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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室（以下簡稱自治區(qū)金融辦）內(nèi)設(shè)綜合處、銀行保險處、資本市場處、地方金融處4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)黨委,行政編制20人,領(lǐng)導職數(shù)一正三副。下設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融機構(gòu)監(jiān)督管理中心和金融發(fā)展促進中心,事業(yè)編20人。

全區(qū)實現(xiàn)金融業(yè)增加值1099.85億元,同比增長8.1%,比全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速快4.1個百分點,比第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快2個百分點,金融業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的6.83%,占比同比提高1.51個百分點。

【貸款業(yè)務(wù)】  全年全區(qū)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額突破2萬億,達到21456.03億元,同比增長10.82%,全年新增貸款2095.01億元。各金融機構(gòu)在貸款規(guī)模從緊的情況下,爭取金融機構(gòu)總行傾斜支持,貸款投放實現(xiàn)“三個超過”：新增貸款超過新增存款；新增額存貸比117.24%,比全國高17.12個百分點；余額存貸比93.48%,比全國高20.27個百分點。

【直接融資業(yè)務(wù)】  全區(qū)企業(yè)實現(xiàn)直接融資1028.7億元。其中：股權(quán)融資176.78億元（包括上市公司非公開發(fā)行股票157億元,新三板掛牌企業(yè)非公開發(fā)行股票13.58億元,私募股權(quán)投資1.6億元,并購重組4.6億元）；債券融資851.92億元。進入輔導期企業(yè)新增3家,總計16家。內(nèi)蒙古能建集團在港交所上市,募集資金10.7億元。新三板掛牌企業(yè)新增8家,掛牌企業(yè)累計達66家,新增5家進入股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層新三板掛牌企業(yè)。區(qū)域股權(quán)市場新增融資額17.47億元,融資總額90.89億元；新增掛牌數(shù)332家,累計1782家。

【保險業(yè)】  截至年末,全區(qū)有省級保險分公司41家（其中財產(chǎn)險公司24家,人身險公司17家）,在盟市旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)2784家,保險從業(yè)人員35萬人。全年實現(xiàn)保費收入569.92億元,每年吸納和提供就業(yè)平臺約10萬人次,為全社會提供各類風險保障15.56萬億元,全年賠付支出186.48億元,同比增長35.35%。農(nóng)業(yè)保險保費收入和森林保險承包規(guī)模分別居全國第2位和第1位,農(nóng)險賠付支出43.25億元,同比增長144.03%。保險資金投資余額超過812.52億元,覆蓋全區(qū)11個盟市。

【金融體系建設(shè)】  平安銀行在內(nèi)蒙古設(shè)立分行申請獲批,亞太財險入駐自治區(qū),廣發(fā)銀行在內(nèi)蒙古設(shè)立分行的申請材料上報中國銀監(jiān)會,浙商銀行啟動設(shè)立申請上報工作。全區(qū)新增證券分公司7家,證券營業(yè)部12家。多元供給的金融機構(gòu)體系進一步完善。全區(qū)金融市場有銀行、證券、保險、資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司等省級分支機構(gòu)79家；地方法人金融機構(gòu)184家,其中：城商行4家、農(nóng)村金融機構(gòu)169家、資產(chǎn)管理公司1家、信托公司2家、財務(wù)公司5家、證券公司2家、消費金融公司1家；小額貸款公司法人機構(gòu)484家、融資擔保法人機構(gòu)143家。多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構(gòu)體系已基本形成。

