2018卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)扶貧辦)是自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),加掛“內(nèi)蒙古自治區(qū)革命老區(qū)建設(shè)辦公室”牌子。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、移民扶貧開(kāi)發(fā)處、社會(huì)扶貧處、考核評(píng)估處和機(jī)關(guān)黨委,機(jī)關(guān)編制32名,實(shí)有28人。所屬4個(gè)事業(yè)單位:自治區(qū)扶貧辦電子政務(wù)中心、革命老區(qū)建設(shè)與扶貧項(xiàng)目管理站、貧困地區(qū)信息監(jiān)測(cè)中心、扶貧發(fā)展中心,事業(yè)單位編制38名,實(shí)有30人。2005年設(shè)立的自治區(qū)紀(jì)委派駐扶貧辦紀(jì)檢監(jiān)察室于2015年11月撤銷,紀(jì)檢工作由自治區(qū)紀(jì)委駐民政廳紀(jì)檢組綜合監(jiān)管。辦公地點(diǎn)設(shè)在呼和浩特市烏蘭察布東街82號(hào)。
2017年,自治區(qū)扶貧辦貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得新進(jìn)展。2017年,完成減貧20萬(wàn)人,1個(gè)國(guó)貧縣、13個(gè)區(qū)貧旗縣實(shí)現(xiàn)摘帽,貧困發(fā)生率下降到2.6%。31個(gè)國(guó)貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入9852元,增幅高于同期全區(qū)農(nóng)牧民平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯改善,貧困群眾義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障水平顯著提高。
【創(chuàng)新體制機(jī)制】
完善政策保障 制定實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度的10項(xiàng)措施、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案、推進(jìn)健康扶貧工作方案、加大教育扶貧實(shí)施意見(jiàn)等多個(gè)配套政策,全區(qū)聚焦“兩不愁三保障”,精準(zhǔn)對(duì)接,注重質(zhì)量,促進(jìn)貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),形成“橫向到邊、縱向到底”的政策體系。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 2017年,全區(qū)39位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系39個(gè)貧困旗縣,409名盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1852名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村,15.2萬(wàn)名黨員干部包聯(lián)貧困戶。成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部,向31個(gè)國(guó)貧旗縣派駐由廳級(jí)干部帶隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組實(shí)地開(kāi)展工作。駐村工作隊(duì)由3463個(gè)增加到7239個(gè),增派駐村工作隊(duì)1082個(gè),第一書(shū)記996名、駐村干部5283人。
完善動(dòng)態(tài)管理 在全區(qū)組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查和數(shù)據(jù)比對(duì),按照邊緣從寬和“誰(shuí)識(shí)別、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,新識(shí)別建檔立卡貧困人口4.5萬(wàn)戶10.1萬(wàn)人,清退歷年不符合標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)人,做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。”
嚴(yán)格督查考核 出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困旗縣脫貧攻堅(jiān)交叉檢查和交叉考核方案》,對(duì)57個(gè)貧困旗縣和14個(gè)建檔立卡貧困人口2000人以上的非貧困旗縣開(kāi)展交叉檢查。自治區(qū)、盟市、旗縣層層設(shè)立“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,專人負(fù)責(zé)扶貧領(lǐng)域群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的受理和跟蹤督辦工作。
加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管 深化“放管服”改革,建立權(quán)力、責(zé)任、資金、任務(wù)“四到旗縣”和規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”的工作機(jī)制。將扶貧資金按因素法直接切塊到旗縣,實(shí)行扶貧資金項(xiàng)目自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困嘎查村五級(jí)公告公示制度,公告公示率100%。全面推行村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員制度,為2834個(gè)貧困村每個(gè)村聘請(qǐng)10名村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員,跟蹤監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。出臺(tái)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法,把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接、與脫貧成效相掛鉤,建立正向激勵(lì)機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代投的形式對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。委托第三方對(duì)26個(gè)區(qū)貧旗縣2016年財(cái)政扶貧資金使用情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),整改扶貧資金延壓滯留、擠占挪用等問(wèn)題。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 推廣“菜單式”扶貧,探索資產(chǎn)收益扶貧,采取“企業(yè)+基地+貧困戶”“黨支部+專業(yè)合作社+貧困戶”等模式,帶動(dòng)貧困戶增收,鼓勵(lì)貧困戶流轉(zhuǎn)土地得租金、扶貧資金量化折股份股金、就近打工掙薪金。
【扶貧投入】 2017年,黨中央和自治區(qū)共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60.6億元。其中,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金37.37億元,新增18億元,增幅100%。盟市旗縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30.9億元,比上年增加1倍。57個(gè)貧困旗縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金73.1億元用于脫貧攻堅(jiān)。全區(qū)9家金融機(jī)構(gòu)扶持對(duì)貧困戶有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,年內(nèi)新增金融扶貧貸款220億元。自治區(qū)設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金。加上籌集的社會(huì)扶貧資金,全年用于扶貧開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)投入超過(guò)400億元。
【深度貧困攻堅(jiān)】 2017年,確定15個(gè)深度貧困旗縣、258個(gè)深度貧困嘎查村、12.9萬(wàn)深度貧困人口,從產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、保障兜底扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、土地政策9個(gè)方面明確支持政策。攻堅(jiān)期內(nèi)自治區(qū)財(cái)政對(duì)深度貧困旗縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增幅高于其他旗縣2個(gè)百分點(diǎn),黨中央、自治區(qū)財(cái)政扶貧資金投入比全區(qū)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn),新增財(cái)政扶貧資金和各部門(mén)新增涉農(nóng)涉牧資金重點(diǎn)向深度貧困旗縣傾斜,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤不受指標(biāo)規(guī)模限制,產(chǎn)業(yè)扶貧基金、易地扶貧搬遷、危房改造等優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)。
【全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)專題調(diào)研組赴太仆寺旗調(diào)研】 2017年7月5—6日,全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨率全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)專題調(diào)研組在錫林郭勒盟太仆寺旗,進(jìn)村入戶慰問(wèn)建檔立卡貧困戶、低保戶,就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào),對(duì)加快脫貧攻堅(jiān)步伐提出明確要求。
