2018卷
【概況】 新城區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市東北部,北面和東面以大青山為分水嶺與武川縣和烏蘭察布市的卓資縣隔山相望,南與賽罕區(qū)接壤,西與回民區(qū)毗鄰。地理坐標(biāo)在北緯40°48′~41°7′,東經(jīng)111°35′~112°5′處。全區(qū)總面積700平方公里,常住人口62.92萬人,有滿、蒙古、回、漢等34個(gè)民族,是滿族聚居區(qū)。是自治區(qū)政治、文化、教育、科技、新聞、交通、通信及信息中心,是呼和浩特市對外開放的窗口。2017年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)697.8億元;增速5.3%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)36.95億元;固定資產(chǎn)投資完成192.3億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成68.8億元,增速23.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成465.3億元,增速6%;全體居民均可支配收入為41430元,同比增長8.4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民均可支配收入49149元和18955元,均增長8.2%。
【工業(yè)】 依托“國家級高新技術(shù)企業(yè)孵化器、國家級大學(xué)科技園、全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”3個(gè)國家級平臺,全面推進(jìn)“三創(chuàng)”基地建設(shè),入園企業(yè)增長到256家,從業(yè)人員增長到3387人。成為自治區(qū)孵化空間最大、引進(jìn)企業(yè)最多、科技含量最高、產(chǎn)業(yè)模式最新、人才集聚最密集的一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意示范基地,成為新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。2017年,新城區(qū)20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值68.8億元,同比增長23.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值20.2億元,增速8.6%。
【農(nóng)業(yè)】 在沿山11個(gè)村引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)果樹5.5萬余株,3240戶農(nóng)民直接受益。引進(jìn)推廣果蔬新品種30個(gè),示范種植鼠尾草、薰衣草40萬株。截至2017年底,累計(jì)完成投資12.32億元,已建或在建智能連棟溫室14.2萬平方米。新建占地66.7公頃以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園引進(jìn)“大棚管家”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了溫室管理智能化。新城牧歌、七彩花田等項(xiàng)目區(qū)示范鋪設(shè)農(nóng)業(yè)滴灌灌溉系統(tǒng)840公頃,試行水肥一體化技術(shù)取得良好效果。
【服務(wù)業(yè)】 編制完成自治區(qū)首部縣級服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺呼市首家縣級服務(wù)業(yè)三年行動計(jì)劃,搭建自治區(qū)首個(gè)縣級服務(wù)業(yè)綜合管理平臺。商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,濱海商業(yè)中心等一批商貿(mào)綜合體建成運(yùn)營,填補(bǔ)首府北部商業(yè)空白??萍佳邪l(fā)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中國科學(xué)院云計(jì)算中心呼和浩特智慧產(chǎn)業(yè)研究院、內(nèi)蒙古浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、支付寶云網(wǎng)科技、信元網(wǎng)安等相繼落地,太偉方恒廣場金融集聚區(qū)初具規(guī)模,城發(fā)(惱包)公路物流中心項(xiàng)目帶動作用明顯。自治區(qū)電子口岸、易世界中俄蒙跨境貿(mào)易服務(wù)平臺成為踐行“一帶一路”倡議的亮點(diǎn)項(xiàng)目。培育形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)12個(gè),成功申報(bào)自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè),成為自治區(qū)集聚區(qū)數(shù)量最多、種類最全的地區(qū)。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,積極發(fā)展全域旅游、四季旅游,將軍衙署改造完工并重新開放,呼和塔拉會議中心綜合功能更加完善,全年接待游客678萬人(次)、實(shí)現(xiàn)收入25.4億元。服務(wù)業(yè)增加值增長到756.8億元,總量穩(wěn)居自治區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由89.2%提高到93%,始終發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)加速器和穩(wěn)定器作用。
