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【概況】  海南區(qū)是烏海市3個(gè)市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標(biāo)為北緯39°15′～39°32′，東經(jīng)106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達(dá)區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長(zhǎng)約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1005平方公里，占烏海市總面積57.29%。全區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個(gè)街道辦事處。2017年，全區(qū)常住人口86065人。其中：男性占44039人，女性占42026人。少數(shù)民族人口5508人。其中：蒙古族人口3233人，回族人口1603人，滿族人口558人。有漢、蒙古、回、滿、達(dá)斡爾、鄂溫克等19個(gè)民族。全區(qū)生產(chǎn)總值完成160.85億元。一般公共預(yù)算收入10.81億元，同比增長(zhǎng)38.8%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧區(qū)居民均可支配收入分別達(dá)到38044元和15932元，分別比上年增長(zhǎng)7.8%和8.8%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2017年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值2.17億元。農(nóng)作物播種面積3883公頃，同比減少2.1%。其中：糧食作物播種面積2739公頃，同比減少10.8%：糧食作物產(chǎn)量26833噸，同比增加7.4%。油料作物產(chǎn)量379噸，同比減少66.7%；家畜存欄總頭數(shù)7.13萬頭只，同比增加13.4%。其中：大牲畜存欄0.35萬頭只，同比增加6%。羊存欄6.1萬只，同比增加14.7%。生豬存欄0.68萬頭，同比增加6.25%。

【工業(yè)】  海南區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值59.77億元。新建續(xù)建烏海市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，總投資29億元，新建項(xiàng)目8個(gè)，總投資94億元。海南區(qū)規(guī)模以上企業(yè)55戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值158.68億元，同比增長(zhǎng)35.1%。海南區(qū)規(guī)模以上主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況：鐵合金產(chǎn)量13.12萬噸，同比增長(zhǎng)2.8%；電石產(chǎn)量52.93萬噸，同比下降5.4%；聚氯乙烯產(chǎn)量29.42萬噸，同比下降2.9%；燒堿產(chǎn)量21.5萬噸，同比下降0.4%；炭黑產(chǎn)量15.5萬噸，同比增長(zhǎng)27.8%，水泥熟料155.5萬噸，同比增長(zhǎng)124.2%；水泥136.11萬噸，同比增長(zhǎng)2.3%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，海南區(qū)續(xù)建和新開工建設(shè)工程19項(xiàng)。其中：市政工程4項(xiàng)，既有建筑節(jié)能改造工程1項(xiàng)，建筑面積共26.66萬平方米，總投資4.24億元；新建、補(bǔ)植和改造綠化工程實(shí)施5.36萬平方米，完成投資269.2萬元；更換建城區(qū)LED路燈328盞。安裝公烏素東街、東風(fēng)街、老石旦街、拉僧廟街部分路段路燈149基；3月29日，開工建設(shè)海南區(qū)棚戶區(qū)排水管網(wǎng)改造工程，投資471萬元。9月15日，開工建設(shè)西卓子山水泥廠供熱管網(wǎng)改造工程，投資1455萬元；海南區(qū)棚戶區(qū)拆遷改造完成3817戶，貨幣補(bǔ)償資金18.4億元，棚改居民使用補(bǔ)償款在市、區(qū)自主選購住房。

【環(huán)境保護(hù)】  海南城區(qū)空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)358天。其中：空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)33天、二級(jí)良221天，二級(jí)以上天氣達(dá)標(biāo)率為70.94%。城區(qū)二氧化硫平均濃度為62微克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.03倍，同比下降36.9%；二氧化氮平均濃度為36微克/立方米，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同比上升1.7%；可吸入顆粒物平均濃度為129微克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.84倍，同比上升7.4%；下半年新增監(jiān)測(cè)的三項(xiàng)污染物，一氧化碳平均濃度為1.5毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；臭氧平均濃度為52微克/立方米，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)顆粒物平均濃度為57微克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.62倍。

海南區(qū)實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目59個(gè)。其中：工業(yè)煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物治理項(xiàng)目6個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目10個(gè)，物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目21個(gè)，燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目16個(gè)，道路硬化治理項(xiàng)目6個(gè)。完成大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目41個(gè)，在建9個(gè)，未實(shí)施停產(chǎn)企業(yè)9個(gè)。

