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【概況】  鄂爾多斯，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西北東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長(zhǎng)城，毗鄰晉陜寧三省區(qū)。鄂爾多斯市轄2個(gè)區(qū)7個(gè)旗，“鄂爾多斯”為蒙古語，意為“眾多的宮殿”。東部、北部和西部分別與呼和浩特市、山西省忻州市，包頭市、巴彥淖爾市、烏海市，寧夏回族自治區(qū)、阿拉善盟隔河相望；南部與陜西省榆林市接壤。地理坐標(biāo)為北緯37°35′24〞～40°51′40〞，東經(jīng)106°42′40〞～111°27′20〞。東西長(zhǎng)約400公里，南北寬約340公里?？偯娣e86752平方公里。鄂爾多斯境內(nèi)已探明礦藏50多種，煤炭探明儲(chǔ)量占全國1/6，天然氣探明儲(chǔ)量占全國1/3，是國家重要的能源基地。鄂爾多斯是改革開放30年來的18個(gè)典型地區(qū)之一，也是內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)新興城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治區(qū)政府定位為省域副中心城市之一。鄂爾多斯是國家森林城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具創(chuàng)新力城市、全國生態(tài)園林城市、排名中國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。截至2017年底，全市常住人口206.87萬人。其中：城鎮(zhèn)人口153.19萬人，鄉(xiāng)村人口53.68萬人，城鎮(zhèn)化率為74.05%。全年出生人口為2.31萬人，出生率為11.2‰；死亡人口為1.09萬人，死亡率為5.29‰；自然增長(zhǎng)率為5.91‰。2017年末，戶籍人口160.85萬人，比2016年末增加1.45萬人。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值3579.81億元，扣除價(jià)格因素，比2016年增長(zhǎng)5.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值111.27億元，增長(zhǎng)3.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為2.05%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值1889.83億元，增長(zhǎng)4.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.18%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值1578.71億元，增長(zhǎng)7.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.77%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.1∶52.8∶44.1。全市公共財(cái)政預(yù)算收入356.8億元，同口徑增長(zhǎng)5.1%。其中，稅收收入289.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入81.3%；非稅收入67.0億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的18.8%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出477.1億元，同比下降15.1%。2017年，全市建成區(qū)面積達(dá)269.4平方公里，核心區(qū)164.6平方公里（東康伊），城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別為43559元和16729元，城鎮(zhèn)居民均住房面積39平方米。2017年，全市新增就業(yè)29392人，比2016年減少832人。失業(yè)人員再就業(yè)3072人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2912人。年末全市城鎮(zhèn)實(shí)有登記失業(yè)人員21952人，比2016年增加337人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.79%，比2016年減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。

【農(nóng)林牧漁】  全年現(xiàn)價(jià)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值188.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算比2016年增長(zhǎng)3.6%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值101.8億元；林業(yè)產(chǎn)值7.3億元；牧業(yè)產(chǎn)值72.9億元；漁業(yè)產(chǎn)值2.5億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.8億元。2017年，全市農(nóng)作物總播種面積438.1千公頃。其中糧食作物播種面積255.9千公頃，油料播種面積47.8千公頃，蔬菜播種面積13.5千公頃。全年糧食總產(chǎn)量145.3萬噸（29.05億斤），同比下降1.8%。油料產(chǎn)量12.7萬噸，同比增長(zhǎng)4.6%；甜菜產(chǎn)量6.7萬噸，同比下降18.1%；蔬菜產(chǎn)量51.1萬噸，同比增長(zhǎng)6.8%。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力225.2萬千瓦，同比增長(zhǎng)4.3%。全市擁有大中型拖拉機(jī)4.6萬臺(tái)，增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)用排灌機(jī)械5.4萬臺(tái)（套），增長(zhǎng)1.1%。其中，節(jié)水灌溉類機(jī)械5913套，增長(zhǎng)2.4%；聯(lián)合收獲機(jī)1777臺(tái)，增長(zhǎng)9.6%。機(jī)械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為96.4%，機(jī)械播種面積占比為85.5%，機(jī)械收割面積占比為62.7%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83%。綿羊毛產(chǎn)量12227噸，同比下降0.5%；山羊絨產(chǎn)量2969噸，同比增長(zhǎng)5%。

【工業(yè)】  規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)387家，較2016年增加4家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26.7%；銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)27.9%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率98.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)比2016年增長(zhǎng)7.0%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)下降1.8%、重工業(yè)增長(zhǎng)7.2%；按經(jīng)濟(jì)類型分，國有企業(yè)增長(zhǎng)14.9%，集體企業(yè)增長(zhǎng)115.7%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)6.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)10.4%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)下降23.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4188.2億元，同比增長(zhǎng)30.9%；利稅總額839.2億元，同比增長(zhǎng)129.3%。虧損企業(yè)104戶，比2016年減少11戶。企業(yè)虧損面26.9%，比2016年末縮小3.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額36.0億元，同比下降54.3%。