【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】 云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中國聯(lián)通西北(呼和浩特)基地一期工程加緊完善,2萬架機(jī)柜已投入使用。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融(大數(shù)據(jù))服務(wù)平臺、信用信息公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目上線運(yùn)營。生物科技和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷壯大,銀宏干細(xì)胞生命科技健康產(chǎn)業(yè)示范園建成投產(chǎn),內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)院生命科技分院投入運(yùn)營,和美科盛、蒙天然、金坤醫(yī)藥等項(xiàng)目加快推進(jìn)。人工智能產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展,自治區(qū)首家智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園成功落地。
【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】 實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng),其中億元以上項(xiàng)目65項(xiàng)。加強(qiáng)銀企對接,探索運(yùn)用PPP等多種投融資模式,爭取上級財(cái)政資金8388萬元,為項(xiàng)目推進(jìn)提供資金保障。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古少數(shù)民族群眾文化體育運(yùn)動中心、北二環(huán)棚戶區(qū)改造等一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和社會民生的重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞云計(jì)算、科技服務(wù)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化旅游、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大招商引資和對外推介工作力度,百寶佳電子商務(wù)租賃平臺、濱海海洋休閑旅游區(qū)、遠(yuǎn)大商業(yè)綜合體等一批具有較好前瞻性和帶動性的項(xiàng)目落地,創(chuàng)造新的投資增長點(diǎn)。
【市容環(huán)境綜合整治】 開展范圍最廣、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的城市環(huán)境綜合治理行動,清理垃圾58.2萬噸、“三亂”小廣告128萬份,粉刷清理樓道780棟。重點(diǎn)對公路、鐵路沿線及城郊接合部等區(qū)域開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對69條重點(diǎn)街巷的外立面、門頭牌匾等進(jìn)行徹底整治。按照歐式、明清和蒙元等風(fēng)格,打造海拉爾大街、八一市場等23個(gè)特色街區(qū)。改造提升19處農(nóng)貿(mào)市場,新建氣象局西巷和代州營標(biāo)準(zhǔn)化便民市場,取締人民路、星火巷等一批多年困擾市民出行的馬路市場。建設(shè)青城驛站城市綜合體57座,新建、改建、開放公共廁所785座,群眾如廁難問題徹底解決。建立“1+7”路長制、單元長樓長制、半月集中整治行動機(jī)制和“523”工作落實(shí)機(jī)制,城市精細(xì)化管理水平顯著提升。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 啟動實(shí)施大青山前坡部分村莊污水管道接入市政管網(wǎng)工程,大力推進(jìn)天然氣主管道鋪設(shè)工程。呼和塔拉大街等7條重點(diǎn)道路全部貫通,連通中心城區(qū)和大青山前坡的交通路網(wǎng)基本形成。野馬圖等村民回遷小區(qū)建成并投入使用。呼準(zhǔn)鄂鐵路、地鐵1.2號線等重大項(xiàng)目征拆工作接近尾聲。110國道(北三環(huán))征拆工作順利推進(jìn)。海拉爾大街和哲里木路高架快速路開工建設(shè)。新改建山水路、西落鳳街等37條小街巷。打通氣象局西巷、賽馬場北路等斷頭路10條。東影北路、丁香路公鐵立交橋竣工通車。綜合改造老舊小區(qū)182個(gè),5.2萬戶居民的生活環(huán)境得到改善。拆除自治區(qū)黨委小區(qū)、公安廳家屬院等152個(gè)小區(qū)的3.3萬間涼房,拆除面積19.6萬平方米,城區(qū)徹底告別“涼房”時(shí)代。打造麗苑小區(qū)、海天花園等特色精品示范小區(qū)30個(gè)。采取政府引導(dǎo)、逐步向市場化過渡的方式,實(shí)現(xiàn)320個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
【脫貧攻堅(jiān)】 新城區(qū)建檔立卡貧困人口已于2016年底全部脫貧。2017年12月,經(jīng)動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困人口為826戶1729人。在全力推動脫貧攻堅(jiān)工作過程中,為全區(qū)24個(gè)行政村2.775萬人的被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),到齡農(nóng)民人均每月可享受養(yǎng)老金850元。結(jié)合大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程,推動土地流轉(zhuǎn),每畝每年1000元。確保低保、殘疾人補(bǔ)貼、煤補(bǔ)等各項(xiàng)保障救助政策落實(shí)到位,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程,土坯房改造的農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼4萬元、院落整治的農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼2萬元。