,實施昆區(qū)京津風沙源治理二期、包頭市城市水生態(tài)提升綜合利用、哈德門溝河道整治工程。

【工業(yè)】  圍繞“五區(qū)三基地”建設(shè)組織實施億元以上重點項目113個,總投資775.9億元,完成投資355億元,竣工67個項目,完成投資額、竣工項目數(shù)量位居內(nèi)蒙古自治區(qū)各旗縣區(qū)前列。打造新型冶金產(chǎn)業(yè)基地。國港公司年產(chǎn)40萬噸鍍鋅帶鋼及鍍鋅管生產(chǎn)線、托豐年產(chǎn)5萬噸高端特種鋼、特種壓力容器制造、建筑用熱鍍鋁鋅彩印鋼板等項目已竣工投產(chǎn)。打造稀土及新材料產(chǎn)業(yè)基地。通威5萬噸高純晶硅、磐迅5萬噸粗苯綜合利用及深加工項目全面開工建設(shè),耐磨材料及特種陶瓷、中油瑞德管道及金屬防腐保溫材料等項目已竣工投產(chǎn)；華美稀土萃取生產(chǎn)線項目進入設(shè)備安裝階段。打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。議源化工含氟廢酸資源化利用年產(chǎn)1萬噸氟化氫銨、佳蒙泰環(huán)?？萍剂蛩徭V污水處理等項目已竣工投產(chǎn),稀土生產(chǎn)三廢綜合治理技術(shù)改造工程、硫酸銨廢水處理等項目試生產(chǎn),大安能源綜合利用項目已全面開工。幫助企業(yè)落實上級有關(guān)扶持政策和措施,2017年度為企業(yè)爭取淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等各類獎補資金1.9億元,協(xié)調(diào)落實銀行貸款4.4億元；79戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。探索招商引資新途徑,成功引入四川通威、上海新城控股、富力集團3家上市企業(yè)落戶昆都侖區(qū)。

【深化改革】  推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實“三去一降一補”任務(wù)。拆除大鵬金屬和西創(chuàng)公司軋輥廠“地條鋼”生產(chǎn)線,淘汰“地條鋼”產(chǎn)能40萬噸；以昆北地區(qū)棚戶區(qū)改造和夾心房改造貨幣化安置為契機,消化存量商品房5907套、57.22萬平方米；出臺《規(guī)范政府債務(wù)管理實施方案》《政府投資項目清理整頓實施方案》,提高財政資金使用效率,減輕政府債務(wù)壓力。穩(wěn)步推進農(nóng)村牧區(qū)流通體制改革,通過“智慧物流”平臺,實現(xiàn)部分農(nóng)副產(chǎn)品與市民的有效銜接；加快社會治理體制改革,在30個社區(qū)建立起“一委三會”嘎查村（社區(qū)）民主協(xié)商議事機制,構(gòu)建起“居民事居民議、居民事居民管、居民事居民辦”城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局；城市網(wǎng)格化綜合治理架構(gòu)初步形成,建成“兩中心一平臺”（公共事務(wù)受理服務(wù)中心、社會治安綜合治理中心和信息化平臺）5處；推進幼教體制改革,通過“資產(chǎn)國有、自收自支、財政獎補”的辦法,推動公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。完善干部選任管理制度鏈條,規(guī)范后備干部選拔、干部初始提名、干部考察、干部選拔任用全程紀實及平時考核等工作。強化監(jiān)督執(zhí)紀改革。出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,制定《昆區(qū)落實黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任考核辦法》等相關(guān)制度,嚴格落實線索處置和案件查辦向同級黨委和上級紀委“雙報告”。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  投資80億元,組織實施7大類54個城建重點項目。本著“拆改結(jié)合、拆建并舉、配套同步”的原則,打響棚戶區(qū)改造“攻堅戰(zhàn)”。按照“屬地負責、單位包戶、領(lǐng)導督查”的工作要求,全區(qū)400多名干部積極參與完成12365戶年度棚戶區(qū)改造任務(wù)。掛牌出讓土地13.9公頃。緊緊圍繞“新增為零、存量遞減”的目標,嚴厲打擊違法建設(shè)行為,累計拆除違建472處、8.5萬平方米；強化土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改,拆除各類違法建設(shè)6.7萬平方米。實施道路暢通工程,三八路等16條道路建成通車,同步完成供水管網(wǎng)3.6公里。金屬深加工園區(qū)完成道路建設(shè)17.7公里,鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)43.2公里、自來水管線23.4公里。完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,新建3座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站,新、改建16座公廁。完成16條道路的綠化和5個公園廣場的提檔升級,新增綠地面積14.5萬平方米。全市首個“黨建文化”主題公園建成開放。打造景觀示范街17條,綜合整治背街小巷21個,新建便民市場4個。全力改善市民居住條件,綜合整治老舊小區(qū)31個,既有居住建筑節(jié)能改造181.2萬平方米,路面硬化改造62.6萬平方米,給排水管網(wǎng)改造39公里,打造青七、青八街坊等樣板小區(qū)5個,規(guī)范準物業(yè)化管理小區(qū)10個,受益群眾5.6萬人。完成160個住宅小區(qū)環(huán)境治理,拆除危建、違建、臨建2380處、近3萬平方米。