【全國(guó)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督性調(diào)研】 2017年5月15日,全國(guó)政協(xié)第二輪精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組赴興安盟科爾沁右翼前旗實(shí)地調(diào)研并組織召開(kāi)座談會(huì)。調(diào)研組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)主任朱維群聽(tīng)取自治區(qū)、興安盟、科爾沁右翼前旗脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào),對(duì)內(nèi)蒙古今后脫貧攻堅(jiān)主攻方向、基本原則、重點(diǎn)舉措提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。
【全區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)】 2017年1月3日,自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)年度第一個(gè)全區(qū)視頻電話工作會(huì)議即全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)黨中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)的決策部署,對(duì)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒出席會(huì)議并作講話。主會(huì)場(chǎng)在呼和浩特,全區(qū)11000人參會(huì)。
【脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組進(jìn)駐國(guó)貧旗縣】 自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部 向國(guó)貧旗縣派駐脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組和進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作的通知》,于2017年2月7日召開(kāi)督導(dǎo)工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。派駐31個(gè)國(guó)貧旗縣督導(dǎo)組由廳級(jí)干部帶隊(duì),負(fù)責(zé)督導(dǎo)扶貧責(zé)任落實(shí)、幫扶干部選派、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、致貧原因分析、幫扶措施到位、貧困退出精準(zhǔn)六方面重點(diǎn)任務(wù)。督導(dǎo)組成員與原工作單位脫鉤,在國(guó)貧旗縣工作時(shí)間年均200天以上。各督導(dǎo)組2月20日全部到位展開(kāi)工作。
【自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議研究扶貧】 2017年6月29日,自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議提出全區(qū)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要提高政治站位、把握重點(diǎn)難點(diǎn)、加大工作力度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四點(diǎn)要求。7月13日,自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要講話指示精神,認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)議要求,提高政治覺(jué)悟、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處貫徹黨中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位、以形式主義和官僚主義對(duì)待扶貧工作、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧,以及貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題。
10月16日,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒在北京參加中共十九大會(huì)議期間,組織召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在第四個(gè)全國(guó)扶貧日以及10月3日在中紀(jì)委關(guān)于河北省有關(guān)情況報(bào)告上的批示精神,研究部署全區(qū)貫徹落實(shí)意見(jiàn)。對(duì)扶貧脫貧工作提出四點(diǎn)要求:思想認(rèn)識(shí)要再提升,責(zé)任落實(shí)要再?gòu)?qiáng)化,解決問(wèn)題要再加力,工作推進(jìn)要再務(wù)實(shí)。
【自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究扶貧】 2017年2月28日上午,自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林主持召開(kāi)自治區(qū)人民政府2017年第4次常務(wù)會(huì)議,研究自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等事項(xiàng)。會(huì)議要求深入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)要按照脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制,明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大資金投入,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,調(diào)動(dòng)基層活力,集中力量攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
3月27日,自治區(qū)主席布小林主持召開(kāi)自治區(qū)政府2017年第5次常務(wù)會(huì)議,研究自治區(qū)加大脫貧攻堅(jiān)力度措施等事項(xiàng)。要求全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)會(huì)上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的講話精神,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全力提升脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和水平。要集中力量攻堅(jiān)克難,把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn),把貧困老年人、殘疾人等作為群體攻堅(jiān)重點(diǎn),把因病致貧返貧和住房安全作為攻堅(jiān)工作重點(diǎn),確保貧困人口和貧困地區(qū)如期穩(wěn)定脫貧。
9月25日,自治區(qū)主席布小林主持召開(kāi)自治區(qū)政府2017年第16次常務(wù)會(huì)議,分析前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署脫貧攻堅(jiān)工作。會(huì)議要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓扶貧。負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,掌握真實(shí)情況。改進(jìn)工作作風(fēng),真正帶著感情去做脫貧攻堅(jiān)工作。強(qiáng)化紀(jì)律,堅(jiān)決查處脫貧攻堅(jiān)工作中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。把脫貧攻堅(jiān)工作納入督查重點(diǎn),有效推動(dòng)工作落實(shí)。
四子王旗賽諾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧
國(guó)際扶貧培訓(xùn)班學(xué)員到赤峰市考察
【接受自治區(qū)黨委巡視】 2017年10月9日至11月30日,自治區(qū)黨委第十一巡視組對(duì)自治區(qū)扶貧辦開(kāi)展為期2個(gè)月的巡視工作。10月9日召開(kāi)動(dòng)員會(huì),10月18日,聽(tīng)取自治區(qū)扶貧辦黨組、自治區(qū)紀(jì)委派駐民政廳紀(jì)檢組工作匯報(bào)。巡視組于2018年1月12日向自治區(qū)扶貧辦黨組反饋巡視意見(jiàn)。
【組織第四個(gè)全國(guó)扶貧日系列活動(dòng)】 2017年10月10日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)研討會(huì),自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié),部分廳局、高校等20多家單位(部門(mén))專家學(xué)者參會(huì),就自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。10月12日,在包頭市召開(kāi)全區(qū)社會(huì)扶貧工作會(huì)議,總結(jié)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署社會(huì)扶貧工作。10月17日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向26家黨中央和自治區(qū)各類媒體介紹全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成效和做法。期間,全區(qū)募集社會(huì)扶貧資金1500多萬(wàn)元。推薦典型參加全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記、兼任嘎查委員會(huì)主任吳云波獲全國(guó)第二屆脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)。
