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【概況】  包頭市東河區(qū)位于大青山南麓、黃河北岸。歷史上素有“水旱碼頭”“塞外通衢”“皮毛集散地”的盛名。清乾隆二年（1737年）,在現(xiàn)在東河區(qū)老城區(qū)位置上包頭村形成。同治十二年（1873年）,包頭城垣建成,正式確立包頭地名和地理方位。歷經(jīng)歲月滄桑與變革,1949年9月19日,包頭和平解放。在以后的69年里,東河區(qū)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),老區(qū)舊貌變新顏。截至2017年末,常住人口55.19萬(wàn),其中城鎮(zhèn)人口50.26萬(wàn),鄉(xiāng)村人口4.93萬(wàn),城鎮(zhèn)化率達(dá)到91.7%。轄區(qū)總面積470平方公里,包括2個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道辦事處。聚居蒙、漢、回、滿、藏、達(dá)斡爾等33個(gè)民族,有伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教、道教5個(gè)宗教界別。AAAA級(jí)旅游景區(qū)有南海濕地公園、蓮花山風(fēng)景區(qū)、妙法禪寺,還有旅游勝地福徵寺、轉(zhuǎn)龍藏天然奇景。王若飛革命舊址泰安客棧和市委舊址兩處人文景觀。老城歷史悠久、特色鮮明、文化底蘊(yùn)厚重。有包頭市最大的蔬菜保護(hù)地,國(guó)家級(jí)鋁業(yè)生態(tài)示范園區(qū),是包頭市重要的工業(yè)基地、商貿(mào)物流基地、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2017年,初步核算,全區(qū)地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.0%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入225.26億元,增長(zhǎng)-9.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額301.59億元,增長(zhǎng)6.1%。固定資產(chǎn)投資399.11億元,增長(zhǎng)0.4%。一般公共預(yù)算收入10.70億元,增長(zhǎng)-34.8%。一般公共預(yù)算支出16.38億元,增長(zhǎng)-26.4%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40174元,增長(zhǎng)7.7%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入20471元,增長(zhǎng)7.8%。

【農(nóng)業(yè)】  2017年,華鹿、潤(rùn)澤園蔬菜育苗中心完成育苗6000萬(wàn)株,蔬菜種植面積完成2400公頃,小巴拉蓋村普發(fā)合作社與四川古藺醬酒廠簽訂333公頃訂單高粱,與敕勒川糖業(yè)公司簽訂1.3公頃甜菜試驗(yàn)種植合同；祥利豐農(nóng)業(yè)公司發(fā)展有機(jī)小麥種植267公頃、明地辣椒規(guī)?；N植67公頃；玉米播種面積較2016年減少667公頃。扶持南星等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社流轉(zhuǎn)土地667公頃,培育形成農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。春蕾農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害認(rèn)證。東園村“沁鑫園”西紅柿被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家第七批“一村一品”示范村。年末,全區(qū)落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元,國(guó)家玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金1358萬(wàn)元；爭(zhēng)取黨中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金1000萬(wàn)元；包頭市玉米秸稈收集加工儲(chǔ)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元。駱駝酒業(yè)等17家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.22億元。全年推進(jìn)黨中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沙爾沁兩村項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積13.3公頃,完成投資1100萬(wàn)元,9.3公頃53棟厚墻體溫室主體已完成。新增咯噠噠、春蕾、利豐3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商品認(rèn)證,沙爾沁辣椒、海帶蒜申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)識(shí)。給河?xùn)|鎮(zhèn)、沙爾沁鎮(zhèn)撥付2萬(wàn)元農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),完成蔬菜抽檢65批次,合格率達(dá)97%。對(duì)6家肥料生產(chǎn)企業(yè)抽樣檢查,檢測(cè)合格率100%。2017年內(nèi),先后設(shè)立3處動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督臨時(shí)公路檢查站,共勸返拉運(yùn)活禽及禽類產(chǎn)品車45輛（次）,成功防控了H7N9流感在東河區(qū)發(fā)生。