【金融助力重點企業(yè)】  組織金融機構(gòu)對包鋼、太西煤、內(nèi)蒙古礦業(yè)等10家大型國有和民營企業(yè)進行“一企一策”的支持,通過協(xié)調(diào)續(xù)貸、增貸、降成本等方式,盤活包鋼集團各類債務(wù)629億元。通過協(xié)調(diào)過橋貸款、降本調(diào)息等方式,為礦業(yè)集團爭取資產(chǎn)重組時間,避免資金鏈斷裂。包頭鋁業(yè)實現(xiàn)債轉(zhuǎn)股26.4億元,企業(yè)資產(chǎn)負債率由53%下降至29%；白音華煤業(yè)實現(xiàn)債轉(zhuǎn)股10億元,企業(yè)資產(chǎn)負債率由73%下降至55%；伊東煤炭債務(wù)危機成功解決；包鋼債轉(zhuǎn)股方案已報政府常務(wù)會議待審。

【金融支持脫貧攻堅】  實施“金融助推脫貧攻堅行動計劃”,指導金融機構(gòu)全力推進“精準扶貧、精準脫貧”和易地搬遷貧困人口安置綜合金融服務(wù)工作。年末,全區(qū)精準扶貧貸款余額1324.92億元,同比增長29%,高于全區(qū)各項貸款增速18.18個百分點。其中,產(chǎn)業(yè)扶貧710.05億元,項目扶貧555.66億元,個人扶貧貸款59.2億元。“兩權(quán)”抵押貸款試點工作,截至年末,全區(qū)10個試點地區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款余額28.1億元,貸款規(guī)模位列全國開展試點地區(qū)第三,同比增加12.62億元。在全國291個開展“兩權(quán)”抵押試點縣中,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗被人民銀行列為全國4家典型之一。

【普惠金融】  落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠金融試點方案》。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、渤海銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中國銀行等金融機構(gòu)已建立普惠金融事業(yè)部。全區(qū)農(nóng)牧區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點有28201個,各項業(yè)務(wù)筆數(shù)432.5萬筆,同比增長29%,金額達29億元,同比增長17.6%。2016年以后,在和林格爾等全區(qū)32個旗縣區(qū)開展縣域金融工程試點工作。12個試點旗縣區(qū)制定金融支持經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,初步形成開展縣域金融工作的新模式。

【金融助力生態(tài)環(huán)保】  構(gòu)建綠色金融體系,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實施意見》,創(chuàng)新綠色金融服務(wù),支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進綠色生態(tài)文明建設(shè)。自治區(qū)政府與興業(yè)銀行簽署“構(gòu)建綠色金融體系”戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,興業(yè)銀行將在“十三五”期間為內(nèi)蒙古自治區(qū)提供各類綠色融資300億元,為各類企業(yè)提供綠色直接融資承銷服務(wù)300億元,實現(xiàn)綠色資產(chǎn)管理規(guī)模1000億元。建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),《內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》已上報自治區(qū)政府審定。截至年末,全區(qū)綠色金融相關(guān)領(lǐng)域貸款余額1538億元,已發(fā)行綠色債券7.5億元,農(nóng)業(yè)綠色保險保額1889.3億元,保費收入27.5億元。

【防控金融風險】  全年清收處置不良貸款453.68億元。啟動運行債委會276個,涉及金額2750.7億元,幫扶企業(yè)194戶。年底,全區(qū)金融機構(gòu)不良貸款率環(huán)比下降0.19個百分點,與2016年底持平,信用風險得到初步控制。交易場所清理整頓“回頭看”專項工作于9月末基本完成,排查整頓105家交易場所、3家微盤交易平臺和301家交易場所會員、代理商、授權(quán)服務(wù)機構(gòu)。制定《自治區(qū)非法集資監(jiān)測預警辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)非法集資監(jiān)測預警工作制度》等制度。建設(shè)非法集資監(jiān)測預警平臺,向各盟市發(fā)布非法集資預警風險信息29次,挽回直接經(jīng)濟損失約3200萬元。全區(qū)非法集資新增案件數(shù)、參與人數(shù)、涉案金額實現(xiàn)三連降,分別下降27.7%、68.%、11.4%。互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作,非重點機構(gòu)整治進度居全國第1位,重點機構(gòu)整治進度居全國第10位。全區(qū)未發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)金融風險案件。在全國率先區(qū)分虛擬貨幣的交易鏈和生產(chǎn)鏈的整治重點。