【保險】  全區(qū)保險主體17家,壽險5家,財險12家。證券期貨交易機構(gòu)12家,小額貸款公司9家,融資性擔保公司5家。

【環(huán)境保護】  依法清退大青山自然保護區(qū)內(nèi)及沿線的工礦企業(yè)72家,修復治理礦坑5處。實施“五大重點區(qū)域”綠化67公頃、大青山南坡綠化350公頃。強化大氣污染治理,投入3.11億元,完成西創(chuàng)熱燜渣余熱回收利用等大氣污染綜合治理項目10個。加大燃煤散燒管控力度,清理原煤銷售點242個,完成居民及商戶清潔能源替代9362戶。加強水污染綜合治理,投入3.84億元,完成華美氫氟酸再生及硫酸鎂循環(huán)利用等項目9個。加強固廢治理和土壤修復,投入2.86億元,完成包鋼冶金渣綜合利用等項目12個。加大節(jié)能減排力度,稀土生產(chǎn)“三廢”綜合治理、包鋼熱電廠2號鍋爐脫硝改造、廢水資源回收再利用（一期）等27個項目已竣工。全區(qū)環(huán)境空氣達標天數(shù)288天,達標比率78.9%,高于包頭市平均水平。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法,累計查處企業(yè)環(huán)境違法行為358起,收繳罰沒款1500萬元。

【社會保障】  財政用于民生支出的比例在86%以上。建立精準脫貧制度保障體系,完善“動態(tài)管理”機制,對全區(qū)1.04萬戶農(nóng)牧民家庭再次進行詳細摸底排查。社會保障擴面,全年為企業(yè)退休人員、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發(fā)放養(yǎng)老金3.1億元。投入1億元,為4223名失地農(nóng)民補辦養(yǎng)老保險,至此,昆區(qū)失地農(nóng)民已全部辦理養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)新增3925人,達到20.4萬人；為1614人發(fā)放低保金899萬元,為1146人發(fā)放臨時及一次性救助金208萬元,為420名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金578萬元,為419戶計劃生育家庭發(fā)放特別扶助金3559萬元,為361名義務(wù)兵和退役士兵發(fā)放安置金1690萬元,為2763戶低收入農(nóng)牧戶按期、足額供應冬季取暖用煤。配租公廉租房1473套,滿足低收入群眾住房需求。“健康城市”扎實推進,在自治區(qū)率先推行智慧養(yǎng)老,建成“智慧養(yǎng)老”社區(qū)4處,“健康小屋”4處,涵蓋護理看護、健康管理、康復照料等多項功能,累計服務(wù)群眾7100人；新建“家庭健康”服務(wù)中心15處,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達到23.9萬人。

【衛(wèi)生計生】  昆區(qū)醫(yī)院、昆區(qū)中醫(yī)院2家區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)與內(nèi)蒙古人民醫(yī)院、包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院等市內(nèi)外9家三級甲等醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體,滿足群眾的就醫(yī)需求。投入236萬元,為1.4萬余名公共服務(wù)人員、4274名50歲以上農(nóng)牧民進行免費健康體檢。實施計生惠民工程,為264戶計劃生育獨生子女死亡和傷殘家庭發(fā)放一次性扶助金1882.34萬元,為計劃生育特殊家庭發(fā)放一次性救助金3835萬元,為952人發(fā)放“三項制度”扶助金519.96萬元。依法開展打擊“兩非”專項工作,對區(qū)內(nèi)500余家醫(yī)療機構(gòu)進行專項督查1004次,張貼打擊“兩非”警示標識牌200余塊。在包頭市率先開通綠色就醫(yī)通道,投入140萬元在昆區(qū)醫(yī)院、昆區(qū)中醫(yī)院和3家鎮(zhèn)衛(wèi)生院及沼潭辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立因病致貧和計劃生育困難家庭就醫(yī)綠色服務(wù)通道,貧困戶患者可享受減免30%的診療費,并享有優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

【科技成果】  投入3418萬元用于扶持科技創(chuàng)新,獲國家科技進步獎1項,獲自治區(qū)級科技進步獎10項；全面落實“大學生集聚計劃”,集聚各類人才近7400人,入圍全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū)。浙大包頭工研院通過自治區(qū)眾創(chuàng)空間評審,被認定為自治區(qū)有科技企業(yè)孵化器。浙大包頭工研院研發(fā)的高鐵綜合檢修作業(yè)車產(chǎn)業(yè)化項目轉(zhuǎn)入樣車試制生產(chǎn)階段,已與中國鐵道科學研究院深圳設(shè)計研究院簽訂第一臺供貨合同。

