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【概況】  巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于中華人民共和國北部邊疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河“幾”字型頂端。北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原。烏拉特草原約占全市面積的47%，畜牧業(yè)悠久興盛；陰山山地占全市面積29%，富藏硫鐵、銅、鋅等。河套平原占全市總面積24%。北與蒙古國接壤，有國界線369.057公里。西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰。總面積64413平方公里。市人民政府駐地臨河區(qū)，地理坐標北緯40°46′，東經(jīng)107°24′。距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（鐵路里程）。轄臨河區(qū)、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣。2017年末，全市總?cè)丝?68.5萬人。其中：城鎮(zhèn)人口91.3萬人，鄉(xiāng)村人口77.2萬人。性別比為100∶92.8，民族構(gòu)成有漢族、蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、朝鮮族、鄂溫克族、藏族、壯族、錫伯族、苗族、土家族、維吾爾族、彝族。

2017年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值740.1億元，按可比價格計算，同比增長3.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值158.9億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值292.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值288.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.5∶39.5∶39.0。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值43949元。

全市公共財政預(yù)算收入57.2億元。其中：稅收收入44.7億元，非稅收入12.5億元。公共財政預(yù)算支出246.4億元。其中：教育、文化體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出184.1億元。

全市居民消費價格總水平累計同比上漲1.3%。分類別看，調(diào)查的八大類商品價格“五漲三降”。其中：衣著類上漲3.7%；生活用品及服務(wù)類上漲0.2%；交通和通信類上漲2.1%；教育文化和娛樂類上漲0.8%；醫(yī)療保健類上漲11.5%；食品煙酒類下降1.3%；居住類下降0.5%；其他用品和服務(wù)類下降0.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降1.3%。固定資產(chǎn)投資價格上漲1.4%。

【農(nóng)業(yè)】  全市農(nóng)作物總播種面積73.39萬公頃，糧食播種面積34.32萬公頃。其中：小麥面積7.85萬公頃；玉米面積26.11萬公頃；經(jīng)濟作物播種面積38.23萬公頃。其中：花葵面積25.83萬公頃，油葵面積0.78萬公頃，番茄面積1.11萬公頃，耕地內(nèi)種草0.85萬公頃。

全市糧食總產(chǎn)量33.85億公斤。其中：小麥產(chǎn)量4.2億公斤，玉米產(chǎn)量29.5億公斤，雜糧產(chǎn)量0.15億公斤。油料總產(chǎn)量8.35億公斤。其中：花葵產(chǎn)量8.15億公斤，油葵產(chǎn)量0.2億公斤，番茄產(chǎn)量9.1億公斤。

【畜牧業(yè)】  全市豬牛羊存欄頭數(shù)800.4萬頭（只），豬牛羊出欄頭數(shù)1012.7萬頭（只），豬牛羊肉總產(chǎn)量21.9萬噸，牛奶產(chǎn)量58.2萬噸，山羊絨產(chǎn)量740.0噸，禽蛋產(chǎn)量1.0萬噸。

【林業(yè)】  全市全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積6.1萬公頃。其中：新造林5萬公頃（包括人工造林1.6萬公頃、飛播造林1.3萬公頃、封山育林2.1萬公頃），退化林分修復(fù)0.67萬公頃，森林撫育0.47萬公頃。

【水利】  全市全年水利項目爭取到位資金22.49億元，完成投資19.79億元。其中：灌區(qū)節(jié)水改造、黃河防洪二期、京津風(fēng)沙源、高效節(jié)水、安全飲水按期完成建設(shè)任務(wù)，黃河水廠續(xù)建項目完成建設(shè)任務(wù)并投入運行，水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點項目已開展后續(xù)建設(shè)和項目驗收工作，總排干出口泵站加快建設(shè)，一批重大水利工程陸續(xù)建成。

【工業(yè)】  全市工業(yè)實現(xiàn)增加值227.3億元，同比增長1.3%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.8%。所有制類型中國有企業(yè)增加值同比下降38.7%，股份制企業(yè)增加值同比增長1.4%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值同比增長11.6%。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比下降5.1%；礦產(chǎn)品采選及冶煉業(yè)增加值同比增長1.6%；化學(xué)工業(yè)增加值同比增長15.9%；電力工業(yè)增加值同比增長4.7%。新興產(chǎn)業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.3%，快于規(guī)上工業(yè)增速5.5個百分點。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全市新改擴建城鎮(zhèn)道路92公里，新改建各類管網(wǎng)327公里；完成城鎮(zhèn)出入口改造5個；完成背街巷道改造368條、60萬平方米，新改建公廁131座；改造城鎮(zhèn)平房區(qū)6100套、73.2萬平方米，改造老舊小區(qū)104個、103.2萬平方米。全市新增集中供熱面積480萬平方米。其中：平房區(qū)集中供熱面積71.3萬平方米。新增天然氣入戶8621戶。全市9個自來水廠、8個污水處理廠運行正常，日供水能力達到35.5萬噸，污水日處理能力19萬噸，全市新增城鎮(zhèn)園林綠地200.7公頃。