開工建設(shè)固廢處理廠二期工程，實(shí)施子項(xiàng)目4個(gè)，利用露天采煤的礦坑將工業(yè)固廢垃圾進(jìn)行分類儲(chǔ)存，由賽馬、西水利用水泥窯協(xié)同處置部分工業(yè)固廢垃圾。引進(jìn)中車集團(tuán)大連公司制磚項(xiàng)目和天津渤海精細(xì)集團(tuán)，集中實(shí)施園區(qū)工業(yè)固廢垃圾處理；根據(jù)園區(qū)布局情況，海南區(qū)對(duì)各項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單獨(dú)供熱。其中，西來峰項(xiàng)目區(qū)北部區(qū)域由熱源神華公司供熱，西來峰項(xiàng)目區(qū)南部區(qū)域由熱源黑貓公司供熱，拉僧廟項(xiàng)目區(qū)由熱源?；竟?，小機(jī)械加工園項(xiàng)目區(qū)由熱源海電公司供熱；西來峰工業(yè)園實(shí)施再生水項(xiàng)目，利用工業(yè)污水、煤礦疏矸水，綜合處理后用于園區(qū)綠化、企業(yè)用水。再生水一期日供水5000噸項(xiàng)目建成投入使用。二期日供水15000噸項(xiàng)目，于年底建設(shè)完工投入使用；煤層自燃方面，海南區(qū)現(xiàn)有煤層自燃著火點(diǎn)3處。其中，老石旦煤礦一、二號(hào)采空區(qū)治理項(xiàng)目和黑龍貴采空區(qū)治理項(xiàng)目煤層自燃著火點(diǎn)現(xiàn)已無明火。君正白音烏素煤礦采空區(qū)治理項(xiàng)目由烏海市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)治理工程。

【教育】  全區(qū)共有義務(wù)教育階段中小學(xué)9所，其中：中學(xué)1所：烏海市第十八中學(xué)（海南區(qū)中學(xué)）；九年一貫制學(xué)校3所：烏海市第二十二中學(xué)（公烏素六中）、烏海市第二十三中學(xué)（巴音陶亥中學(xué)）、西卓子山學(xué)校；小學(xué)5所：海南區(qū)一完小、海南區(qū)三完小、海南區(qū)四完小、海南區(qū)拉僧廟小學(xué)、海南區(qū)公烏素小學(xué)。全區(qū)小學(xué)共有教學(xué)班166個(gè)，在校學(xué)生5682人；中學(xué)共有教學(xué)班63個(gè)，在校學(xué)生2540人。中小學(xué)共有教職工830人。其中：小學(xué)教職工493人，專任教師469人；中學(xué)教職工337人，專任教師253人。全區(qū)有6所公辦幼兒園、10所民辦幼兒園，共開設(shè)120個(gè)班、入托幼兒3298名。共有教職工358人，公辦107人、民辦251人，有專任教師207人。

8月，海南區(qū)對(duì)公辦普通中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行公開競(jìng)聘，共競(jìng)聘中小學(xué)校（園）長(zhǎng)12個(gè)、副校（園）長(zhǎng)25個(gè)。

【社會(huì)保障】  2017年，低保保障標(biāo)準(zhǔn)由585元提高到635元。截至12月，海勃灣區(qū)低保人數(shù)1870戶、3256人，比上年減少221戶、484人，累計(jì)發(fā)放低保金1672.5萬元；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)39060人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)906人。全年保費(fèi)收入15573.08萬元。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入15195萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入378.08萬元。全年社保支出39613.16萬元。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出39500.36萬元、17306人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出112.8萬元、384人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參統(tǒng)單位225戶，參保人數(shù)24650人，累計(jì)核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)4692.6萬元。靈活就業(yè)參保人數(shù)1989人，累計(jì)核定醫(yī)療保險(xiǎn)865.4萬元。居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)39566人，累計(jì)核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)602萬元。全年為2507名參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1917.8萬元；工傷保險(xiǎn)參統(tǒng)單位223戶，參保人數(shù)9461人，累計(jì)核定工傷保險(xiǎn)費(fèi)259.6萬元，為56名參加工傷保險(xiǎn)人員支出工傷保險(xiǎn)費(fèi)722.7萬元；生育保險(xiǎn)參統(tǒng)單位223戶，參保人數(shù)9461人，累計(jì)核定生育保險(xiǎn)費(fèi)158.5萬元。為202名參加生育保險(xiǎn)人員累計(jì)報(bào)銷生育保險(xiǎn)費(fèi)101萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)7359人，累計(jì)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)392.4萬元，全年審核通過符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和取暖補(bǔ)貼的失業(yè)人員170人。

【勞動(dòng)就業(yè)】  2017年，海南區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1704人，失業(yè)人員再就業(yè)716人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)605人。舉辦各類技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類失業(yè)人員1933人。其中，就業(yè)技能培訓(xùn)1202人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1136人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)731人，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)459人，帶動(dòng)就業(yè)1608人。全年為1109名就業(yè)困難人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金416萬元。為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款79戶、2826萬元。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  海南地區(qū)有烏海市第三人民醫(yī)院和華通公烏素醫(yī)院2所二級(jí)乙等醫(yī)院。有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)62所。其中：區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)9所，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3所，個(gè)體診所34所，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室16所。全區(qū)共有床位數(shù)404張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員472人。

（撰稿人：李建平）