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【概況】  正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，錫林郭勒盟東南邊緣。地理坐標(biāo)北緯41°56′～43°11′，東經(jīng)115°00′～116°42′。東鄰赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗、太仆寺旗，南連多倫縣、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。南北直線長(zhǎng)約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10182平方公里。正藍(lán)旗地處陰山山脈北麓東端，由低山丘陵和渾善達(dá)克沙地兩大地貌構(gòu)成，北部為渾善達(dá)克沙地，占全旗總面積66％，系沙地草原；南部為低山丘陵，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺南緣的低山丘陵交匯地帶，系草甸草原，占全旗總面積的34％，展現(xiàn)出草甸草原的美麗景象。地勢(shì)東高西低，海拔高度1200米～1600米。最高峰為烏和爾沁敖包，海拔1673.9米。正藍(lán)旗屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全旗平均日照數(shù)為2947小時(shí)～3127小時(shí)之間，全年平均降水量365毫米，蒸發(fā)量為1925.5毫米。最高溫度為35.9℃，最低溫度零下36.6℃。冬季寒冷漫長(zhǎng)，春季多風(fēng)少雨，夏季溫?zé)岫檀?，秋季涼爽濕?rùn)，氣候變化劇烈，溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)，光能充沛，降雨季節(jié)分布不均，年平均風(fēng)速4.5米／秒，無霜期100天左右，冬季平均積雪期120天左右，最大積雪厚度20厘米。2017年，全旗總?cè)丝?4085人。其中：蒙古族32616人，占總?cè)丝诘?8.79%；漢族45548，占總?cè)丝诘?4.17%；回族1291人，占總?cè)丝诘?.53%；滿族4509人，占總?cè)丝?.36%；其他少數(shù)民族121人，占總?cè)丝?.15%。轄3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木、1個(gè)種畜場(chǎng)、1個(gè)示范區(qū)。上都鎮(zhèn)是旗委、政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

2017年，正藍(lán)旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成63.8億元，同比增長(zhǎng)6.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8億元，同比增長(zhǎng)4.5；第二產(chǎn)業(yè)增加值36.5億元，同比增長(zhǎng)8.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.3億元，同比增長(zhǎng)8.7%，三產(chǎn)之比為13∶58.6∶28.4。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成34.2億元。完成地方財(cái)政收入7.7億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.5億元，同比下降36.77%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入35011元，同比增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)牧民人均純收入15997元，同比增長(zhǎng)8.6%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2017年，正藍(lán)旗牧業(yè)年度牲畜總數(shù)58.48萬頭只，其中牛23.08萬頭，同比下降5.7%；羊34.19萬只，同比下降7.6%。隨著禁牧及草畜平衡政策的推行牲畜出欄率提高，年內(nèi)出欄22.63萬頭只牲畜。大力發(fā)展優(yōu)良種肉牛，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛4325頭，完成黃牛冷配8.18萬頭，牲畜良改比重97%。積極推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作，認(rèn)定肉牛肉羊家庭牧場(chǎng)26家；肉牛核心群44處，規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè)，全旗奶牛存欄頭數(shù)2萬余頭。察哈爾羊核心群41處。農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在2.09萬公頃，糧食總產(chǎn)量2.65萬噸。

【生態(tài)保護(hù)】  正藍(lán)旗落實(shí)基本草原保護(hù)制度、生態(tài)紅線保護(hù)制度和新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，確保草原生態(tài)的責(zé)、權(quán)、利，建立相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)體系。2017年，新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)草場(chǎng)面積90.45萬公頃畝。其中禁牧區(qū)面積29.27萬公頃，草畜平衡面積61.17萬公頃。

【林業(yè)】  正藍(lán)旗森林面積44.8萬公頃，森林覆蓋率20.5%。年內(nèi)完成京津風(fēng)沙源生態(tài)治理工程面積0.58萬公頃。其中：營(yíng)造森林0.13萬公頃；草地治理0.4萬公頃；小流域綜合治理面積500公頃；重點(diǎn)區(qū)域綠化300公頃。

【水利】  農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程和節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程，完成節(jié)水灌溉面積70公頃，新增人工高產(chǎn)飼草料基地面積0.095萬公頃。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程項(xiàng)目，完成深水機(jī)電井130眼、基本水源井304眼，解決1520人、1.5萬頭只牲畜的飲水困難問題。