【環(huán)境保護】  全市淘汰72臺燃煤小鍋爐，完成3個工業(yè)煙粉塵治理項目、1個揮發(fā)性有機物治理項目、8家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。全年完工13項重點水污染綜合治理工程；完成氮肥、制藥、制革、印染四大行業(yè)的清潔化改造；4個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)都已建成污水處理廠，烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗工業(yè)園區(qū)污水處理廠通過實施改造，已全部投入運行；完成109個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

【交通】  截至2017年底，全市公路總里程22755公里，公路密度35.3公里/百平方公里，按技術(shù)等級分：高速公路372公里，一級公路216公里，二級公路709公里，三級公路3679公里，四級公路13825公里（其中8406公里為黑色路面、5419公里為砂石路），等外公路3954公里（占公路總里程的17.4%）。全年累計完成客運量1165.4萬人次、客運周轉(zhuǎn)量11.8億人公里，貨運量10008.5萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量229.5億噸公里。年末，全市民用汽車保有量27.0萬輛。其中：本年新注冊汽車3.9萬輛。年末，私人轎車保有量24.1萬輛。其中，本年新注冊轎車2.2萬輛。

【電信】  全年電信業(yè)營業(yè)收入14.0億元。年末，本地網(wǎng)固定電話用戶18.3萬戶，移動電話用戶211.3萬戶，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)注冊用戶33.7萬戶。全年郵政業(yè)務(wù)總量1.6億元。其中：快遞527.8萬件，函件15.5萬件，包件1.8萬件。

【商業(yè)】  國內(nèi)貿(mào)易全市完成社會消費品零售總額278億元，同比增長7.9%。外貿(mào)進出口全市完成進出口總額28.11億美元，同比增長41%。其中：農(nóng)畜產(chǎn)品出口4.55億美元，同比增長8.3%。

利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全市新增外資項目3個，全年實際利用外資13849萬美元，是上年的9.23倍。甘其毛都口岸進出口貨運量1821萬噸。其中：進口煤炭1725萬噸，進口銅精粉79萬噸；口岸進出口貿(mào)易總值184.8億元，上繳海關(guān)稅收31.6億元。農(nóng)畜產(chǎn)品市場規(guī)模不斷擴大，2017年超20億元以上的市場3個：五原縣鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場、五原縣三瑞葵花綜合交易市場、臨河區(qū)四季青瓜果蔬菜批發(fā)市場；超2億元以上的市場3個：五原縣惠富農(nóng)貿(mào)市場、五原縣八里橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和中旗蒙羊牧業(yè)活畜產(chǎn)品交易市場。全市30個農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)交易額93.76億元。電商規(guī)模持續(xù)擴大。2017年，電子商務(wù)企業(yè)1202家，可實現(xiàn)交易額41.13億元。電子商務(wù)在全市一、二、三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用不斷深入，直接帶動1.3萬人就業(yè)。

【旅游業(yè)】  全年全市旅游接待游客552.0萬人次，實現(xiàn)旅游收入56.2億元。建設(shè)實施黃河河套文化旅游區(qū)、五原縣抗戰(zhàn)紀念園、三盛公黃河風(fēng)情特色小鎮(zhèn)等52個旅游項目，完成投資20.1億元。河套農(nóng)耕文化博覽苑被正式評為國家AAAA級景區(qū)，德嶺山國家水利風(fēng)景區(qū)被評為國家AAA級景區(qū)，全市AAAA級景區(qū)升至6家，AAA級景區(qū)升至11家。

【服務(wù)業(yè)】  2017年末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%，低于控制目標0.14個百分點。全市農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.1萬人。其中：轉(zhuǎn)移就業(yè)6個月以上的9.8萬人。全市城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)1.0萬人，農(nóng)牧民勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1.1萬人，城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4741人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.0萬人。截至年底，全市已建成并投入使用的市級標準化創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）24家。其中，自治區(qū)級示范性創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）4個，市級示范性創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）7個、市級標準化創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）13個，入園創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟實體4497家，安置就業(yè)28446人。

【金融】  2017年末全市金融機構(gòu)各項存款余額966.7億元。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額659.0億元。全市金融機構(gòu)各項貸款余額855.2億元。其中：短期貸款503.1億元，中長期貸款336.5億元。

【保險】  全市保險業(yè)保費收入48.1億元。其中，財產(chǎn)險收入11.3億元，人身險收入36.7億元。保險公司各類賠付支出8.8億元。其中：財產(chǎn)險公司賠付支出5.4億元，人身險公司賠付支出3.4億元。全市農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入2.5億元，累計賠付支出1.5億元。