【整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題】 2017年4月27日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)全區(qū)扶貧系統(tǒng)集中整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題動(dòng)員大會(huì),部署全區(qū)扶貧系統(tǒng)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題集中整治工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全區(qū)扶貧系統(tǒng)近1200人參加。
【協(xié)辦國(guó)際扶貧培訓(xùn)班】 2017年7月23—27日,2017年發(fā)展中國(guó)家完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與縮小收入差距官員研修班到赤峰市實(shí)地學(xué)習(xí)考察,來(lái)自墨西哥、博茲瓦納、南蘇丹、老撾、土耳其等19個(gè)國(guó)家的53名官員參加。研修班學(xué)員赴寧城縣、敖漢旗、翁牛特旗、林西縣、克什克騰旗實(shí)地參觀,通過(guò)赤峰市實(shí)施扶貧致富政策的概況、成效和模式,了解中國(guó)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與縮小收入差距的做法和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)綜合性扶貧大規(guī)模減貧的主要途徑和方式為各國(guó)學(xué)員所在國(guó)家制定和實(shí)施減貧與發(fā)展政策提供借鑒。研修班是由中國(guó)國(guó)際扶貧中心主辦,旨在加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)合作,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域國(guó)際交流。
【接受建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整交叉檢查】 2017年9月4日,以河南省扶貧辦副主任李長(zhǎng)法為組長(zhǎng)的省區(qū)間交叉檢查組一行17人赴內(nèi)蒙古實(shí)地檢查自治區(qū)扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)和檔案資料建設(shè)情況。9月4日,檢查組分赴烏蘭察布市涼城縣、察哈爾右翼中旗、呼和浩特市和林縣開(kāi)展實(shí)地抽查。檢查組采取隨機(jī)抽選方式,每縣隨機(jī)抽取3個(gè)嘎查村,走訪嘎查村的所有農(nóng)戶。本次交叉檢查在內(nèi)蒙古、河南、湖南、陜西和青海省5個(gè)省區(qū)進(jìn)行。
【部署全區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作】 2017年11月7日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)全區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作電視電話會(huì)議,12個(gè)盟市、96個(gè)有建檔立卡貧困人口任務(wù)旗縣的分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、分管副主任、相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,解讀國(guó)務(wù)院扶貧辦和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2017年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的有關(guān)政策規(guī)定。
【產(chǎn)業(yè)扶貧】 2017年,全區(qū)70%以上的財(cái)政扶貧資金用于扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取自建直補(bǔ)、先建后補(bǔ)、“菜單式”扶貧等方式推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。下達(dá)“三到村三到戶”項(xiàng)目引導(dǎo)資金14.2億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6371個(gè),全區(qū)14.4萬(wàn)貧困戶32.3萬(wàn)貧困人口得到扶持。
【定點(diǎn)幫扶】 自治區(qū)26個(gè)中直單位定點(diǎn)幫扶31個(gè)國(guó)貧旗縣,選派53名干部到貧困旗縣和嘎查村掛職,投入直接幫扶資金1.06億元,引進(jìn)各類項(xiàng)目2890個(gè),折合資金26.6億元。自治區(qū)169個(gè)直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶興安盟和烏蘭察布市169個(gè)貧困嘎查村,221名機(jī)關(guān)干部駐村幫扶,投入幫扶資金2.4億元,延伸幫扶投入9.4億元。22個(gè)區(qū)直單位對(duì)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗和額爾古納市俄羅斯族聚居區(qū)開(kāi)展區(qū)域幫扶,投入資金15.2億元,實(shí)施項(xiàng)目141個(gè)。
【易地扶貧搬遷】 投入各類資金33億元,集中建設(shè)安置點(diǎn)641個(gè),5萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)搬遷,3.7萬(wàn)人入住。嚴(yán)守搬遷對(duì)象精準(zhǔn)的“界線”、人均住房面積不超25平方米的“標(biāo)線”、不因搬遷舉債(戶均自籌不超1萬(wàn)元)的“底線”和資金項(xiàng)目管理的“紅線”。堅(jiān)持“哪有產(chǎn)業(yè)往哪搬,哪能就業(yè)往哪搬”,把解決搬遷貧困戶后續(xù)發(fā)展作為重中之重,安排后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.75億元,因戶因人施策,使搬遷戶在產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)穩(wěn)定增收。
林西縣易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)
【企業(yè)扶貧】 實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),組織引導(dǎo)529家企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和公益、慈善、培訓(xùn)等結(jié)對(duì)幫扶1022個(gè)貧困嘎查村,投入資金5.1億元,實(shí)施各類項(xiàng)目1132個(gè),覆蓋5.7萬(wàn)貧困人口。
【金融扶貧】 繼續(xù)在57個(gè)貧困旗縣實(shí)施金融扶貧富民工程,投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5.7億元,撬動(dòng)各類金融扶貧貸款220億元。其中,發(fā)放到戶貸款100.4億元,覆蓋7.2萬(wàn)貧困戶。自治區(qū)安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,支持19個(gè)貧困旗縣開(kāi)展保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)示范旗縣創(chuàng)建活動(dòng)。
【吳云波獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)】 2017年“1017”扶貧日,扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記、嘎查委員會(huì)主任吳云波獲全國(guó)第二屆脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng),成為內(nèi)蒙古第二位獲此殊榮的扶貧人物。2013年8月,吳云波組織村民成立瑪拉沁艾力(牧民之家)養(yǎng)牛專業(yè)合作社。合作社養(yǎng)殖基地現(xiàn)存欄科爾沁黃牛1280頭、飼草料基地4200畝、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍6000平方米,飼草料庫(kù)1200平方米,每年可育肥出欄3500頭,建成1200平方米食品加工基地,生產(chǎn)牛肉干、冷鮮肉、民族手工奶食品系列產(chǎn)品。截至2017年底,合作社總資產(chǎn)2280萬(wàn)元,三年共分紅247.5萬(wàn)元,嘎查農(nóng)牧民年人均增收2400元。
【扶貧宣傳】 開(kāi)展“自治區(qū)第十次黨代會(huì)”“自治區(qū)成立70周年”“喜迎黨的十九大”等重大主題宣傳活動(dòng),宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法。在黨中央、國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)稿件3674條,自治區(qū)級(jí)媒體1.2萬(wàn)條。其中:人民日?qǐng)?bào)75篇,新華社101篇,黨中央電視臺(tái)57條,內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)994篇,內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)372條。在內(nèi)蒙古扶貧開(kāi)發(fā)官方網(wǎng)站發(fā)布微信1791條、微博1514條。公開(kāi)發(fā)行反映內(nèi)蒙古駐村干部事跡書(shū)籍《向陽(yáng)花開(kāi)》,編印《路在腳下》推廣全區(qū)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”典型案例。組織10個(gè)宣講團(tuán),赴31個(gè)國(guó)貧旗縣宣講黨中央精準(zhǔn)脫貧政策。開(kāi)展題為“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”的扶貧領(lǐng)域?qū)n}警示教育基層行第二輪宣講活動(dòng),組織報(bào)告會(huì)12場(chǎng)。作行風(fēng)熱線節(jié)目3次,召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)3次,制定《政務(wù)微信官方微博管理暫行辦法》,及時(shí)處置網(wǎng)上涉貧輿情,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