【服務(wù)業(yè)】  傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,包百大樓、王府井百貨、神華國際城、海德酒店、萬號酒店等老字號企業(yè)穩(wěn)健運營。在包頭市率先建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,注冊電商企業(yè)91家,本土電商“和興惠客”再度榮獲“國家級電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號；物流園區(qū)提檔升級,鋼銀網(wǎng)、運鋼網(wǎng)等六大綜合性全產(chǎn)業(yè)鏈鋼貿(mào)電子交易平臺快步發(fā)展,交易量超過110萬噸,交易額突破47億元。

【旅游業(yè)】  編制完成《昆區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,確立建設(shè)國家級研學旅行目的地發(fā)展目標。業(yè)、鄉(xiāng)村體驗等10個研學基地已經(jīng)掛牌,成立以“旅游智庫”為支撐的智慧平臺,包鋼“工業(yè)游”AAA景區(qū)通過內(nèi)蒙古自治區(qū)驗收。

【基層黨建】  推動“三化六好三中心”（規(guī)范化、品牌化、精細化；領(lǐng)導班子好、干部隊伍好、陣地建設(shè)好、服務(wù)載體好、制度機制好、工作業(yè)績好；政治中心、文化中心、服務(wù)中心）基層黨建改革。建立9個方面33項具體標準,強化基層黨組織政治功能。先后打造出50個有特色、品牌化精品示范社區(qū),涌現(xiàn)出周四議事廳、郭孝紅工作室等議事、服務(wù)、黨建文化品牌70多個,實施黨建項目145個,直接服務(wù)群眾超過15萬人次。實施黨史文化進基層改革。建成意識形態(tài)主陣地,3個區(qū)級黨史文化展館和38000多平方米的黨建主題公園,增加拓展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化載體。

在包頭市昆都侖區(qū)建成自治區(qū)唯一的黨建主題公園

【項目建設(shè)】  113個投資億元以上重點項目開工建設(shè),67個項目竣工投產(chǎn)。成功引入四川通威、富力集團等4家上市企業(yè)落戶昆區(qū)。

【教育】  義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實質(zhì)性進展。完成包頭市第29中學、昆區(qū)鋼鐵大街第三小學分校土地征拆和手續(xù)辦理工作。包鋼實驗一小、團一小等6所學校的改擴建工程,10所學校的體育場提升工程及包鋼十七小等3所學校的體育館新建工程已全部竣工。通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。在學校建成中國共產(chǎn)黨光輝歷程紅色教育展館兩處。

【文化】  在6個街鎮(zhèn)建立“兩館”（文化館、圖書館）分館12個,以“魅力昆都侖”品牌為主線的群眾文化活動演出480場次。全區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心117個,基本實現(xiàn)標準化建設(shè)。

【體育】  推進健康城市建設(shè)。舉辦昆都侖區(qū)第一屆全民健身節(jié)活動。發(fā)揮社會體育組織、各類化育協(xié)會參與群眾體育活動的創(chuàng)造性,共組織開展五人制足球賽、騎行、垂釣等群眾性體育活動115場次。為街鎮(zhèn)、社區(qū)、隊伍配備健身路徑8套128件、籃球架2副、乒乓球臺4張、服裝1000套,建設(shè)五人制籠式足球場2處,10分鐘“全民健身圈”基本建成。

【宣傳思想】  強化思想理論武裝,培育和踐行社會主義核心價值觀,獲評全國文明單位1個、全國文明校園1個,全國中小學德育工作優(yōu)秀案例1個。牢牢把握對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)。黨中央電視臺“尋找最美孝心少年。走進昆都侖區(qū)”網(wǎng)絡(luò)直播點擊量為250萬人次。

【昆區(qū)監(jiān)察委員會掛牌成立】  2017年12月12日,昆區(qū)監(jiān)察委員會正式掛牌成立。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

【粗苯深加工及綜合利用項目落戶昆都侖區(qū)】  由內(nèi)蒙古磐迅科技有限責任公司投資80億元建設(shè)的5萬噸/年粗苯深加工及綜合利用項目落戶昆都侖區(qū)。該項目位于包頭金屬深加工園區(qū),占地面積33公頃,主要建設(shè)年產(chǎn)5萬噸粗苯加工生產(chǎn)線,完成自治區(qū)級、國家級高分子材料研發(fā)、中試基地建設(shè),完成15000噸/年樹脂改性及深加工項目園建設(shè)。項目預計2022年建成。該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的實施,將使昆都侖區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。

【鋼三小在第十七屆內(nèi)蒙古青少年機器人競賽中奪冠】  5月15日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)科協(xié)主辦的第十七屆內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年機器人競賽在自治區(qū)科協(xié)活動中心舉行。本次活動圍繞“動物之友”的主題展開,各盟市選拔出的15支隊伍參加這項賽事。包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街第三小學代表隊以總分344分獲得此項賽事自治區(qū)小學組的冠軍,他們代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加第17屆中國青少年機器人大賽。

（撰稿人：高丹）