通過發(fā)展農(nóng)家樂,林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動有勞動能力的貧困戶從事綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、建筑施工等工作,增加貧困戶家庭收入。深入推進(jìn)“一村一品”、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯大合作社規(guī)模,吸納更多的貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”,引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。啟動大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動計(jì)劃,采取多重保障措施,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān),實(shí)際報(bào)銷比例不低于90%。新城區(qū)財(cái)政安排“健康扶貧專項(xiàng)保障救助基金”100萬元,用于因病致貧、因病返貧的貧困邊緣戶的保障兜底救助。在區(qū)醫(yī)院建立“先診療、后付費(fèi)”制度,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助資金“一站式”結(jié)算。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭子女、建檔立卡貧困戶普通高校新生入學(xué)資助政策,??泼咳搜a(bǔ)貼3萬元、本科每人補(bǔ)貼4萬元。積極開展“雨露計(jì)劃”“泛海助學(xué)行動”,2016—2017年對11名符合條件的貧困大學(xué)生進(jìn)行資助。全區(qū)95個(gè)部門,36名處級領(lǐng)導(dǎo)、343名科級干部,與全區(qū)13個(gè)行政村766名貧困人口實(shí)現(xiàn)“一對一”“一對多”幫扶全覆蓋,14家部隊(duì)與28戶53名建檔立卡貧困戶及生活困難邊緣戶建立了一對一、一對多幫扶機(jī)制。
【生態(tài)建設(shè)】 推進(jìn)大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程,累計(jì)落實(shí)綠化用地7300公頃,栽植各類喬灌木1400萬株(叢)。3333公頃森林公園、呼和塔拉草原、哈拉沁生態(tài)公園等項(xiàng)目建成完工,對大青山前坡45公里山體裸露區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),首府北部生態(tài)功能區(qū)基本建成。完成成吉思汗大街和東河環(huán)城水系綠化景觀提升改造,實(shí)施展東路等75條道路、愛民街節(jié)點(diǎn)等21處重點(diǎn)區(qū)域綠化,全區(qū)森林覆蓋率提高到44.1%,人均公園綠地面積23.3平方米,推窗見綠、出門賞景、起步聞香的生態(tài)宜居城區(qū)已初步形成。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度,清理整治水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)和大青山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類污染企業(yè)292家,拆除排污設(shè)備249套。成功創(chuàng)建成為國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
【教育】 切實(shí)鞏固教育強(qiáng)區(qū)地位,投資1億元,新建中小學(xué)校、幼兒園4所,實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河校區(qū)和區(qū)第一幼兒園分園建成使用。第三十八中學(xué)晉升為自治區(qū)示范高中。招聘教師142名,選派593名校長、教師赴先進(jìn)地區(qū)跟崗培訓(xùn)交流,師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加快實(shí)施智慧校園工程,北垣小學(xué)等10所學(xué)校與市級視訊監(jiān)控平臺并網(wǎng)。開展各類校園應(yīng)急演練128次,校園安全進(jìn)一步加強(qiáng)。
【科技】 全年投入科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)1.3億元,支持科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及。編制完成東河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮“兩園”作用,全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)建大數(shù)據(jù)、軟件研發(fā)等主題產(chǎn)業(yè)園15個(gè),營業(yè)收入突破4億元。自治區(qū)首家智能機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。組建內(nèi)蒙古大學(xué)生高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。舉辦首屆中國•呼和浩特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽。堅(jiān)持把企業(yè)作為創(chuàng)新主體,鼓勵企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。智慧消防大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用系統(tǒng)籌5項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。
【文化】 現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系不斷完善,建成集黨員教育、科普文化、全民健身于一體的基層綜合文化服務(wù)中心60個(gè),文化資源共享基層服務(wù)站(點(diǎn))13個(gè)、建成草原書屋29個(gè)、數(shù)字書屋18個(gè)。投資近700萬元,免費(fèi)安裝直播衛(wèi)星廣播電視“戶戶通”“村村通”接收設(shè)備13216套,“村村響”大喇叭33套,新建籠式足球場202個(gè)。