【政務(wù)公開(kāi)】 制定年度扶貧政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),修訂完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查等制度并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。完善政府信息公開(kāi)欄設(shè)置,實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)鏈接,做到政務(wù)信息互聯(lián)互通、同步更新。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息66條,全文電子化率100%。把年度預(yù)(決)算、部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目資金分配使用、扶貧政策解讀、脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)等作為政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),在內(nèi)蒙古扶貧網(wǎng)首頁(yè)及時(shí)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
【生態(tài)扶貧】 堅(jiān)持守住生態(tài)底線的發(fā)展思路,國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金向貧困地區(qū)傾斜,投入45億元用于57個(gè)貧困旗縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。全面落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?/font>,獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)人均政策性補(bǔ)貼收入增加了850元,惠及480萬(wàn)農(nóng)牧民。優(yōu)先吸納貧困人口參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè),實(shí)行生態(tài)護(hù)林員政策,為8000名建檔立卡貧困人口提供護(hù)林員公益性崗位,年人均補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
【教育扶貧】 出臺(tái)加大教育扶貧力度的專項(xiàng)支持政策,建立起從學(xué)前教育到高等教育、職業(yè)教育一條龍的教育資助政策體系。從2017年春季學(xué)期開(kāi)始,農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段在校生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍由8個(gè)集中連片特困縣擴(kuò)大到31個(gè)國(guó)貧縣全覆蓋。對(duì)建檔立卡貧困家庭考入普通高校的新生每人每年給予1萬(wàn)元資助,共資助學(xué)生2.1萬(wàn)人。開(kāi)展“扶貧濟(jì)困·圓夢(mèng)學(xué)子”活動(dòng),資助建檔立卡貧困高中生2176人。接受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育1.2萬(wàn)人。啟動(dòng)“自治區(qū)免費(fèi)定向師資培養(yǎng)計(jì)劃”,培養(yǎng)貧困地區(qū)教師386名。
【健康扶貧】 全面實(shí)施貧困人口免費(fèi)健康體檢和“兩免、兩降、四提、四助”的醫(yī)療保障傾斜政策(“兩免”即免住院押金,免(減)個(gè)人參保費(fèi)用;“兩降”即降低基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)起付線;“四提”即提高住院治療報(bào)銷比例、提高重大疾病報(bào)銷比例、提高門(mén)診常見(jiàn)病報(bào)銷比例、提高慢性病門(mén)診補(bǔ)助比例;“四助”即開(kāi)展新農(nóng)合大病保險(xiǎn)救助、建立大病保障基金救助、落實(shí)民政醫(yī)療救助、購(gòu)買大病商業(yè)保險(xiǎn)救助)。全區(qū)60%的旗縣實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批),85%的旗縣實(shí)現(xiàn)貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),貧困人口醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后,建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi)。5月25日,在烏蘭察布市卓資縣召開(kāi)全區(qū)健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。11月1日,在林西縣召開(kāi)全區(qū)健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,加快推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作。
【社保兜底扶貧】 2017年,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)4851元,比扶貧標(biāo)準(zhǔn)高1800多元,保障人數(shù)116萬(wàn)人。推進(jìn)低保政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,全區(qū)17.9萬(wàn)人納入低保政策兜底范圍,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【京蒙扶貧協(xié)作】 落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)京蒙對(duì)口幫扶和全面合作框架協(xié)議》,本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則,雙方加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、清潔能源、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的合作。北京市在對(duì)口支援赤峰市、烏蘭察布市16個(gè)國(guó)貧旗縣基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)幫扶地區(qū)擴(kuò)大到集中連片地區(qū)興安盟的5個(gè)縣和通遼市的4個(gè)國(guó)貧縣,幫扶旗縣擴(kuò)大到25個(gè),選派41名掛職干部,投入政府幫扶資金2.5億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓(xùn)等項(xiàng)目60個(gè)。
【2016年易地扶貧搬遷成效試考核】 2017年5月3—15日,甘肅省發(fā)展和改革委受國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦委托,負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)蒙古2016年易地扶貧搬遷工作成效試考核??己私M通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案、實(shí)地調(diào)研、入戶走訪等形式,對(duì)鄂爾多斯市杭錦旗、包頭市石拐區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查檢查,共抽查貧困戶41戶(杭錦旗21戶,石拐區(qū)20戶),實(shí)地查看2家龍頭企業(yè),1個(gè)農(nóng)牧民種養(yǎng)合作社,實(shí)地了解貧困戶所在村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)安排情況。
【接受財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用督查】 2017年10月16—18日,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司副司長(zhǎng)劉克勇一行5人,就貧困旗縣財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用情況赴內(nèi)蒙古督查,聽(tīng)取全區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金工作情況匯報(bào),選取2個(gè)縣實(shí)地督查。在武川縣查看可鎮(zhèn)烏蘭忽洞村馬鈴薯資金整合項(xiàng)目和節(jié)水灌溉項(xiàng)目,在烏蘭察布市四子王旗實(shí)地查看內(nèi)蒙古中加農(nóng)業(yè)資金整合項(xiàng)目和道路資金整合項(xiàng)目。
【全區(qū)電商扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)】 2017年5月12—13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)電商扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在興安盟召開(kāi),總結(jié)交流全區(qū)電商扶貧工作經(jīng)驗(yàn),部署下一階段電商精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。會(huì)議要求將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系,實(shí)施電商扶貧工程,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合,帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道,加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(撰稿人:高鳳義)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)扶貧辦)是自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),加掛“內(nèi)蒙古自治區(qū)革命老區(qū)建設(shè)辦公室”牌子。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、移民扶貧開(kāi)發(fā)處、社會(huì)扶貧處、考核評(píng)估處和機(jī)關(guān)黨委,機(jī)關(guān)編制32名,實(shí)有28人。所屬4個(gè)事業(yè)單位:自治區(qū)扶貧辦電子政務(wù)中心、革命老區(qū)建設(shè)與扶貧項(xiàng)目管理站、貧困地區(qū)信息監(jiān)測(cè)中心、扶貧發(fā)展中心,事業(yè)單位編制38名,實(shí)有30人。2005年設(shè)立的自治區(qū)紀(jì)委派駐扶貧辦紀(jì)檢監(jiān)察室于2015年11月撤銷,紀(jì)檢工作由自治區(qū)紀(jì)委駐民政廳紀(jì)檢組綜合監(jiān)管。辦公地點(diǎn)設(shè)在呼和浩特市烏蘭察布東街82號(hào)。
