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【概況】  根河市位于大興安嶺北段西坡，呼倫貝爾市北部。東臨鄂倫春自治旗，西與額爾古納市接壤，南連牙克石市，北接黑龍江省漠河縣、呼中區(qū)。全市總面積20013平方公里。下轄金河鎮(zhèn)、阿龍山鎮(zhèn)、滿歸鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)、敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)、好里堡街道辦事處、河?xùn)|街道辦事處、河西街道辦事處、森工街道辦事處4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)和4個街道辦事處。

2017年，根河市總?cè)丝?37269人。全市總戶數(shù)58413戶，比上年減少619戶。其中，市區(qū)戶數(shù)23171戶，比上年增加5戶。全市少數(shù)民族人口17246人，比上年減少271人。其中，蒙古族8760人，比上年減少135人；回族2794人，比上年減少33人；滿族3615人，比上年減少72人；達(dá)斡爾族945人，比上年減少24人；朝鮮族348人，比上年減少5人；鄂溫克族439人，比上年增加5人。全年生產(chǎn)總值完成346986萬元。全市人均生產(chǎn)總值完成25023.8元。地方財政總收入完成26358萬元。全市全體居民均可支配收入24994元，人均消費(fèi)性支出15996.7元。

【農(nóng)業(yè)】  2017年，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成161457.6萬元（含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)），按可比價計算，同比增長2.7%。農(nóng)作物總播種面積為2449公頃，比上年減少665公頃，同比下降21.4%，其中：糧食作物播種面積1470公頃，產(chǎn)量3414噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積979公頃，產(chǎn)量3396噸。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展適合企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。構(gòu)建新型社會化服務(wù)體系，健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市實際運(yùn)營的合作社有56家，家庭農(nóng)牧場發(fā)展到41家。

【畜牧業(yè)】  全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為24068頭（只），比上年增加2117頭（只），同比增長9.6％。全市豬牛羊禽肉產(chǎn)量2776噸，比上年增加119噸，同比增長4.5％。其中：豬肉產(chǎn)量1854噸，同比增長3.3%；牛肉產(chǎn)量638噸，同比增長8.9%；羊肉產(chǎn)量235噸，同比增長3.5%。禽蛋產(chǎn)量530噸，比上年減少161噸，同比下降23.3%，禽肉產(chǎn)量49噸，同比下降2%。生牛奶產(chǎn)量508噸，比上年減少192噸，同比下降27.4%

【林業(yè)】  2017年《根河市國有林場改革實施方案》獲批。2015—2016年度森林保險災(zāi)后林業(yè)有害生物防治項目順利通過自治區(qū)檢查驗收。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項目工作的建設(shè)部分全部完成。完成666.67公頃森林撫育工作，育苗0.66公頃。靜嶺機(jī)推防火隔離帶30公里。根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目順利通過自治區(qū)檢查驗收。姑子廟林場快速撲火隊營房改造工程完成。機(jī)械防火站辦公室房屋維修工程完成。開展國家級公益林區(qū)劃界定界工作?！陡邮胁菰阑鸹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》已獲農(nóng)業(yè)部批復(fù)。完成《根河市廢墟地造林設(shè)計》工作。生態(tài)公益林森林保險工作完成。全市義務(wù)植樹5.8萬株，完成上級下達(dá)任務(wù)116%，成活率97%，株數(shù)核實率100%；義務(wù)植樹人數(shù)2.6萬人次，公民義務(wù)植樹盡責(zé)率100%。重點區(qū)域綠化任務(wù)166.67公頃，完成上級下達(dá)任務(wù)的100%，其中公路6公里，綠化12公頃，廠礦園區(qū)綠化1.33公頃，村屯綠化2公頃，城鎮(zhèn)周邊144公頃，其他7.33公頃。完成敖魯古雅鄉(xiāng)植樹綠化項目，種植樟子松、云杉等共計876株。