【體育】 舉辦“區(qū)長杯”足球聯(lián)賽、首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)卡丁車公開賽等全民健身賽事。自治區(qū)首條100公里國家登山健身步道,接待游客5萬人,獲“中國體育旅游十佳精品線路”,公共文化服務(wù)和全民健身活動廣泛開展。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處,標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室23處,基層醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。分級診療格局初步形成,設(shè)置名醫(yī)工作室13個(gè),7家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加入以三甲醫(yī)院為核心醫(yī)院的醫(yī)療聯(lián)合體。疾病防控體系不斷健全,疾病預(yù)防控制工作效果顯著。貫徹落實(shí)兩孩政策,實(shí)施新家庭計(jì)劃項(xiàng)目,人和社區(qū)被國家確定為“新家庭計(jì)劃·家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)。基本藥物制度進(jìn)一步鞏固,累計(jì)讓利于民1186.7萬元。完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)整合,4家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分別與內(nèi)蒙古醫(yī)院建立綠色救治通道,婦幼健康服務(wù)水平顯著提高。
【社會保障】 推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),自治區(qū)、呼和浩特市、新城區(qū)三級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)中心投入運(yùn)營,呼和浩特公共實(shí)訓(xùn)基地加快推進(jìn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7400人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人。城鄉(xiāng)低保、特困人員、醫(yī)療、教育等各類救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,發(fā)放各類社會救助和保障資金7320萬元。新改擴(kuò)建8處社區(qū)辦公活動用房。推行居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,呼哈路和麗苑社區(qū)在全市率先開展居家養(yǎng)老試點(diǎn),建立以智慧居家養(yǎng)老信息平臺等為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
【改革創(chuàng)新】 40項(xiàng)重點(diǎn)改革取得階段性成果,“三去一降一補(bǔ)”改革任務(wù)有效落實(shí)。房地產(chǎn)在建項(xiàng)目向體育休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變,東方銀座等7.1萬平方米庫存房改造為創(chuàng)業(yè)社區(qū)。推進(jìn)“放管服”改革,全區(qū)行政許可事項(xiàng)由96項(xiàng)縮減到59項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,率先在自治區(qū)推行“多證合一、一照一碼”,市場主體增長到5.5萬戶,2017年新增突破1萬戶,增速位居自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)首位。全面推行“營改增”,新城區(qū)綜合治稅平臺初步建立,稅源監(jiān)管得到加強(qiáng)。成立項(xiàng)目服務(wù)中心、招商辦、金融辦等機(jī)構(gòu),招商引資、優(yōu)化服務(wù)的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。重組和成立新拓生態(tài)、宏盛城發(fā)、昕城建設(shè)3家區(qū)屬國有企業(yè),充分發(fā)揮投資、融資、引資、就業(yè)、國有資產(chǎn)管理等綜合功能。城市綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作基本完成,71項(xiàng)行政處罰權(quán)下沉到鎮(zhèn)和街道辦事處。全面落實(shí)公務(wù)用車制度改革,清理處置超標(biāo)、超編公務(wù)用車211輛。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)和草原確權(quán)登記頒證工作。
【社會治理】 安裝視頻監(jiān)控終端3200個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化管理體系不斷完善,居民反映問題的處置率98%。開展社會矛盾積案化解“百日攻堅(jiān)”行動,33件信訪積案得到解決。開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動,發(fā)現(xiàn)安全隱患3514條,整改率85%,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開展“廚房革命”,全面實(shí)施“明廚亮灶”工程,改造提升3060家餐飲企業(yè)前廳后廚,創(chuàng)建食品安全示范街34條,完成566家餐飲三級智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心,食品藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升。
(撰稿人:楊志峰)