【環(huán)境保護(hù)】  城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良天數(shù)312天，污染52天，其中重度污染3天。全市二氧化硫均值為14微克/立方米，同比下降6.7%；二氧化氮均值為27微克/立方米，同比上升17.4%?？晌腩w粒物年平均濃度72微克/立方米，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)均值為50.1分貝，道路交通噪聲等效聲級(jí)均值為63.1分貝。全年共完成造林面積101.64千公頃，森林總面積2321千公頃，森林覆蓋率為26.72%。完成新一輪退耕還林面積1.1千公頃。全市有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)有7個(gè)，總面積達(dá)891.7千公頃。

【交通】  2017年，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)全年共營(yíng)運(yùn)航線53條，通航城市54個(gè)。鐵路通車?yán)锍踢_(dá)2201.6公里；全市公路總里程23509公里。其中：高速公路里程1232公里，公路網(wǎng)密度為27公里/百平方公里。全年各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量53460.3萬噸，比2016年增長(zhǎng)13.2%。其中：鐵路發(fā)送貨物33770.5萬噸，增長(zhǎng)13.4%；公路貨運(yùn)量19688.6萬噸，增長(zhǎng)13.0%；民航貨運(yùn)量1.2萬噸，增長(zhǎng)29.6%。全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量927.9萬人，比2016年下降0.9%。其中，鐵路發(fā)送旅客139.0萬人，增長(zhǎng)16.6%；公路客運(yùn)量578.3萬人，下降10.6%；民航客運(yùn)量210.6萬人，增長(zhǎng)23.4%。全市機(jī)動(dòng)車擁有量60.2萬輛，同比增長(zhǎng)10.8%，其中新注冊(cè)1.63萬戶。

【郵電】  全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入21.9億元，同比增長(zhǎng)5.3%。其中：郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入3億元，增長(zhǎng)18.3%；電信業(yè)務(wù)收入18.9億元，增長(zhǎng)3.8%。年末固定電話用9.4萬戶，手機(jī)電話用戶251.2萬戶。其中，3G移動(dòng)電話用戶17.4萬戶，下降49.1%；4G移動(dòng)電話用戶175.5萬戶，增長(zhǎng)56.8%；寬帶用戶36.8萬戶，增長(zhǎng)43.2%。

【國內(nèi)貿(mào)易】  2017年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額777.9億元，同比增長(zhǎng)7.0%。其中，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額650.3億元，同比增長(zhǎng)7.0%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額127.6億元，同比增長(zhǎng)7.1%。限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額279.0億元，同比增長(zhǎng)7.0%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額10.0億元，同比增長(zhǎng)18.3%；服裝類完成零售額14.3億元，同比增長(zhǎng)54.7%；日用洗滌品類完成零售額2.1億元，同比下降14.1%；汽車類完成零售額86.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%；石油及制品類完成零售額76.0億元，同比增長(zhǎng)17.8%。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】  2017年，鄂爾多斯市新備案外商投資企業(yè)9家，利用外資新簽項(xiàng)目數(shù)12個(gè)。實(shí)際使用外商直接投資20.5億美元，同比增長(zhǎng)5.2%。全市完成進(jìn)出口總額53.0億元，同比下降37.1%。其中：進(jìn)口總額17.0億元，同比下降69.3%；出口總額36.0億元，同比增長(zhǎng)24.1%。

【旅游業(yè)】  全市A級(jí)旅游景區(qū)和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)48個(gè)，其中，國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，AAAA級(jí)旅游景區(qū)27個(gè)，AAA級(jí)旅游景區(qū)13個(gè)。全市旅行社90家，其中具有出境經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社6家。全市共接待旅游者1228.6萬人次，同比增長(zhǎng)18.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入378.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

【建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)】  2017年，鄂爾多斯市具有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)221個(gè)，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值152億元，同比下降11%，竣工產(chǎn)值67億元，下降27.8%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積233.4萬平方米，下降7.7%；竣工面積123.7萬平方米，下降5.8%。全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1460.1萬平方米，同比下降7.9%；房屋竣工面積64.2萬平方米，同比下降21.2%。