【水利】  根河、激流河重要干流治理工程已完成工程投資2200萬元，已撥付工程款900萬元。根河市潮查河生態(tài)景觀工程已完成工程投資800多萬元，已完成工程總投資的20%以上，工程款尚未撥付。阿龍山安全飲水工程收尾工作正在等待北京夏鈿華奧水務(wù)工程有限公司（夏鈿國際投資有限公司）編制的《阿龍山飲水工程整改方案》以及《阿龍山飲水工程整改工程預(yù)算》征求呼倫貝爾市水利局、根河市人民政府的意見，通過自治區(qū)的驗收。推行河長制工作全面展開，方案、機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及公示牌的制作、安裝均已全部落實到位，巡河工作已經(jīng)開展。2017年重新調(diào)整防汛抗旱“七組一隊”人員名單，撥款資金10萬元購置防汛抗旱設(shè)備。組織種植企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救，并多方籌集抗旱資金30萬元。

【工業(yè)】  2017年，全口徑工業(yè)增加值39232萬元，同比增長6.6％。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%。木材加工企業(yè)通過技術(shù)改造，新產(chǎn)品不斷增加，累計生產(chǎn)木屋2.8萬平方米、修建木棧道10.4萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值21.4億元。山金礦業(yè)3000噸選廠和森鑫礦業(yè)2000噸選廠項目實現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)行，比利亞礦業(yè)3000噸選廠項目開工建設(shè)，累計生產(chǎn)鉛鋅精粉40.6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值43.8億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全市建筑業(yè)增加值完成10510萬元，同比下降34.8%。全市具有建筑資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)有7個，房屋建筑施工面積10.33萬平方米，同比下降55.7%，竣工房屋面積9.86萬平方米，同比下降57.2%。規(guī)劃管理工作，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，全年核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》共27項，用地面積950萬平方米；核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件書19項，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》共39項，總用地面積15萬平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》共31項，總建筑面積30萬平方米。全市在建工程項目24個，其中：新建房建設(shè)項目12項，建筑面積42497.56平方米，立面改造、維修項目7項，市政項目3項，結(jié)轉(zhuǎn)在建主體工程12項，其中房建項目8項，共計9.64平方米，市政工程項目4項。城市亮化率達(dá)到90%以上。 

【環(huán)境保護(hù)】  全年出動環(huán)境執(zhí)法人員85人次，查處環(huán)境違法案件2件，移送公安機(jī)關(guān)實施行政拘留案件1件，接待環(huán)境信訪案件共15起。根河光明熱電公司7號爐經(jīng)過脫硝改造于9月13日開始試運(yùn)行。截至12月15日，市區(qū)空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度為11.82毫克/立方米，PM10平均濃度為25.33毫克/立方米。完成淘汰10蒸噸以下鍋爐5臺，完成任務(wù)100%。爭取環(huán)保大氣、水污染治理資金共計1367萬元。其中代木能源項目380萬元，污水處理項目987萬元。

【交通】  全市境內(nèi)公路里程2667.87公里，全市公交車營運(yùn)32輛。全年出動交通執(zhí)法人員3870人次，出動稽查車輛870臺次，累計檢查車輛2600余臺，糾正違章車輛210臺，查扣黑車7臺。配合市區(qū)3個辦事處、市住建局利用街巷硬化資金改造市區(qū)街巷道路和老舊小區(qū)地面硬化，完成全部工程的55%，完成投資1700萬元。完成2016年環(huán)境綜合整治街巷硬化工程的質(zhì)量評定和工程量核算。配合敖鄉(xiāng)政府完成敖魯古雅景區(qū)公路改造工程。截至年內(nèi)金北中橋、振興中橋已建成通車，牛耳河大橋、激流河大橋完成橋梁下部工程、上部梁板預(yù)制、梁板吊裝便道鋪設(shè)。S204線滿歸至根河公路項目已完成所有立項前期要件的批復(fù)組件，已報自治區(qū)發(fā)改、交通運(yùn)輸廳待評審批復(fù)。G332線根河至拉布大林一級公路二期建設(shè)項目前期立項要件咨詢招標(biāo)已結(jié)束。

【電信】  全市郵政、電信等郵電通信全年業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)5930萬元。年末，電話交換機(jī)容量達(dá)0.45萬門；固定電話用戶達(dá)1.13萬戶。其中，住宅0.88萬戶；移動電話用戶10.87萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶2.69萬戶。

【商業(yè)】  全市社會消費(fèi)品零售總額完成232145.2萬元，比上年增長7%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額195398.5萬元，比上年增長6.5%，占社會消費(fèi)品零售總額比重為84.2%；住宿餐飲業(yè)36746.7萬元，比上年增長10%，占社會消費(fèi)品零售總額比重為15.8%。全市共引進(jìn)項目6個，引進(jìn)國內(nèi)（市外）資金17885萬元，比上年下降70%。