【科技】  全市新增授權(quán)專利245件。其中：發(fā)明專利21件，實用新型專利146件，外觀設(shè)計專利78件。專利授權(quán)總量達到2118件。內(nèi)蒙古盾安光伏科技有限公司通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范GBT29490-2013》國家標準認證，成為巴彥淖爾市首家獲得認證的企業(yè)。

【教育】  年末全市共有各類學(xué)校325所。其中，普通高等教育學(xué)校2所，全年招收學(xué)生4016人，在校學(xué)生11442人；中等職業(yè)學(xué)校11所，全年招收學(xué)生4942人，在校學(xué)生16233人；普通中學(xué)48所。其中，完全中學(xué)6所，高級中學(xué)6所，十二年一貫制中學(xué)3所，初級中學(xué)20所，九年一貫制中學(xué)13所。初中招收學(xué)生12575人，在校學(xué)生35339人；高中招收學(xué)生6995人，在校學(xué)生23440人；小學(xué)88所，比上年減少1所，全年招收學(xué)生12102人，在校學(xué)生73479人。九年義務(wù)教育完成率93.4%。

【文化】  圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年和文化惠民主題，組織舉辦河套文化藝術(shù)節(jié)、“魅力烏拉特”西部民歌會、沿黃九?。▍^(qū)）第二屆“黃河頌”書畫展、“北疆亮麗風(fēng)景線”中國書畫名家巴彥淖爾寫生展等各類文化活動千余場，基本實現(xiàn)“天天有活動，周周有展覽，月月有演出”。烏拉特前旗爬山調(diào)項目傳承人馬成士、烏拉特民歌項目傳承人蘇亞拉圖被評為國家級非遺代表性項目傳承人。自治區(qū)公示巴彥淖爾市第六批自治區(qū)級非遺項目10項，公布為第六批市級非遺項目59項（包括拓展項目3個）。年末，擁有市級廣播電視臺1座，旗縣級廣播電視臺6座；全市調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺11座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺3座，廣播綜合人口覆蓋率99.4%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺23座，電視綜合人口覆蓋率99.4%?！栋蛷┠谞柸請蟆啡臧l(fā)行843.9萬份?！饵S河晚報》全年發(fā)行292萬份。

【衛(wèi)生計生】  全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1643所。其中：醫(yī)院53所，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1557所，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)33所。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員12353人。其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4956人，注冊護士（師）4696人。床位數(shù)10685張。平均每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.9人、注冊護士（師）2.8人、床位數(shù)6.3張。

【體育】  巴彥淖爾市運動員在國際比賽中獲得金牌2枚、銀牌6枚和銅牌3枚，在區(qū)內(nèi)外比賽中獲得金牌35枚、銀牌35枚和銅牌45枚。舉辦中國·巴彥淖爾沿黃河公路自行車公開賽暨首屆梨花節(jié)騎游。市體校被國家體育總局命名為“國家高水平體育后備人才基地”，并被選為“全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會第三屆理事單位”，是自治區(qū)唯一獲選單位。五原縣被自治區(qū)體育局命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身示范縣”，是自治區(qū)唯一全民健身示范縣。全市體育彩票銷售2.1億元。

【社會保障】  截至2017年底，全市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險20.8萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險56.1萬人；企業(yè)職工基本醫(yī)療保險21.8萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險130.64萬人；工傷保險15.56萬人，生育保險14.91萬人，各險種參保人數(shù)均有不同程度增加。

2017年，城市低保保障標準月人均提高48元/月，達到556元/月；農(nóng)牧區(qū)低保保障標準年人均提高577元/年，達到4442元/年。城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準中，集中供養(yǎng)標準提高102元/月，達到1232元/月；分散供養(yǎng)標準保持不變，達到770元/月。農(nóng)牧區(qū)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準中，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)分別提高1080元/年和1691元/年，達到8403元/年和5849元/年。全市共為28728名城市低保對象發(fā)放低保金1.7億元，共為70416名農(nóng)牧區(qū)低保對象發(fā)放低保金2.0億元；共為4791名農(nóng)牧區(qū)特困人員發(fā)放特困供養(yǎng)資金3657.6萬元，為822名城市特困人員發(fā)放特困供養(yǎng)資金1117.7萬元；共為375名孤兒發(fā)放供養(yǎng)資金642萬元。為18903戶低保對象發(fā)放2017—2018年取暖補助905萬元。

全市支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金6203.9萬元，累計救助10.5萬人次。其中：支出直接救助資金5494.4萬元，救助2.6萬人次；支出參合參保資金709.5萬元，資助7.9萬人；資助低保家庭大學(xué)生升入專科497人，資助資金1491萬元，本科419人，資助資金1676萬元；資助孤兒大學(xué)生18人，資助資金63萬元。

【人民生活】  全市全體居民均可支配收入22783元。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入28308元，人均消費支出17349元，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）28.3%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入15704元，人均消費支出14138元，恩格爾系數(shù)29.5%。

（撰稿人：秦志榮）