2017年,自治區(qū)扶貧辦貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得新進(jìn)展。2017年,完成減貧20萬(wàn)人,1個(gè)國(guó)貧縣、13個(gè)區(qū)貧旗縣實(shí)現(xiàn)摘帽,貧困發(fā)生率下降到2.6%。31個(gè)國(guó)貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入9852元,增幅高于同期全區(qū)農(nóng)牧民平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)明顯改善,貧困群眾義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障水平顯著提高。
【創(chuàng)新體制機(jī)制】
完善政策保障 制定實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度的10項(xiàng)措施、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案、推進(jìn)健康扶貧工作方案、加大教育扶貧實(shí)施意見(jiàn)等多個(gè)配套政策,全區(qū)聚焦“兩不愁三保障”,精準(zhǔn)對(duì)接,注重質(zhì)量,促進(jìn)貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),形成“橫向到邊、縱向到底”的政策體系。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 2017年,全區(qū)39位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系39個(gè)貧困旗縣,409名盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1852名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村,15.2萬(wàn)名黨員干部包聯(lián)貧困戶。成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部,向31個(gè)國(guó)貧旗縣派駐由廳級(jí)干部帶隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組實(shí)地開(kāi)展工作。駐村工作隊(duì)由3463個(gè)增加到7239個(gè),增派駐村工作隊(duì)1082個(gè),第一書(shū)記996名、駐村干部5283人。
完善動(dòng)態(tài)管理 在全區(qū)組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查和數(shù)據(jù)比對(duì),按照邊緣從寬和“誰(shuí)識(shí)別、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,新識(shí)別建檔立卡貧困人口4.5萬(wàn)戶10.1萬(wàn)人,清退歷年不符合標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)人,做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。”
嚴(yán)格督查考核 出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困旗縣脫貧攻堅(jiān)交叉檢查和交叉考核方案》,對(duì)57個(gè)貧困旗縣和14個(gè)建檔立卡貧困人口2000人以上的非貧困旗縣開(kāi)展交叉檢查。自治區(qū)、盟市、旗縣層層設(shè)立“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,專人負(fù)責(zé)扶貧領(lǐng)域群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的受理和跟蹤督辦工作。
加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管 深化“放管服”改革,建立權(quán)力、責(zé)任、資金、任務(wù)“四到旗縣”和規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”的工作機(jī)制。將扶貧資金按因素法直接切塊到旗縣,實(shí)行扶貧資金項(xiàng)目自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困嘎查村五級(jí)公告公示制度,公告公示率100%。全面推行村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員制度,為2834個(gè)貧困村每個(gè)村聘請(qǐng)10名村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員,跟蹤監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。出臺(tái)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法,把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接、與脫貧成效相掛鉤,建立正向激勵(lì)機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代投的形式對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。委托第三方對(duì)26個(gè)區(qū)貧旗縣2016年財(cái)政扶貧資金使用情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),整改扶貧資金延壓滯留、擠占挪用等問(wèn)題。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 推廣“菜單式”扶貧,探索資產(chǎn)收益扶貧,采取“企業(yè)+基地+貧困戶”“黨支部+專業(yè)合作社+貧困戶”等模式,帶動(dòng)貧困戶增收,鼓勵(lì)貧困戶流轉(zhuǎn)土地得租金、扶貧資金量化折股份股金、就近打工掙薪金。
【扶貧投入】 2017年,黨中央和自治區(qū)共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60.6億元。其中,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金37.37億元,新增18億元,增幅100%。盟市旗縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30.9億元,比上年增加1倍。57個(gè)貧困旗縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金73.1億元用于脫貧攻堅(jiān)。全區(qū)9家金融機(jī)構(gòu)扶持對(duì)貧困戶有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,年內(nèi)新增金融扶貧貸款220億元。自治區(qū)設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金。加上籌集的社會(huì)扶貧資金,全年用于扶貧開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)投入超過(guò)400億元。
【深度貧困攻堅(jiān)】 2017年,確定15個(gè)深度貧困旗縣、258個(gè)深度貧困嘎查村、12.9萬(wàn)深度貧困人口,從產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、保障兜底扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、土地政策9個(gè)方面明確支持政策。攻堅(jiān)期內(nèi)自治區(qū)財(cái)政對(duì)深度貧困旗縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增幅高于其他旗縣2個(gè)百分點(diǎn),黨中央、自治區(qū)財(cái)政扶貧資金投入比全區(qū)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn),新增財(cái)政扶貧資金和各部門(mén)新增涉農(nóng)涉牧資金重點(diǎn)向深度貧困旗縣傾斜,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤不受指標(biāo)規(guī)模限制,產(chǎn)業(yè)扶貧基金、易地扶貧搬遷、危房改造等優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)。
【全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)專題調(diào)研組赴太仆寺旗調(diào)研】 2017年7月5—6日,全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨率全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)專題調(diào)研組在錫林郭勒盟太仆寺旗,進(jìn)村入戶慰問(wèn)建檔立卡貧困戶、低保戶,就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào),對(duì)加快脫貧攻堅(jiān)步伐提出明確要求。