【工業(yè)】  2017年，正藍(lán)旗推進(jìn)以風(fēng)、光資源為依托的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大電力能源、裝備制造、新型建材、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2017年，鑫景干涸鹽堿湖生態(tài)治理光伏電站示范項(xiàng)目20兆瓦光伏電站全部并網(wǎng)投入使用。全旗電機(jī)裝機(jī)容量407萬千瓦。其中，火電裝機(jī)容量372萬千瓦，風(fēng)電光伏裝機(jī)容量35萬千瓦。上都電廠累計(jì)發(fā)電量187.32億千瓦，同比增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.5億元，同比增長(zhǎng)16%；7家清潔能源發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)電7.3億千瓦，電力能源產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重90%以上。延伸農(nóng)畜產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持西貝、長(zhǎng)虹、順成等民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全旗規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到21家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.11億元，同比增長(zhǎng)7.3%。

【貿(mào)易】  2017年，正藍(lán)旗電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合示范縣項(xiàng)目績(jī)效考核通過商務(wù)部驗(yàn)收；電商企業(yè)及微商達(dá)200余家。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額14.9億元，同比增長(zhǎng)7.7%。

【金融】  2017年，正藍(lán)旗金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為33.8億元和57.8億元，同比增長(zhǎng)5.5%和下降3.0%。

【招商引資】  2017年，正藍(lán)旗落實(shí)黨中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目22項(xiàng)，投資1.2億元。重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工28項(xiàng)，完成投資21.4億元。年內(nèi)與北京華帆集團(tuán)公司、仁創(chuàng)科技有限公司、麥麗斯影視公司、蟹島集團(tuán)等協(xié)商，就市政建設(shè)、砂產(chǎn)業(yè)，元上都文化旅游產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色旅游等合作項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，引進(jìn)盟外資金25.5億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，正藍(lán)旗實(shí)施城區(qū)硬化、綠化、亮化、美化和老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，完成居民區(qū)小街小巷道路瀝青罩面2.2萬平方米，水泥硬化路面0.58萬平方米，廣場(chǎng)、街道硬化鋪磚4.5萬平方米。新建輸配水管道1500米，供水管道314米，供水普及率96.4%。鋪設(shè)上都電廠至污水處理廠污水管道5.4公里。路邊栽植樹木1萬余株，街道花卉栽植90萬株，城鎮(zhèn)綠化率36.37%；城鎮(zhèn)化率52%。推進(jìn)百姓安居工程，完成上都鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1000戶，農(nóng)牧區(qū)危房改造198戶，為133戶城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼37.8萬元。

【交通】  正藍(lán)旗境內(nèi)重點(diǎn)鐵路、公路總里程392.82公里，其中高速公路113.94公里，鐵路278.88公里。錫林浩特市至張家口市高速，進(jìn)京通道、105省道、510國(guó)道、502縣道縱橫交錯(cuò)。集通鐵路由西向東貫穿正藍(lán)旗中部，旗境內(nèi)線路長(zhǎng)112公里。2017年，全旗公路客運(yùn)量107萬人公里，同比增長(zhǎng)1.9%?？瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量3.23萬人公里，同比增長(zhǎng)3.7%。公路貨運(yùn)量949萬噸，同比增長(zhǎng)6.5%。貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量29.42億噸公里，同比增長(zhǎng)6.3%。加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，完成G239上都鎮(zhèn)至黑城子段公里修建工程。完成農(nóng)村牧區(qū)公路項(xiàng)目10項(xiàng)，總里程90.55公里。

【教育】  2017年，全旗各類學(xué)校幼兒園有13所，其中綜合高中1所，中學(xué)2所，小學(xué)6所，幼兒園4 所，在校生7968人。中小學(xué)、幼兒園全部接入教育城域網(wǎng)和百兆學(xué)習(xí)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)班班通全覆蓋。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.7%。