【概況】 新城區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市東北部,北面和東面以大青山為分水嶺與武川縣和烏蘭察布市的卓資縣隔山相望,南與賽罕區(qū)接壤,西與回民區(qū)毗鄰。地理坐標(biāo)在北緯40°48′~41°7′,東經(jīng)111°35′~112°5′處。全區(qū)總面積700平方公里,常住人口62.92萬人,有滿、蒙古、回、漢等34個(gè)民族,是滿族聚居區(qū)。是自治區(qū)政治、文化、教育、科技、新聞、交通、通信及信息中心,是呼和浩特市對外開放的窗口。2017年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)697.8億元;增速5.3%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)36.95億元;固定資產(chǎn)投資完成192.3億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成68.8億元,增速23.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成465.3億元,增速6%;全體居民均可支配收入為41430元,同比增長8.4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民均可支配收入49149元和18955元,均增長8.2%。
【工業(yè)】 依托“國家級高新技術(shù)企業(yè)孵化器、國家級大學(xué)科技園、全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”3個(gè)國家級平臺,全面推進(jìn)“三創(chuàng)”基地建設(shè),入園企業(yè)增長到256家,從業(yè)人員增長到3387人。成為自治區(qū)孵化空間最大、引進(jìn)企業(yè)最多、科技含量最高、產(chǎn)業(yè)模式最新、人才集聚最密集的一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意示范基地,成為新城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。2017年,新城區(qū)20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值68.8億元,同比增長23.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值20.2億元,增速8.6%。
【農(nóng)業(yè)】 在沿山11個(gè)村引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)果樹5.5萬余株,3240戶農(nóng)民直接受益。引進(jìn)推廣果蔬新品種30個(gè),示范種植鼠尾草、薰衣草40萬株。截至2017年底,累計(jì)完成投資12.32億元,已建或在建智能連棟溫室14.2萬平方米。新建占地66.7公頃以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園引進(jìn)“大棚管家”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了溫室管理智能化。新城牧歌、七彩花田等項(xiàng)目區(qū)示范鋪設(shè)農(nóng)業(yè)滴灌灌溉系統(tǒng)840公頃,試行水肥一體化技術(shù)取得良好效果。
【服務(wù)業(yè)】 編制完成自治區(qū)首部縣級服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺呼市首家縣級服務(wù)業(yè)三年行動計(jì)劃,搭建自治區(qū)首個(gè)縣級服務(wù)業(yè)綜合管理平臺。商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,濱海商業(yè)中心等一批商貿(mào)綜合體建成運(yùn)營,填補(bǔ)首府北部商業(yè)空白??萍佳邪l(fā)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中國科學(xué)院云計(jì)算中心呼和浩特智慧產(chǎn)業(yè)研究院、內(nèi)蒙古浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、支付寶云網(wǎng)科技、信元網(wǎng)安等相繼落地,太偉方恒廣場金融集聚區(qū)初具規(guī)模,城發(fā)(惱包)公路物流中心項(xiàng)目帶動作用明顯。自治區(qū)電子口岸、易世界中俄蒙跨境貿(mào)易服務(wù)平臺成為踐行“一帶一路”倡議的亮點(diǎn)項(xiàng)目。培育形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)12個(gè),成功申報(bào)自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè),成為自治區(qū)集聚區(qū)數(shù)量最多、種類最全的地區(qū)。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,積極發(fā)展全域旅游、四季旅游,將軍衙署改造完工并重新開放,呼和塔拉會議中心綜合功能更加完善,全年接待游客678萬人(次)、實(shí)現(xiàn)收入25.4億元。服務(wù)業(yè)增加值增長到756.8億元,總量穩(wěn)居自治區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由89.2%提高到93%,始終發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)加速器和穩(wěn)定器作用。