【綜合治理農(nóng)村牧區(qū)高利貸】  開展“一橫九縱”農(nóng)村牧區(qū)高利貸調(diào)研工作,印發(fā)《關(guān)于綜合治理農(nóng)村牧區(qū)高利貸的若干措施》,舉辦“金融知識宣傳進農(nóng)村牧區(qū)”活動和農(nóng)牧民“算賬理財活動”。截至年末,各盟市均成立專項工作領(lǐng)導小組,自治區(qū)將該項工作納入盟市黨政領(lǐng)導班子年度考核內(nèi)容。郵儲銀行、自治區(qū)農(nóng)信社等涉農(nóng)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品并出臺相關(guān)扶持政策。重點地區(qū)司法機關(guān)開展依法嚴厲打擊暴力催貸的專項行動,并依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解和疏導民間借貸雙方矛盾和糾紛。全區(qū)重點地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)高利貸治理工作初見成效,部分農(nóng)牧民“借貸過日子”現(xiàn)象得到緩解。

【全區(qū)金融工作會議召開】  自治區(qū)政府于2017年2月13日召開全區(qū)金融工作會議,總結(jié)2016年全區(qū)金融工作,研究部署2017年工作任務(wù)。會議表彰了2016年度全區(qū)金融工作先進集體和優(yōu)秀個人。

【金融支持旅游業(yè)】  3月,自治區(qū)金融辦聯(lián)合自治區(qū)旅游局,人民銀行呼和浩特中心支行,內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,印發(fā)《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的指導意見》,從擴大信貸規(guī)模、拓寬融資渠道、改善支付環(huán)境等方面提出金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的6條措施。

【14家金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議】  在2017年2月27日召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會上,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等14家銀行、證券、保險機構(gòu)與自治區(qū)簽署“十三五”時期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,占央企與自治區(qū)簽約總數(shù)的一半。

【全區(qū)金融工作座談會召開】  3月27日自治區(qū)金融辦召開全區(qū)金融工作座談會,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林主持會議。座談會上,與會人員圍繞貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神和2017年政府工作報告,就農(nóng)村牧區(qū)高利貸問題、金融支持實體經(jīng)濟、防范化解金融風險等議題進行討論交流,深入分析當前金融工作面臨的形勢和存在的問題,研究討論工作思路和措施。

【內(nèi)蒙古2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌】  4月,內(nèi)蒙古世環(huán)新材料股份有限公司、內(nèi)蒙古金沙葡萄酒業(yè)股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）正式掛牌,烏海市、阿拉善盟實現(xiàn)新三板掛牌零突破。

【貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌培訓班】  4月26—27日,自治區(qū)金融辦聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)證監(jiān)局、深圳證券交易所,在深圳舉辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)推進貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌培訓班”,促進內(nèi)蒙古貧困地區(qū)資本市場快速發(fā)展,推進貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌步伐。

【簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議】  5月,內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室與北京市金融工作局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將按照優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的合作原則,全面推動京蒙兩地在要素市場領(lǐng)域、資本市場領(lǐng)域、金融扶貧協(xié)作、金融創(chuàng)新合作、金融風險防范等多領(lǐng)域開展深層次、高水平的金融合作交流,加強新時期京蒙對口幫扶和區(qū)域合作。

【內(nèi)蒙古首家在香港上市的直屬國有企業(yè)】  7月18日,內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資股份有限公司在香港聯(lián)交所H股主板成功實現(xiàn)整體上市,成為自治區(qū)第一家在香港成功上市的直屬國有企業(yè)。

【金融對外開放】  8月16日,自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強金融支持全方位對外開放的指導意見》,進一步推進金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,推動全區(qū)加快形成“北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風”地對外開放新格局。

（撰稿人：史靜遠）