【科技】  正藍(lán)旗科協(xié)與教育科技局聯(lián)合舉辦以肉牛育肥養(yǎng)殖技術(shù)、西門塔爾牛的養(yǎng)殖技術(shù)、奶牛飼養(yǎng)管理與疾病防治、青貯玉米的種植與貯藏、驢的飼養(yǎng)管理、農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8次，參加培訓(xùn)農(nóng)牧民5270多人次，發(fā)放培訓(xùn)資料1.2萬余份，宣傳健康讀本1.5萬冊(cè)，科普圍裙700個(gè)，手提袋1200個(gè)。加強(qiáng)青少年中心科技館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升科學(xué)技術(shù)服務(wù)能力。旗青少年中心科技館設(shè)展品展項(xiàng)區(qū)、比特體驗(yàn)室區(qū)和機(jī)器人工作室區(qū)、植物展、動(dòng)物展和昆蟲展區(qū)。展示科技展品30余項(xiàng)，植物標(biāo)本260種，動(dòng)物標(biāo)本26個(gè)，昆蟲標(biāo)本230種，組織中小學(xué)生參觀科技館，普及科技知識(shí)，2017年參展人數(shù)8200人次。在全國(guó)“科普日”宣傳活動(dòng)暨全盟“宣傳周”科普活動(dòng)期間，以“守望相助，亮麗北疆”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科學(xué)破除愚昧”為主題，開展科普宣傳活動(dòng)。為群眾發(fā)放科技報(bào)紙2000份，健康養(yǎng)生書刊4500冊(cè)，青少年法律知識(shí)手冊(cè)、“七五”普法手冊(cè)等1200冊(cè)，宣傳單400張。

【文化】  2017年，全旗“牧人之家”281家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)3家。以元上都遺址為核心，策劃打造忽必烈影視城、上都湖原生態(tài)旅游牧場(chǎng)及蒙古老營(yíng)蒙元文化旅游景區(qū)等精品旅游景區(qū)，促進(jìn)民族文體表演娛樂業(yè)、民族文化旅游業(yè)、民族文化服飾業(yè)、民族工藝品制作銷售業(yè)、民族餐飲文化業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。逐步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)文化站、嘎查村文化活動(dòng)室基本覆蓋。廣播電視覆蓋率均為100%。

【旅游業(yè)】  2017年，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客85萬人，實(shí)現(xiàn)相關(guān)收入6.2億元，同比增長(zhǎng)37.8%。承辦全盟旅游推介會(huì)；舉辦第15屆“渾善達(dá)克”冬季那達(dá)慕和第10屆“察哈爾”皇家察干伊德文化節(jié)。傳承和弘揚(yáng)蒙元文化，努力提升蒙元文化影響力。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  全旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有104個(gè)。其中，旗級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位5個(gè)，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院13個(gè)，嘎查村衛(wèi)生室、服務(wù)中心、服務(wù)站86個(gè)，形成以旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，嘎查村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。關(guān)注全民健康，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制力度，為65歲以上城鎮(zhèn)居民和60歲以上農(nóng)牧民共3165人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。

【社會(huì)保障】  2017年，正藍(lán)旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參保人數(shù)48790人，參合率為97%。實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。落實(shí)健康扶持政策為629名貧困農(nóng)牧民做免費(fèi)體檢。通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)惠牧各類補(bǔ)貼資金4億元，惠及農(nóng)牧民7萬余戶次；各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化率分別為100%。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷提升。全旗建有中心敬老院1家、敬老院3家，互助幸福院11家。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、五保人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。

【就業(yè)】  2017年，正藍(lán)旗征集就業(yè)崗位7500個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類人員就業(yè)1700人，免費(fèi)技能培訓(xùn)1460人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，保持較低水平。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2200人。

【扶貧惠民】  正藍(lán)旗推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，實(shí)施“三到村三到戶”、異地扶貧搬遷、金融扶貧富民工程等項(xiàng)目，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、教育、健康等扶貧政策及脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施，農(nóng)牧區(qū)面貌和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。整合涉農(nóng)涉牧資金發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為939戶貧困戶購買基礎(chǔ)母牛2320頭，20戶貧困戶購買基礎(chǔ)母驢40頭。實(shí)施金融扶貧富民工程發(fā)放扶貧貸款1.69億元，落實(shí)定點(diǎn)幫扶資金143萬元，實(shí)現(xiàn)169戶399人穩(wěn)定脫貧。

【人民生活】  城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入分別為35011元和15997元，同比增長(zhǎng)8.2%和8.6%。

（撰稿人：烏日娜）