【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】 云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中國聯(lián)通西北(呼和浩特)基地一期工程加緊完善,2萬架機(jī)柜已投入使用。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融(大數(shù)據(jù))服務(wù)平臺、信用信息公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目上線運(yùn)營。生物科技和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷壯大,銀宏干細(xì)胞生命科技健康產(chǎn)業(yè)示范園建成投產(chǎn),內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)院生命科技分院投入運(yùn)營,和美科盛、蒙天然、金坤醫(yī)藥等項(xiàng)目加快推進(jìn)。人工智能產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展,自治區(qū)首家智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園成功落地。
【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】 實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng),其中億元以上項(xiàng)目65項(xiàng)。加強(qiáng)銀企對接,探索運(yùn)用PPP等多種投融資模式,爭取上級財(cái)政資金8388萬元,為項(xiàng)目推進(jìn)提供資金保障。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古少數(shù)民族群眾文化體育運(yùn)動中心、北二環(huán)棚戶區(qū)改造等一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和社會民生的重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞云計(jì)算、科技服務(wù)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化旅游、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大招商引資和對外推介工作力度,百寶佳電子商務(wù)租賃平臺、濱海海洋休閑旅游區(qū)、遠(yuǎn)大商業(yè)綜合體等一批具有較好前瞻性和帶動性的項(xiàng)目落地,創(chuàng)造新的投資增長點(diǎn)。
【市容環(huán)境綜合整治】 開展范圍最廣、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的城市環(huán)境綜合治理行動,清理垃圾58.2萬噸、“三亂”小廣告128萬份,粉刷清理樓道780棟。重點(diǎn)對公路、鐵路沿線及城郊接合部等區(qū)域開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對69條重點(diǎn)街巷的外立面、門頭牌匾等進(jìn)行徹底整治。按照歐式、明清和蒙元等風(fēng)格,打造海拉爾大街、八一市場等23個(gè)特色街區(qū)。改造提升19處農(nóng)貿(mào)市場,新建氣象局西巷和代州營標(biāo)準(zhǔn)化便民市場,取締人民路、星火巷等一批多年困擾市民出行的馬路市場。建設(shè)青城驛站城市綜合體57座,新建、改建、開放公共廁所785座,群眾如廁難問題徹底解決。建立“1+7”路長制、單元長樓長制、半月集中整治行動機(jī)制和“523”工作落實(shí)機(jī)制,城市精細(xì)化管理水平顯著提升。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 啟動實(shí)施大青山前坡部分村莊污水管道接入市政管網(wǎng)工程,大力推進(jìn)天然氣主管道鋪設(shè)工程。呼和塔拉大街等7條重點(diǎn)道路全部貫通,連通中心城區(qū)和大青山前坡的交通路網(wǎng)基本形成。野馬圖等村民回遷小區(qū)建成并投入使用。呼準(zhǔn)鄂鐵路、地鐵1.2號線等重大項(xiàng)目征拆工作接近尾聲。110國道(北三環(huán))征拆工作順利推進(jìn)。海拉爾大街和哲里木路高架快速路開工建設(shè)。新改建山水路、西落鳳街等37條小街巷。打通氣象局西巷、賽馬場北路等斷頭路10條。東影北路、丁香路公鐵立交橋竣工通車。綜合改造老舊小區(qū)182個(gè),5.2萬戶居民的生活環(huán)境得到改善。拆除自治區(qū)黨委小區(qū)、公安廳家屬院等152個(gè)小區(qū)的3.3萬間涼房,拆除面積19.6萬平方米,城區(qū)徹底告別“涼房”時(shí)代。打造麗苑小區(qū)、海天花園等特色精品示范小區(qū)30個(gè)。采取政府引導(dǎo)、逐步向市場化過渡的方式,實(shí)現(xiàn)320個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
【脫貧攻堅(jiān)】 新城區(qū)建檔立卡貧困人口已于2016年底全部脫貧。2017年12月,經(jīng)動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困人口為826戶1729人。在全力推動脫貧攻堅(jiān)工作過程中,為全區(qū)24個(gè)行政村2.775萬人的被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),到齡農(nóng)民人均每月可享受養(yǎng)老金850元。結(jié)合大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程,推動土地流轉(zhuǎn),每畝每年1000元。確保低保、殘疾人補(bǔ)貼、煤補(bǔ)等各項(xiàng)保障救助政策落實(shí)到位,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程,土坯房改造的農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼4萬元、院落整治的農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼2萬元。通過發(fā)展農(nóng)家樂,林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動有勞動能力的貧困戶從事綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、建筑施工等工作,增加貧困戶家庭收入。