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【概況】  包頭鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱“包鋼”）于1954年成立，是國家在“一五”期間建設的156個重點項目之一，是中華人民共和國在少數(shù)民族地區(qū)建設的第一個大型鋼鐵企業(yè)，也是周恩來總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。世界最大的稀土工業(yè)基地和中國重要的鋼鐵工業(yè)基地，擁有包鋼股份和北方稀土兩個上市公司，資產(chǎn)總額1700億元，有在冊職工5.05萬人。

2017年，包鋼深度推進提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，超額完成全年既定目標任務，營業(yè)收入和鐵、鋼、材產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)扭虧為盈。全年產(chǎn)鐵1403萬噸，同比增長15.4%；鋼1420萬噸，同比增長15.4%；商品坯材1304萬噸，同比增長12.6%。預計生產(chǎn)稀土分離產(chǎn)品折氧化物5.5萬噸，同比增長32%；金屬鐠釹7400噸，同比增長22%；稀土功能材料3.8萬噸，同比增長78%。實現(xiàn)營業(yè)收入680億元，同比增長78%；利潤總額5億元，同比增加44億元；上繳稅金21億元。

【生產(chǎn)經(jīng)營】  深化對標升級，優(yōu)化成本和過程控制，降本增效縱深推進，全年完成降本增效68.17億元。

穩(wěn)生產(chǎn)  包鋼股份堅持“以煉鐵為中心”，克服原燃料緊張的困難，抓住市場回暖機遇，開啟3號高爐，實現(xiàn)高爐整體穩(wěn)定順行，鐵、鋼產(chǎn)量屢破紀錄?？茖W制定采購策略，控制采購成本，保證原燃料和備品備件經(jīng)濟供應。堅持“以效定銷、以銷定產(chǎn)”的一級組產(chǎn)原則，生產(chǎn)計劃準確度和生產(chǎn)組織精準度提升。北方稀土選礦生產(chǎn)不斷降成本、提收率，冶煉分離克服項目建設和生產(chǎn)組織交織的不利影響，協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動組產(chǎn)，超額完成全年任務。

降成本  加強成本管理，推進工序、產(chǎn)線對標，優(yōu)化原燃料結(jié)構配比，降低生產(chǎn)成本。加強質(zhì)量攻關和過程控制，全年噸材質(zhì)量損失降低42.8%。統(tǒng)籌鐵路、公路運輸，爭取鐵路運輸“一口價”優(yōu)惠政策，預計全年節(jié)省運費5100萬元。電力多邊交易再次取得實質(zhì)性進展，全年減少電費支出4億元。開展合同能源管理項目，降低能源動力消耗，全年自發(fā)電量54億千瓦時，同比增加8.5億千瓦時。大力清理勞務用工，節(jié)約費用0.97億元以上。

調(diào)結(jié)構  包鋼股份在產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整、工藝優(yōu)化等方面攻關，促進產(chǎn)品質(zhì)量和技術經(jīng)濟指標提升。發(fā)揮有限資源的最大效能，擴大高附加值產(chǎn)品比重，汽車板、管線鋼、硅鋼、重軌等高效益產(chǎn)品比計劃超產(chǎn)45萬噸。高速鐵路用鋼軌、結(jié)構用無縫鋼管和油井套管用無縫鋼管等6項獲得2017年品質(zhì)卓越產(chǎn)品獎；優(yōu)質(zhì)碳素鋼熱軋盤條、低合金高強度結(jié)構鋼熱軋厚鋼板等4項獲2017年“冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量金杯獎”；風力發(fā)電塔用結(jié)構鋼板獲2017年度“全國用戶滿意產(chǎn)品稱號”。北方稀土加快產(chǎn)品向中高端材料和應用方向轉(zhuǎn)變，稀土新材料、功能材料、稀土終端應用型產(chǎn)品收入同比增長65%。稀寶醫(yī)療磁共振成像系統(tǒng)、電池公司新能源汽車用鎳氫動力電池獲“內(nèi)蒙古名牌”榮譽稱號。

創(chuàng)效益  包鋼股份加強市場化經(jīng)營創(chuàng)效益，營銷系統(tǒng)創(chuàng)新營銷模式，通過優(yōu)化競價等手段，搶抓市場訂單；采購系統(tǒng)深化集中采購、競爭性采購，保持經(jīng)濟合理庫存。開發(fā)終端用戶及直供用戶，與中石油、廈門建發(fā)集團等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，直供直銷比例53%；抓住包頭及周邊市場，西北地區(qū)銷售同比增加65萬噸。汽車、家電用鋼等市場開拓成效突出，冷軋DC04等產(chǎn)品供貨一汽、長虹等知名企業(yè)，高鋼級管線鋼首次中標中石化項目。推進包鋼電商平臺正式上線。北方稀土把握市場持續(xù)上漲勢頭，以“輕稀土聯(lián)盟”為平臺，持續(xù)擴大營銷。多措并舉做大營收，開展非包鋼貿(mào)易、煤炭貿(mào)易和有色貿(mào)易，同時主動開拓外部市場、承攬外部業(yè)務，提高集團增收創(chuàng)效能力。全年預計鋼鐵產(chǎn)品創(chuàng)匯8.5億美元，同比增長近50%，是行業(yè)僅有2家實現(xiàn)出口增長的企業(yè)。