【全國(guó)政協(xié)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督性調(diào)研】 2017年5月15日,全國(guó)政協(xié)第二輪精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組赴興安盟科爾沁右翼前旗實(shí)地調(diào)研并組織召開(kāi)座談會(huì)。調(diào)研組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)主任朱維群聽(tīng)取自治區(qū)、興安盟、科爾沁右翼前旗脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào),對(duì)內(nèi)蒙古今后脫貧攻堅(jiān)主攻方向、基本原則、重點(diǎn)舉措提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。
【全區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)】 2017年1月3日,自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)年度第一個(gè)全區(qū)視頻電話工作會(huì)議即全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)黨中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)的決策部署,對(duì)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒出席會(huì)議并作講話。主會(huì)場(chǎng)在呼和浩特,全區(qū)11000人參會(huì)。
【脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組進(jìn)駐國(guó)貧旗縣】 自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部 向國(guó)貧旗縣派駐脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組和進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作的通知》,于2017年2月7日召開(kāi)督導(dǎo)工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。派駐31個(gè)國(guó)貧旗縣督導(dǎo)組由廳級(jí)干部帶隊(duì),負(fù)責(zé)督導(dǎo)扶貧責(zé)任落實(shí)、幫扶干部選派、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、致貧原因分析、幫扶措施到位、貧困退出精準(zhǔn)六方面重點(diǎn)任務(wù)。督導(dǎo)組成員與原工作單位脫鉤,在國(guó)貧旗縣工作時(shí)間年均200天以上。各督導(dǎo)組2月20日全部到位展開(kāi)工作。
【自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議研究扶貧】 2017年6月29日,自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議提出全區(qū)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要提高政治站位、把握重點(diǎn)難點(diǎn)、加大工作力度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四點(diǎn)要求。7月13日,自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要講話指示精神,認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)議要求,提高政治覺(jué)悟、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處貫徹黨中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位、以形式主義和官僚主義對(duì)待扶貧工作、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧,以及貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題。
10月16日,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒在北京參加中共十九大會(huì)議期間,組織召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在第四個(gè)全國(guó)扶貧日以及10月3日在中紀(jì)委關(guān)于河北省有關(guān)情況報(bào)告上的批示精神,研究部署全區(qū)貫徹落實(shí)意見(jiàn)。對(duì)扶貧脫貧工作提出四點(diǎn)要求:思想認(rèn)識(shí)要再提升,責(zé)任落實(shí)要再?gòu)?qiáng)化,解決問(wèn)題要再加力,工作推進(jìn)要再務(wù)實(shí)。
【自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究扶貧】 2017年2月28日上午,自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林主持召開(kāi)自治區(qū)人民政府2017年第4次常務(wù)會(huì)議,研究自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等事項(xiàng)。會(huì)議要求深入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)要按照脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制,明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大資金投入,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,調(diào)動(dòng)基層活力,集中力量攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
3月27日,自治區(qū)主席布小林主持召開(kāi)自治區(qū)政府2017年第5次常務(wù)會(huì)議,研究自治區(qū)加大脫貧攻堅(jiān)力度措施等事項(xiàng)。要求全區(qū)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)會(huì)上關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的講話精神,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全力提升脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和水平。要集中力量攻堅(jiān)克難,把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn),把貧困老年人、殘疾人等作為群體攻堅(jiān)重點(diǎn),把因病致貧返貧和住房安全作為攻堅(jiān)工作重點(diǎn),確保貧困人口和貧困地區(qū)如期穩(wěn)定脫貧。
9月25日,自治區(qū)主席布小林主持召開(kāi)自治區(qū)政府2017年第16次常務(wù)會(huì)議,分析前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署脫貧攻堅(jiān)工作。會(huì)議要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓扶貧。負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,掌握真實(shí)情況。改進(jìn)工作作風(fēng),真正帶著感情去做脫貧攻堅(jiān)工作。強(qiáng)化紀(jì)律,堅(jiān)決查處脫貧攻堅(jiān)工作中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。把脫貧攻堅(jiān)工作納入督查重點(diǎn),有效推動(dòng)工作落實(shí)。
四子王旗賽諾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧
國(guó)際扶貧培訓(xùn)班學(xué)員到赤峰市考察
【接受自治區(qū)黨委巡視】 2017年10月9日至11月30日,自治區(qū)黨委第十一巡視組對(duì)自治區(qū)扶貧辦開(kāi)展為期2個(gè)月的巡視工作。10月9日召開(kāi)動(dòng)員會(huì),10月18日,聽(tīng)取自治區(qū)扶貧辦黨組、自治區(qū)紀(jì)委派駐民政廳紀(jì)檢組工作匯報(bào)。巡視組于2018年1月12日向自治區(qū)扶貧辦黨組反饋巡視意見(jiàn)。
【組織第四個(gè)全國(guó)扶貧日系列活動(dòng)】 2017年10月10日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)研討會(huì),自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié),部分廳局、高校等20多家單位(部門(mén))專家學(xué)者參會(huì),就自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。10月12日,在包頭市召開(kāi)全區(qū)社會(huì)扶貧工作會(huì)議,總結(jié)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,安排部署社會(huì)扶貧工作。10月17日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向26家黨中央和自治區(qū)各類媒體介紹全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成效和做法。期間,全區(qū)募集社會(huì)扶貧資金1500多萬(wàn)元。推薦典型參加全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記、兼任嘎查委員會(huì)主任吳云波獲全國(guó)第二屆脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)。