【林業(yè)】  全年實(shí)施美麗蓮花山工程、永富村補(bǔ)植補(bǔ)造提檔升級(jí)工程和沙爾沁萬(wàn)畝葡萄休閑基地整合補(bǔ)植提檔升級(jí)工程,整地挖溝約71.6萬(wàn)穴,栽植苗木約67萬(wàn)株,完成投資約2.9億元。完成大青山南坡綠化67公頃,村屯綠化6.3公頃,城鎮(zhèn)周邊綠化67公頃,黃河北岸綠化27.7公頃,道路綠化21.3公頃,廠礦園區(qū)綠化17.3公頃,合計(jì)205公頃,合計(jì)投資31 800萬(wàn)元。3.4萬(wàn)人參加義務(wù)植樹活動(dòng),新增綠化面積119公頃,栽植苗木約29.8萬(wàn)株。京津風(fēng)沙源工程完成封育人工造林133公頃,其中喬木67公頃,灌木67公頃,投資74萬(wàn)元。完成生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林70公頃、果品經(jīng)濟(jì)林6.5公頃。年末,完成阿善國(guó)有林場(chǎng)2.2萬(wàn)公頃國(guó)有林地及配套改革工作。

【水利】  2017年,東河完成兩項(xiàng)水利工程,長(zhǎng)度3.07公里、投資約2.4億元的東河區(qū)河湖連通工程。北梁棚戶區(qū)改造周邊河道治理工程,其中包括西河槽疏浚河道、護(hù)岸和堤防工程完成投資1.5億元,整治壕賴溝主溝和支溝及巴彥塔拉大街至白銀湖段壕賴溝河道,完成投資約4097萬(wàn)元,轉(zhuǎn)龍藏公園河道整治疏浚、新建堤防、合頁(yè)壩、濕地、蓄水防滲和兩岸景觀搶險(xiǎn)道路等工程,完成投資約1900萬(wàn)元。

【工業(yè)】  2017年,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)89戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值188.1億元,同比增長(zhǎng)46.7%,上繳稅金8.4億元,同比增長(zhǎng)26.7%,從業(yè)人員12800人,同比增長(zhǎng)11.4%。全年新建投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè),總投資128.3億元,其中工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),總投資124.4億元,華云一期50萬(wàn)噸輕合金及配套3×35萬(wàn)千瓦自備機(jī)組、華云二期一步30萬(wàn)噸輕合金、葛洲壩環(huán)嘉再生資源有限公司廢鋼加工、豐川、凱普松40條化成箔生產(chǎn)線等10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,年產(chǎn)值可達(dá)176.1億元,年納稅11.3億元,新增就業(yè)崗位4200個(gè)；白銀路下穿橋涵、緯二路道路和管網(wǎng)、包鋁自備電廠污水資源化利用管線3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資3.9億元。年末,全區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè),列入市級(jí)調(diào)度億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè),總投資515.94億元,開(kāi)復(fù)工率100%；竣工項(xiàng)目28個(gè),竣工率39.44%。

【商貿(mào)服務(wù)業(yè)】  2017年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成304億元,同比增長(zhǎng)7.0%,外貿(mào)進(jìn)出口總值1億美元。組織實(shí)施維多利摩爾城、藍(lán)澤大金城等商貿(mào)服務(wù)業(yè)5項(xiàng),其中續(xù)建項(xiàng)目2項(xiàng),新建項(xiàng)目3項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率100%,完成投資18.06億元。年末,全區(qū)電子商務(wù)發(fā)生額3579.6萬(wàn)元,總交易次數(shù)11.1萬(wàn)次。

【金融 保險(xiǎn)】  全年繼續(xù)加大金融扶持“三農(nóng)”力度,與金谷村鎮(zhèn)銀行深入沙爾沁鎮(zhèn),為600戶農(nóng)戶發(fā)放助農(nóng)貸款2935.2萬(wàn)元。截至2017年末,華夏銀行、鄂爾多斯銀行、內(nèi)蒙古銀行、土右農(nóng)商銀行4家在東河區(qū)開(kāi)設(shè)支行。華泰人壽保險(xiǎn)公司開(kāi)設(shè)東河支公司。