【資金管控】  把保資金鏈安全作為生存發(fā)展的底線和紅線，全力引進增量資金，調(diào)整負債結(jié)構。

化解資金風險  與債權銀行溝通，保證不抽貸、不壓貸、不斷貸。爭取延長結(jié)息期，所有債權人銀行由月度結(jié)息變更為季度結(jié)息。三家銀行貸款利率下浮10%；多家銀行將短期貸款還款期限由1年調(diào)整為3年。開展境外融資，拓寬融資渠道。爭取政策性資金支持，全年累計6.43億元。啟動實施債轉(zhuǎn)股工作，自治區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金獲得通過，為根本解決資金困局開辟通道。

資金管理  堅持資金從緊管理、從嚴使用，實行全集團資金統(tǒng)籌管理調(diào)度，建立資金預算管理體系，優(yōu)先保障生產(chǎn)經(jīng)營等剛性需要。加大銷售回款力度，平衡款項支付。做好清欠工作，預計全年完成清欠3.8億元以上。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】  推進以稀土為重心的轉(zhuǎn)型升級，有保有壓合理安排項目建設，推動各產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同創(chuàng)效。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)  全年竣工項目11項，完成煉鐵廠3號高爐上料系統(tǒng)、動供廠氬氣聯(lián)通管線等工程，配套取向硅鋼的稀土鋼板材廠1號轉(zhuǎn)爐已具備生產(chǎn)條件，1650毫米鑄機輥式電磁攪拌完成設備安裝，長材廠1號線增加減定徑機組項目設計完成，為保生產(chǎn)順行、保安全環(huán)保提供必要支撐。

稀土產(chǎn)業(yè)  以“上大項目、大上項目”為抓手，大力推進稀土生產(chǎn)“三廢”綜合治理、稀土醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、華美轉(zhuǎn)型改造及萃取恢復工程等項目建設，21個重點項目已經(jīng)啟動18個。加快投資合作步伐，開展對甘肅稀土的整合，成為四會達博文公司第一大股東。

多元產(chǎn)業(yè)  包鋼礦業(yè)“自主經(jīng)營、自負盈虧”模式實質(zhì)性運營取得新進展。建立健全管理制度，完善法人治理結(jié)構；穩(wěn)定礦產(chǎn)品供應渠道，與蒙古國礦企簽訂長期供貨協(xié)議并建立戰(zhàn)略合作伙伴關系；加強資源深加工產(chǎn)業(yè)建設，推進資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與美國哥倫比亞大學合作的鋼渣綜合利用項目有序推進。包鋼西創(chuàng)“二次改革”取得實質(zhì)性進展，與北京順鑫建設科技集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。金融產(chǎn)業(yè)全力保障集團資金鏈安全，組建商業(yè)保理公司和融資租賃公司。物流產(chǎn)業(yè)開展鋼材現(xiàn)貨銷售業(yè)務和煤炭運輸業(yè)務，推動對發(fā)電廠的動力煤貿(mào)易。文化產(chǎn)業(yè)高效盤活資產(chǎn)，文化培訓社會影響力擴大，包鋼工業(yè)旅游成為國家AAA級景區(qū)。

【改革“破冰”】  以推開瘦身健體改革為牽引，堅持問題導向，統(tǒng)籌推進、分步實施，一批突破性、開創(chuàng)性的改革措施落地實施。

瘦身健體改革  精簡壓縮管理層級，集團總部職能部門壓縮50%，機關部門不再設置二級機構。將生產(chǎn)運營操作類的管理職能下移到包鋼股份，做實上市公司。將包鋼股份、北方稀土機關職能部門統(tǒng)一規(guī)范整合。實行廠處職及以下人員全體起立再逐級選聘新機制，2017年年末與年初相比，廠處職干部精減19%，集團總部、包鋼股份、北方稀土機關管理人員大幅精減。集團直屬單位及各板塊推開以精簡機構和人力資源優(yōu)化為主的瘦身健體改革，持續(xù)優(yōu)化機構和人員。實施中高層經(jīng)營管理人員任職風險抵押制度，增強環(huán)節(jié)干部的市場風險意識和履職擔當意識。