【整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題】 2017年4月27日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)全區(qū)扶貧系統(tǒng)集中整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題動(dòng)員大會(huì),部署全區(qū)扶貧系統(tǒng)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題集中整治工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全區(qū)扶貧系統(tǒng)近1200人參加。
【協(xié)辦國(guó)際扶貧培訓(xùn)班】 2017年7月23—27日,2017年發(fā)展中國(guó)家完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與縮小收入差距官員研修班到赤峰市實(shí)地學(xué)習(xí)考察,來(lái)自墨西哥、博茲瓦納、南蘇丹、老撾、土耳其等19個(gè)國(guó)家的53名官員參加。研修班學(xué)員赴寧城縣、敖漢旗、翁牛特旗、林西縣、克什克騰旗實(shí)地參觀,通過(guò)赤峰市實(shí)施扶貧致富政策的概況、成效和模式,了解中國(guó)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與縮小收入差距的做法和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)綜合性扶貧大規(guī)模減貧的主要途徑和方式為各國(guó)學(xué)員所在國(guó)家制定和實(shí)施減貧與發(fā)展政策提供借鑒。研修班是由中國(guó)國(guó)際扶貧中心主辦,旨在加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的人力資源開(kāi)發(fā)合作,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域國(guó)際交流。
【接受建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整交叉檢查】 2017年9月4日,以河南省扶貧辦副主任李長(zhǎng)法為組長(zhǎng)的省區(qū)間交叉檢查組一行17人赴內(nèi)蒙古實(shí)地檢查自治區(qū)扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)和檔案資料建設(shè)情況。9月4日,檢查組分赴烏蘭察布市涼城縣、察哈爾右翼中旗、呼和浩特市和林縣開(kāi)展實(shí)地抽查。檢查組采取隨機(jī)抽選方式,每縣隨機(jī)抽取3個(gè)嘎查村,走訪嘎查村的所有農(nóng)戶。本次交叉檢查在內(nèi)蒙古、河南、湖南、陜西和青海省5個(gè)省區(qū)進(jìn)行。
【部署全區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作】 2017年11月7日,自治區(qū)扶貧辦召開(kāi)全區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作電視電話會(huì)議,12個(gè)盟市、96個(gè)有建檔立卡貧困人口任務(wù)旗縣的分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、分管副主任、相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,解讀國(guó)務(wù)院扶貧辦和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2017年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的有關(guān)政策規(guī)定。
【產(chǎn)業(yè)扶貧】 2017年,全區(qū)70%以上的財(cái)政扶貧資金用于扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取自建直補(bǔ)、先建后補(bǔ)、“菜單式”扶貧等方式推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。下達(dá)“三到村三到戶”項(xiàng)目引導(dǎo)資金14.2億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6371個(gè),全區(qū)14.4萬(wàn)貧困戶32.3萬(wàn)貧困人口得到扶持。
【定點(diǎn)幫扶】 自治區(qū)26個(gè)中直單位定點(diǎn)幫扶31個(gè)國(guó)貧旗縣,選派53名干部到貧困旗縣和嘎查村掛職,投入直接幫扶資金1.06億元,引進(jìn)各類項(xiàng)目2890個(gè),折合資金26.6億元。自治區(qū)169個(gè)直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶興安盟和烏蘭察布市169個(gè)貧困嘎查村,221名機(jī)關(guān)干部駐村幫扶,投入幫扶資金2.4億元,延伸幫扶投入9.4億元。22個(gè)區(qū)直單位對(duì)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗和額爾古納市俄羅斯族聚居區(qū)開(kāi)展區(qū)域幫扶,投入資金15.2億元,實(shí)施項(xiàng)目141個(gè)。
【易地扶貧搬遷】 投入各類資金33億元,集中建設(shè)安置點(diǎn)641個(gè),5萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)搬遷,3.7萬(wàn)人入住。嚴(yán)守搬遷對(duì)象精準(zhǔn)的“界線”、人均住房面積不超25平方米的“標(biāo)線”、不因搬遷舉債(戶均自籌不超1萬(wàn)元)的“底線”和資金項(xiàng)目管理的“紅線”。堅(jiān)持“哪有產(chǎn)業(yè)往哪搬,哪能就業(yè)往哪搬”,把解決搬遷貧困戶后續(xù)發(fā)展作為重中之重,安排后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.75億元,因戶因人施策,使搬遷戶在產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)穩(wěn)定增收。
林西縣易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)
【企業(yè)扶貧】 實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),組織引導(dǎo)529家企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和公益、慈善、培訓(xùn)等結(jié)對(duì)幫扶1022個(gè)貧困嘎查村,投入資金5.1億元,實(shí)施各類項(xiàng)目1132個(gè),覆蓋5.7萬(wàn)貧困人口。
【金融扶貧】 繼續(xù)在57個(gè)貧困旗縣實(shí)施金融扶貧富民工程,投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5.7億元,撬動(dòng)各類金融扶貧貸款220億元。其中,發(fā)放到戶貸款100.4億元,覆蓋7.2萬(wàn)貧困戶。自治區(qū)安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,支持19個(gè)貧困旗縣開(kāi)展保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)示范旗縣創(chuàng)建活動(dòng)。
【吳云波獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)】 2017年“1017”扶貧日,扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記、嘎查委員會(huì)主任吳云波獲全國(guó)第二屆脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng),成為內(nèi)蒙古第二位獲此殊榮的扶貧人物。2013年8月,吳云波組織村民成立瑪拉沁艾力(牧民之家)養(yǎng)牛專業(yè)合作社。合作社養(yǎng)殖基地現(xiàn)存欄科爾沁黃牛1280頭、飼草料基地4200畝、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍6000平方米,飼草料庫(kù)1200平方米,每年可育肥出欄3500頭,建成1200平方米食品加工基地,生產(chǎn)牛肉干、冷鮮肉、民族手工奶食品系列產(chǎn)品。截至2017年底,合作社總資產(chǎn)2280萬(wàn)元,三年共分紅247.5萬(wàn)元,嘎查農(nóng)牧民年人均增收2400元。
【扶貧宣傳】 開(kāi)展“自治區(qū)第十次黨代會(huì)”“自治區(qū)成立70周年”“喜迎黨的十九大”等重大主題宣傳活動(dòng),宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法。在黨中央、國(guó)家級(jí)媒體刊發(fā)稿件3674條,自治區(qū)級(jí)媒體1.2萬(wàn)條。其中:人民日?qǐng)?bào)75篇,新華社101篇,黨中央電視臺(tái)57條,內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)994篇,內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)372條。在內(nèi)蒙古扶貧開(kāi)發(fā)官方網(wǎng)站發(fā)布微信1791條、微博1514條。公開(kāi)發(fā)行反映內(nèi)蒙古駐村干部事跡書(shū)籍《向陽(yáng)花開(kāi)》,編印《路在腳下》推廣全區(qū)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”典型案例。組織10個(gè)宣講團(tuán),赴31個(gè)國(guó)貧旗縣宣講黨中央精準(zhǔn)脫貧政策。開(kāi)展題為“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”的扶貧領(lǐng)域?qū)n}警示教育基層行第二輪宣講活動(dòng),組織報(bào)告會(huì)12場(chǎng)。作行風(fēng)熱線節(jié)目3次,召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)3次,制定《政務(wù)微信官方微博管理暫行辦法》,及時(shí)處置網(wǎng)上涉貧輿情,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