【旅游業(yè)】  全市接待旅游人數(shù)105萬人次，比上年增長25.7%；全年實現(xiàn)旅游收入14.6億元，比上年增長6%；全市星級飯店3個，全市名勝風(fēng)景區(qū)有4個。完成總投資為6625萬元的根河源國家濕地公園旅游公路建設(shè)項目。根河源國家濕地公園景區(qū)投入850萬元，建設(shè)內(nèi)蒙古大興安嶺停伐紀(jì)念地的棧道、停車場、帳篷、生產(chǎn)工具展示平臺等設(shè)施；房車基地建設(shè)7座木屋、木棧道、木橋，增加取暖設(shè)施，完善景區(qū)內(nèi)標(biāo)識系統(tǒng)；豐富鹿苑的旅游產(chǎn)品。冷極村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投入400萬元，改造賓館、景區(qū)辦公室、超市共1900平方米，新建暖庫300平方米，已全部完成。在敖鄉(xiāng)建設(shè)文化傳承、旅游商品手工藝品生產(chǎn)、展示、銷售基地——太陽城。對根河市區(qū)主城區(qū)進(jìn)行北歐風(fēng)情街區(qū)改造。《根河市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》初稿編制完成。

【服務(wù)業(yè)】  全市共引進(jìn)項目6個，引進(jìn)國內(nèi)（市外）資金17885萬元，比上年下降70%。根河市個體工商戶5000戶，從業(yè)人員5874人，注冊資金15923.4萬元。私營企業(yè)361戶，從業(yè)人員4588人，注冊資金111889萬元。全市有內(nèi)資企業(yè)171戶，注冊資金138599.45萬元，其中國有企業(yè)44戶，集體企業(yè)8戶，股份合作制企業(yè)10戶，公司制企業(yè)109戶。農(nóng)民專業(yè)合作社108戶。投資者1056人，雇工5160人。其中，合伙企業(yè)11戶、個人獨(dú)資企業(yè)31戶、有限責(zé)任公司311戶。

【金融】  年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額852530萬元，比上年末下降1.9%。其中：非金融企業(yè)存款190264萬元，比上年末下降4.6%；住戶儲蓄存款551207萬元，比上年末增長0.9%。年末，金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額287895萬元，比上年末增長18.3%。其中：住戶貸款104198萬元，比上年末增長34.5%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款183697萬元，比上年末增長10.8%。

【保險】  截至年末，全市保險主體9家。其中，財險5家，壽險4家。全市保險業(yè)總保費(fèi)收入28094.7萬元，比上年增長9.5％。其中：財產(chǎn)險總保費(fèi)收入9667.3萬元，比上年下降8%；人壽險總保費(fèi)收入18427.4萬元，比上年增長21.6%。

【科技】  開展自治區(qū)和呼倫貝爾市科技項目申報工作。其中，“優(yōu)質(zhì)黑木耳菌種研發(fā)及立體節(jié)水栽培集成技術(shù)研發(fā)”項目被列入自治區(qū)科技計劃項目中，“太陽能在高寒地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)果蔬種植中的應(yīng)用”等3個項目被列入2017年呼倫貝爾市科技計劃項目中，共爭取到項目資金45萬元。

【教育】  2017年，全市擁有基礎(chǔ)教育學(xué)校23所。其中：幼兒園8所，義務(wù)教育14所，高中1所。年末，有中等職業(yè)學(xué)校1所。全市有幼兒園8所，幼兒園畢業(yè)生數(shù)212人，招生數(shù)380人，在園幼兒數(shù)923人；擁有教職工數(shù)233人。其中，專任教師142人。全市擁有小學(xué)校7所，小學(xué)畢業(yè)生411人，小學(xué)招生387人，小學(xué)在校生2062人；擁有教職工數(shù)983人。其中：專職教師622人。全年擁有初中學(xué)校7所，畢業(yè)生數(shù)555人，招生數(shù)377人，在校生數(shù)1281人；擁有教職工數(shù)742人。其中，專任教師642人。全市擁有高中學(xué)校1所，畢業(yè)生數(shù)454人，招生數(shù)267人，在校生數(shù)1121人，擁有教職工數(shù)214人。其中，專任教師152人。年末，全市有中等職業(yè)學(xué)校1所，招生8人，在校生40人，擁有教職工數(shù)52人。其中，專任教師30人。全市教育系統(tǒng)共擁有教職工2224人。其中，專任教師1588人。