剝離企業(yè)辦社會職能  將“三供一業(yè)”移交政府管理。完成包頭鋼鐵職業(yè)技術學院、礦山技校、包鋼衛(wèi)校、包鋼醫(yī)院、預保中心及固陽礦山公司昆區(qū)衛(wèi)生所委托地方政府管理，幼教、市政設施、離退休人員管理等辦社會職能分離移交與政府基本達成一致。

市場化運營  成立北京包鋼新源科技公司，打造國際技術、資本引進合作的高端平臺。成立鐵衛(wèi)安防公司、必得招標公司，面向外部市場開展業(yè)務、增收創(chuàng)效。對部分機構單位進行調(diào)整，成立工程服務公司，組建包鋼工業(yè)（生態(tài)）設計中心，北方稀土白云博宇分公司與稀選廠合并。

【管理創(chuàng)效】  強化各專業(yè)管理，全方位提升管理科學化水平，持續(xù)向管理要效率、要效益。

管理基礎  有機整合、統(tǒng)籌推進卓越績效、精益管理、5S管理、工業(yè)工程等項目。規(guī)范制度管理，修訂完善140項管理制度及500余份標準化作業(yè)指導書。完善對標升級工作，建立對標升級數(shù)據(jù)信息交流平臺。按照集團管控模式，探索建立新的業(yè)績考評體系和運行機制。加快信息化建設，ERP系統(tǒng)在包鋼股份范圍內(nèi)全面上線。壓縮管理層級，建立重大事項報告制度，動態(tài)掌握控參股公司運營情況。

安全環(huán)保管理  進行無死角的安全生產(chǎn)大檢查，加大對安全事故相關責任人處理力度。全年環(huán)保指標完成情況均優(yōu)于計劃指標，完成包頭市爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”和自治區(qū)成立70周年環(huán)保任務。

【技術創(chuàng)新】  突出市場性、實用性和成果轉(zhuǎn)化，以技術創(chuàng)新推進轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展動力。

健全科研機制  重新修訂科研管理相關制度，完善科研管理制度體系。加大對科研成果獎勵力度，2017年對重點科研成果獎勵1130萬元。增強科研經(jīng)費利用效率，保證科研經(jīng)費年投入不低于銷售收入的2.5%。

提升創(chuàng)新能力  堅持自主研發(fā)和引進外智“雙軌”驅(qū)動，推進“產(chǎn)、學、研、用”四位一體科研體系建設。與中科院合作建立國家級稀土研發(fā)中心，與中科院沈陽金屬研究所合作推進稀土鋼研發(fā)，與鋼鐵研究總院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年申報國家專利322項，受理235項，已授權專利163項。“高寒干旱地區(qū)大型鐵礦綠色高效開發(fā)技術集成及應用”獲中國冶金科技進步一等獎，“白云鄂博特殊礦高爐冶煉技術集成及應用”等2個項目獲中國冶金科技進步二等獎；稀土院承擔的“復合式永磁室溫磁制冷機的研制”獲自治區(qū)科技進步一等獎，“包鋼PQF機組雙高無縫管產(chǎn)品研發(fā)”和“資源節(jié)約型稀土永磁材料研究與開發(fā)”獲得自治區(qū)科技進步二等獎。“包鋼新一代高品質(zhì)稀土鋼生產(chǎn)關鍵共性技術及產(chǎn)業(yè)化”“耐候橋梁鋼開發(fā)與應用”入選2016年自治區(qū)重大科技專項，共計獲得1100多萬元科研經(jīng)費支持。“稀土鋼產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)重點實驗室”和“碳材料工程技術中心企業(yè)重點實驗室”獲評自治區(qū)企業(yè)重點實驗室。在自治區(qū)首屆科技方法創(chuàng)新大賽中獲得一個金獎、兩個銀獎、一個銅獎。

【黨群工作】  開展“弘揚包鋼精神，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題的解放思想大討論，助力公司打贏扭虧為盈翻身仗。繼續(xù)保持“全國文明單位”稱號，連續(xù)第9次被授予“全區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”。推進廠務公開民主管理，圍繞中心開展各類高質(zhì)量勞動競賽和員工自主改善管理活動，拓展“青”字號品牌活動領域和青工技能提升渠道，激發(fā)廣大青年創(chuàng)業(yè)熱情。

【幫扶工作】  根據(jù)績效考核目標完成情況，落實職工收入與企業(yè)效益掛鉤浮動機制，在崗職工平均收入水平提高5%以上，突破7萬元。參與創(chuàng)城工作，投入1000萬元進行舊街坊改造。開展送溫暖工程系列活動，推進精準化幫扶，爭取到上級工會各類支持資金500余萬元，公司兩級工會組織全年共投入各類幫扶、慰問款近1400萬元，惠及困難職工、勞模、就學子女等7.2萬人次。開展慶祝自治區(qū)成立70周年系列文體活動，鞏固健康和諧勞動關系。

（撰稿人：郝虹）