【政務(wù)公開(kāi)】 制定年度扶貧政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),修訂完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查等制度并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。完善政府信息公開(kāi)欄設(shè)置,實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)鏈接,做到政務(wù)信息互聯(lián)互通、同步更新。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息66條,全文電子化率100%。把年度預(yù)(決)算、部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目資金分配使用、扶貧政策解讀、脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)等作為政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),在內(nèi)蒙古扶貧網(wǎng)首頁(yè)及時(shí)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
【生態(tài)扶貧】 堅(jiān)持守住生態(tài)底線的發(fā)展思路,國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金向貧困地區(qū)傾斜,投入45億元用于57個(gè)貧困旗縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。全面落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?/font>,獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)人均政策性補(bǔ)貼收入增加了850元,惠及480萬(wàn)農(nóng)牧民。優(yōu)先吸納貧困人口參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè),實(shí)行生態(tài)護(hù)林員政策,為8000名建檔立卡貧困人口提供護(hù)林員公益性崗位,年人均補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
【教育扶貧】 出臺(tái)加大教育扶貧力度的專項(xiàng)支持政策,建立起從學(xué)前教育到高等教育、職業(yè)教育一條龍的教育資助政策體系。從2017年春季學(xué)期開(kāi)始,農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段在校生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍由8個(gè)集中連片特困縣擴(kuò)大到31個(gè)國(guó)貧縣全覆蓋。對(duì)建檔立卡貧困家庭考入普通高校的新生每人每年給予1萬(wàn)元資助,共資助學(xué)生2.1萬(wàn)人。開(kāi)展“扶貧濟(jì)困·圓夢(mèng)學(xué)子”活動(dòng),資助建檔立卡貧困高中生2176人。接受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育1.2萬(wàn)人。啟動(dòng)“自治區(qū)免費(fèi)定向師資培養(yǎng)計(jì)劃”,培養(yǎng)貧困地區(qū)教師386名。
【健康扶貧】 全面實(shí)施貧困人口免費(fèi)健康體檢和“兩免、兩降、四提、四助”的醫(yī)療保障傾斜政策(“兩免”即免住院押金,免(減)個(gè)人參保費(fèi)用;“兩降”即降低基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)起付線;“四提”即提高住院治療報(bào)銷比例、提高重大疾病報(bào)銷比例、提高門(mén)診常見(jiàn)病報(bào)銷比例、提高慢性病門(mén)診補(bǔ)助比例;“四助”即開(kāi)展新農(nóng)合大病保險(xiǎn)救助、建立大病保障基金救助、落實(shí)民政醫(yī)療救助、購(gòu)買大病商業(yè)保險(xiǎn)救助)。全區(qū)60%的旗縣實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批),85%的旗縣實(shí)現(xiàn)貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),貧困人口醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后,建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi)。5月25日,在烏蘭察布市卓資縣召開(kāi)全區(qū)健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。11月1日,在林西縣召開(kāi)全區(qū)健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,加快推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作。
【社保兜底扶貧】 2017年,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)4851元,比扶貧標(biāo)準(zhǔn)高1800多元,保障人數(shù)116萬(wàn)人。推進(jìn)低保政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,全區(qū)17.9萬(wàn)人納入低保政策兜底范圍,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【京蒙扶貧協(xié)作】 落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)京蒙對(duì)口幫扶和全面合作框架協(xié)議》,本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則,雙方加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、清潔能源、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的合作。北京市在對(duì)口支援赤峰市、烏蘭察布市16個(gè)國(guó)貧旗縣基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)幫扶地區(qū)擴(kuò)大到集中連片地區(qū)興安盟的5個(gè)縣和通遼市的4個(gè)國(guó)貧縣,幫扶旗縣擴(kuò)大到25個(gè),選派41名掛職干部,投入政府幫扶資金2.5億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓(xùn)等項(xiàng)目60個(gè)。
【2016年易地扶貧搬遷成效試考核】 2017年5月3—15日,甘肅省發(fā)展和改革委受國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦委托,負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)蒙古2016年易地扶貧搬遷工作成效試考核??己私M通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案、實(shí)地調(diào)研、入戶走訪等形式,對(duì)鄂爾多斯市杭錦旗、包頭市石拐區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查檢查,共抽查貧困戶41戶(杭錦旗21戶,石拐區(qū)20戶),實(shí)地查看2家龍頭企業(yè),1個(gè)農(nóng)牧民種養(yǎng)合作社,實(shí)地了解貧困戶所在村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)安排情況。
【接受財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用督查】 2017年10月16—18日,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司副司長(zhǎng)劉克勇一行5人,就貧困旗縣財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合使用情況赴內(nèi)蒙古督查,聽(tīng)取全區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金工作情況匯報(bào),選取2個(gè)縣實(shí)地督查。在武川縣查看可鎮(zhèn)烏蘭忽洞村馬鈴薯資金整合項(xiàng)目和節(jié)水灌溉項(xiàng)目,在烏蘭察布市四子王旗實(shí)地查看內(nèi)蒙古中加農(nóng)業(yè)資金整合項(xiàng)目和道路資金整合項(xiàng)目。
【全區(qū)電商扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)】 2017年5月12—13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)電商扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在興安盟召開(kāi),總結(jié)交流全區(qū)電商扶貧工作經(jīng)驗(yàn),部署下一階段電商精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。會(huì)議要求將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系,實(shí)施電商扶貧工程,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合,帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道,加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(撰稿人:高鳳義)
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