【文化】  全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，組織各類文藝演出102場。圖書館1個，文化館1個，文化站6個。年末電影放映單位1個，全年電影放映累計270場。全市擁有廣播電臺１座，有線電視臺１座，電視轉(zhuǎn)播臺和差轉(zhuǎn)臺6座；有線電視用戶1.9萬戶；電視人口覆蓋率97.55％；廣播人口覆蓋率98.91%，有線電視入戶率65.0%。

【衛(wèi)生】  全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有48個（含個體診所）。其中，醫(yī)院4個（綜合醫(yī)院3個，中醫(yī)院1個），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，衛(wèi)生院6個），專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個（疾病防治控制中心1個，婦幼保健機(jī)構(gòu)1個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）1個，采供血機(jī)構(gòu)1個），個體診所29個。年末全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實有床位537張，衛(wèi)生技術(shù)人員957人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師413人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師333人。

【體育】  全市新增健身路徑10套，移動音箱10個，最大限度滿足廣大群眾的健身需要；全民健身活動持續(xù)開展，舉辦根河市第三屆群眾體育文化活動展演、根河市羽毛球俱樂部友誼聯(lián)賽等賽事。2017年，呼倫貝爾市首屆冬季運(yùn)動會中，根河市代表隊獲得金牌總數(shù)第一名和團(tuán)體總分第一名的好成績。在全國第十三屆學(xué)生運(yùn)動會內(nèi)蒙古自治區(qū)選拔賽中，根河市運(yùn)動員包攬了5000米冠亞軍。

【社會保障】  截至2017年末，全市參加基本養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)60684人。其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)55963人，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)4721人。全年共收征繳養(yǎng)老保險金38242萬元，發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金85211萬元。全市基本醫(yī)療參保單位241個，職工參加基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)48683人，居民參加醫(yī)療保險人數(shù)59159人。全年征收職工醫(yī)療保險基金收入18532萬元（其中：統(tǒng)籌基金收入12023萬元，個人賬戶基金收入6509萬元）；全年由職工基本醫(yī)療保險支出10812萬元（其中：統(tǒng)籌基金支出7041萬元，個人賬戶基金支出3771萬元）。年末，工傷保險參保繳費(fèi)人數(shù)30902人，征收工傷保險基金1098萬元，工傷保險基金支出1601萬元；生育保險參保繳費(fèi)人數(shù)22011人，生育保險基金收入360萬元，生育保險基金支出150萬元；全年居民醫(yī)保基金收入4306萬元，居民醫(yī)療費(fèi)支出2246萬元。全年大病基金收入640萬元，大病支出351萬元。年末，全市最低生活保障對象6870戶。其中：林業(yè)877戶，地方5993戶；全市享受低?？?cè)藬?shù)13024人。其中，林業(yè)1658人，地方11366人。全年共發(fā)放低保金7771.6萬元。年末，已建立各種社區(qū)服務(wù)中心及服務(wù)設(shè)施25處。年末全市住房公積金歸集額6.28億元，全年向個人支付和償還職工住房公積金1.43億元。全年向職工發(fā)放住房公積金委托貸款145戶，發(fā)放貸款金額1997萬元。

【人民生活】  2017年，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入（新口徑）24994元，比上年增長8.2％，人均消費(fèi)性支出15996.7元，同比增長6.2%。全年居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲1.1%，商品零售價格比上年上漲0.9%。構(gòu)成居民消費(fèi)價格指數(shù)的八大類指數(shù)呈“四升三降一平”格局，“四升”依次為：衣著類價格上漲4.6%，醫(yī)療保健價格上漲12%，其他用品和服務(wù)價格上漲3.8%，交通和通訊價格上漲1.4%；“三降”依次為：食品煙酒價格下降2.1%，居住價格下降1.7%，生活用品及服務(wù)價格下降0.2%；“一平”教育文化和娛樂價格與上年持平。

（撰稿人：衛(wèi)婷君）