深入推進(jìn)“一村一品”、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯大合作社規(guī)模,吸納更多的貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”,引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。啟動大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動計(jì)劃,采取多重保障措施,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān),實(shí)際報(bào)銷比例不低于90%。新城區(qū)財(cái)政安排“健康扶貧專項(xiàng)保障救助基金”100萬元,用于因病致貧、因病返貧的貧困邊緣戶的保障兜底救助。在區(qū)醫(yī)院建立“先診療、后付費(fèi)”制度,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助資金“一站式”結(jié)算。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭子女、建檔立卡貧困戶普通高校新生入學(xué)資助政策,??泼咳搜a(bǔ)貼3萬元、本科每人補(bǔ)貼4萬元。積極開展“雨露計(jì)劃”“泛海助學(xué)行動”,2016—2017年對11名符合條件的貧困大學(xué)生進(jìn)行資助。全區(qū)95個(gè)部門,36名處級領(lǐng)導(dǎo)、343名科級干部,與全區(qū)13個(gè)行政村766名貧困人口實(shí)現(xiàn)“一對一”“一對多”幫扶全覆蓋,14家部隊(duì)與28戶53名建檔立卡貧困戶及生活困難邊緣戶建立了一對一、一對多幫扶機(jī)制。
【生態(tài)建設(shè)】 推進(jìn)大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程,累計(jì)落實(shí)綠化用地7300公頃,栽植各類喬灌木1400萬株(叢)。3333公頃森林公園、呼和塔拉草原、哈拉沁生態(tài)公園等項(xiàng)目建成完工,對大青山前坡45公里山體裸露區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),首府北部生態(tài)功能區(qū)基本建成。完成成吉思汗大街和東河環(huán)城水系綠化景觀提升改造,實(shí)施展東路等75條道路、愛民街節(jié)點(diǎn)等21處重點(diǎn)區(qū)域綠化,全區(qū)森林覆蓋率提高到44.1%,人均公園綠地面積23.3平方米,推窗見綠、出門賞景、起步聞香的生態(tài)宜居城區(qū)已初步形成。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度,清理整治水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)和大青山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類污染企業(yè)292家,拆除排污設(shè)備249套。成功創(chuàng)建成為國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
【教育】 切實(shí)鞏固教育強(qiáng)區(qū)地位,投資1億元,新建中小學(xué)校、幼兒園4所,實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河校區(qū)和區(qū)第一幼兒園分園建成使用。第三十八中學(xué)晉升為自治區(qū)示范高中。招聘教師142名,選派593名校長、教師赴先進(jìn)地區(qū)跟崗培訓(xùn)交流,師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加快實(shí)施智慧校園工程,北垣小學(xué)等10所學(xué)校與市級視訊監(jiān)控平臺并網(wǎng)。開展各類校園應(yīng)急演練128次,校園安全進(jìn)一步加強(qiáng)。
【科技】 全年投入科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)1.3億元,支持科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及。編制完成東河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮“兩園”作用,全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)建大數(shù)據(jù)、軟件研發(fā)等主題產(chǎn)業(yè)園15個(gè),營業(yè)收入突破4億元。自治區(qū)首家智能機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。組建內(nèi)蒙古大學(xué)生高校創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。舉辦首屆中國•呼和浩特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽。堅(jiān)持把企業(yè)作為創(chuàng)新主體,鼓勵企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。智慧消防大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用系統(tǒng)籌5項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。
【文化】 現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系不斷完善,建成集黨員教育、科普文化、全民健身于一體的基層綜合文化服務(wù)中心60個(gè),文化資源共享基層服務(wù)站(點(diǎn))13個(gè)、建成草原書屋29個(gè)、數(shù)字書屋18個(gè)。投資近700萬元,免費(fèi)安裝直播衛(wèi)星廣播電視“戶戶通”“村村通”接收設(shè)備13216套,“村村響”大喇叭33套,新建籠式足球場202個(gè)。