【科技】  2017年,繼續(xù)推動(dòng)與科研院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作,與科研院所簽訂3項(xiàng)技術(shù)合同、協(xié)議。包頭鋁業(yè)與中國(guó)鋁業(yè)鄭州有色金屬研究院有限公司簽訂《新型穩(wěn)流保溫電解槽節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)合同》；包頭市桓成橡膠公司與內(nèi)蒙古科技大學(xué)簽訂《橡膠建筑模板制備工藝研發(fā)與新型橡塑滲透性防水涂料和TPO橡膠地板協(xié)議》；南海濕地管理處與中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所共建《內(nèi)蒙古南海濕地保護(hù)與修復(fù)院士工作站協(xié)議》。全年8家企業(yè)申報(bào)專利86項(xiàng),已授權(quán)55項(xiàng),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化68項(xiàng)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全年共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)。北梁騰空區(qū)綠化工程總投資1億元,改造面積153.33公頃,種植喬木28616株、地被22萬(wàn)平方米、邊被5800平方米；城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急改造維修工程,總投資495萬(wàn)元；中心城區(qū)擺放花雕4座、花壇60處,總投資500萬(wàn)元；對(duì)中心城區(qū)5大廣場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí),總投資580萬(wàn)元；龍澤小區(qū)門前節(jié)點(diǎn)及市民廣場(chǎng)綠化工程,總投資280萬(wàn)元,占地2100平方米；對(duì)中心城區(qū)及安置區(qū)夾心地帶綠化,總投資790萬(wàn)元；機(jī)場(chǎng)路亮化工程、路燈工程兩項(xiàng)總投資5104萬(wàn)元；工業(yè)區(qū)東路雨污水泵站工程,總投資9898萬(wàn)元；保利安置區(qū)污水管網(wǎng)和提升泵站工程,總投資7300元。

【體育】  2017年,舉辦百縣健身氣功交流比賽,東河區(qū)第二屆5人制籠式足球賽,第十屆南海濕地龍舟賽。年內(nèi),建成南海公園籠式足球場(chǎng),注冊(cè)太極拳協(xié)會(huì)和羽毛球協(xié)會(huì)。

【文化】  年末,全區(qū)共有文化館2個(gè)、圖書館1個(gè)、文藝演出團(tuán)體25個(gè)、合唱團(tuán)2個(gè)。

【旅游】  至2017年末,全區(qū)有AAAA級(jí)旅游景區(qū)3家,2處旅游勝地,2處人文景觀。星級(jí)酒店3家,旅行社9家。

【教育】  全區(qū)現(xiàn)有普通高中8所,在校學(xué)生10374人；普通中學(xué)17所,在校學(xué)生10897人；普通小學(xué)27所,在校學(xué)生22665人；民族中小學(xué)2所,在校學(xué)生3362人；幼兒園9所,在園幼兒2462人。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率100%,普通初中專任教師學(xué)歷合格率100%,普通高中專任教師學(xué)歷合格率98.5%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。

【衛(wèi)生計(jì)生】  截至年底,全區(qū)有206913人簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)條約,簽約率為48%,重點(diǎn)人群簽約81820人,簽約率77%,均達(dá)到目標(biāo)要求。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率79.84%。區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上集中采購(gòu)藥物金額224.7萬(wàn)元。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)提高到50元,服務(wù)項(xiàng)目增加到12類46項(xiàng)。農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為800名50歲以上農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。此外,對(duì)381名托幼機(jī)構(gòu)保教人員進(jìn)行崗前及年度健康體檢。組織2017年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、西部地區(qū)“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助“三項(xiàng)制度”扶助工作,獎(jiǎng)勵(lì)扶助642人,特別扶助6511人,少生快富2戶。至年底,發(fā)放計(jì)劃生育特殊家庭一次性扶助資金1525.45萬(wàn)元。

【環(huán)境保護(hù)】  對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的原煤銷售點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制性清理,共清理原煤400多噸。東華熱電有限公司1號(hào)機(jī)組超低排放改造主體完成。包鋁自備電廠一臺(tái)33萬(wàn)機(jī)組超低排放改造與東華熱電卸煤溝全封閉大氣治污2項(xiàng)工程年底全部竣工。持續(xù)加強(qiáng)8個(gè)集中式飲用水井監(jiān)察。對(duì)3個(gè)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控檢查。督促包頭第三醫(yī)院污水處理站升級(jí)改造工程實(shí)現(xiàn)完工。區(qū)內(nèi)黑臭水體消除工程全面完工,鋪設(shè)污水管道2180米。全年完成大青山南坡清理整治工作,完成清理礦山企業(yè)35處。

【交通】  年內(nèi)完成省道315線東河段全程12公里、路基寬45米和國(guó)道110線東河段1.4公里兩項(xiàng)公路建設(shè)。

【社會(huì)保障】  年末全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)8.9萬(wàn)人；納入醫(yī)療保險(xiǎn)20.4萬(wàn)人,參加工傷保險(xiǎn)0.8萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)2.3萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)1.5萬(wàn)人。全年為772名勞動(dòng)者追回拖欠工資2404萬(wàn)元,此外仲裁調(diào)解結(jié)案135起,涉及勞動(dòng)者137人,追回經(jīng)濟(jì)損失164.9萬(wàn)元。

（撰稿人：范大威  賈煜銘）