【體育】 舉辦“區(qū)長杯”足球聯(lián)賽、首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)卡丁車公開賽等全民健身賽事。自治區(qū)首條100公里國家登山健身步道,接待游客5萬人,獲“中國體育旅游十佳精品線路”,公共文化服務(wù)和全民健身活動廣泛開展。
【醫(yī)療衛(wèi)生】 新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處,標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室23處,基層醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。分級診療格局初步形成,設(shè)置名醫(yī)工作室13個(gè),7家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加入以三甲醫(yī)院為核心醫(yī)院的醫(yī)療聯(lián)合體。疾病防控體系不斷健全,疾病預(yù)防控制工作效果顯著。貫徹落實(shí)兩孩政策,實(shí)施新家庭計(jì)劃項(xiàng)目,人和社區(qū)被國家確定為“新家庭計(jì)劃·家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)?;舅幬镏贫冗M(jìn)一步鞏固,累計(jì)讓利于民1186.7萬元。完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)整合,4家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分別與內(nèi)蒙古醫(yī)院建立綠色救治通道,婦幼健康服務(wù)水平顯著提高。
【社會保障】 推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),自治區(qū)、呼和浩特市、新城區(qū)三級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)中心投入運(yùn)營,呼和浩特公共實(shí)訓(xùn)基地加快推進(jìn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7400人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人。城鄉(xiāng)低保、特困人員、醫(yī)療、教育等各類救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,發(fā)放各類社會救助和保障資金7320萬元。新改擴(kuò)建8處社區(qū)辦公活動用房。推行居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,呼哈路和麗苑社區(qū)在全市率先開展居家養(yǎng)老試點(diǎn),建立以智慧居家養(yǎng)老信息平臺等為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
【改革創(chuàng)新】 40項(xiàng)重點(diǎn)改革取得階段性成果,“三去一降一補(bǔ)”改革任務(wù)有效落實(shí)。房地產(chǎn)在建項(xiàng)目向體育休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變,東方銀座等7.1萬平方米庫存房改造為創(chuàng)業(yè)社區(qū)。推進(jìn)“放管服”改革,全區(qū)行政許可事項(xiàng)由96項(xiàng)縮減到59項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,率先在自治區(qū)推行“多證合一、一照一碼”,市場主體增長到5.5萬戶,2017年新增突破1萬戶,增速位居自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)首位。全面推行“營改增”,新城區(qū)綜合治稅平臺初步建立,稅源監(jiān)管得到加強(qiáng)。成立項(xiàng)目服務(wù)中心、招商辦、金融辦等機(jī)構(gòu),招商引資、優(yōu)化服務(wù)的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。重組和成立新拓生態(tài)、宏盛城發(fā)、昕城建設(shè)3家區(qū)屬國有企業(yè),充分發(fā)揮投資、融資、引資、就業(yè)、國有資產(chǎn)管理等綜合功能。城市綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作基本完成,71項(xiàng)行政處罰權(quán)下沉到鎮(zhèn)和街道辦事處。全面落實(shí)公務(wù)用車制度改革,清理處置超標(biāo)、超編公務(wù)用車211輛。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)和草原確權(quán)登記頒證工作。
【社會治理】 安裝視頻監(jiān)控終端3200個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化管理體系不斷完善,居民反映問題的處置率98%。開展社會矛盾積案化解“百日攻堅(jiān)”行動,33件信訪積案得到解決。開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動,發(fā)現(xiàn)安全隱患3514條,整改率85%,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開展“廚房革命”,全面實(shí)施“明廚亮灶”工程,改造提升3060家餐飲企業(yè)前廳后廚,創(chuàng)建食品安全示范街34條,完成566家餐飲三級智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心,食品藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升。
(撰稿人:楊志峰)