【固定資產(chǎn)投資】  2017年，鄂爾多斯市500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成3065.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%。全市億元以上開工項(xiàng)目275個(gè)，比2016年增長(zhǎng)3.4%，完成投資1311.4億元，比2016年下降2.4%。從投資主體看，國有經(jīng)濟(jì)投資1409.8億元，下降12.4%；非國有投資1655.9億元，增長(zhǎng)14.9%。其中，民間投資1411.9億元，增長(zhǎng)17.1%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)46.1%，比2016年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。投資方向側(cè)重三產(chǎn)。第一產(chǎn)業(yè)完成投資61.1億元，同比下降5.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1749.5億元，同比下降7.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1255.2億元，同比增長(zhǎng)15.3%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，制造業(yè)完成投資711.3億元，下降16.5%；采礦業(yè)完成投資698.7億元，增長(zhǎng)41.0%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資368.5億元，下降30.8%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資271.5億元，增長(zhǎng)13.4%；房地產(chǎn)業(yè)投資236.1億元，增長(zhǎng)74.9%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資488.1億元，增長(zhǎng)24.7%；教育投資28.2億元，增長(zhǎng)5.4%。

【金融】  全市有銀行法人機(jī)構(gòu)27家，銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)686個(gè)，共有從業(yè)人員9842人。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（人民幣）3374.3億元，同比增長(zhǎng)8.2%。其中，非金融企業(yè)存款余額985.0億元，同比增長(zhǎng)27.8%；住戶存款余額1694.2億元，同比增長(zhǎng)7.6%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3078.8億元，同比增長(zhǎng)5.8%。其中，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款2670.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%；住戶貸款408.7億元，同比增長(zhǎng)0.8%。

【保險(xiǎn)業(yè)】  全市保險(xiǎn)公司中心支公司34家，中支以下各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)247家。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入59.1億元，同比增長(zhǎng)20.4%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入18.8億元，同比增長(zhǎng)15.7%；壽險(xiǎn)收入33.5億元，同比增長(zhǎng)22.0%；健康險(xiǎn)收入5.9億元，同比增長(zhǎng)29.4%；意外傷害險(xiǎn)收入0.9億元，同比增長(zhǎng)6.95%。各項(xiàng)賠付支出15.5億元，同比增長(zhǎng)20.8%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出9.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%；壽險(xiǎn)賠付支出4.3億元，同比增長(zhǎng)34.8%；健康險(xiǎn)賠付支出1.6億元，同比增長(zhǎng)18.9%；意外傷害險(xiǎn)賠付支出0.2億元，同比增長(zhǎng)2.2%。

【科技】  全市取得各類科技成果35項(xiàng)，全年提交專利申請(qǐng)1524件。其中，授權(quán)專利868件。技術(shù)合同認(rèn)定登記9項(xiàng)，成交金額5602萬元，同比增長(zhǎng)21%。年內(nèi)新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心13家，自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，自治區(qū)院士專家工作站2家。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生9156人；普通中等專業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生7337人；普通高中23所，在校學(xué)生30802人；普通初中46所，在校學(xué)生49566人；職業(yè)高中7所，在校學(xué)生9014人；普通小學(xué)134所，在校學(xué)生143098人；幼兒園328所，在校學(xué)生93225人；特殊教育學(xué)校2所，在校學(xué)生302人。各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）共有在校生34.25萬人。

【文化】  全市擁有文化館、群眾藝術(shù)館10個(gè)，組織文藝活動(dòng)1920場(chǎng)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站49個(gè)，公共圖書館9個(gè)，博物館8個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，組織開展演出活動(dòng)962場(chǎng)次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.3%和99.0%。有線電視用戶數(shù)29.2萬戶。全市直播衛(wèi)星戶戶通用戶15.7萬戶，地面數(shù)字電視用戶15.6萬戶。全市免費(fèi)放電影14387場(chǎng)次，觀眾人數(shù)51萬人次。

【衛(wèi)生計(jì)生】  全市共有公立醫(yī)院25家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心35個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站59個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個(gè)，村衛(wèi)生室634個(gè)，疾病預(yù)防控制中心9個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)9個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所9個(gè)。公立醫(yī)院床位數(shù)6608張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1465張。衛(wèi)生技術(shù)人員14599人。其中，注冊(cè)醫(yī)師5652人，注冊(cè)護(hù)士5581人。

【體育】  全市國家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員314人，國家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員576人。年內(nèi)成功舉辦30項(xiàng)國內(nèi)重要體育賽事。全市9個(gè)旗區(qū)共有208個(gè)社區(qū)全民健身點(diǎn)，全民健身體系日趨完善。

【社會(huì)保障】  全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)40萬人；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)51.63萬人。其中：參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)2.9萬人，參加農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)48.73萬人；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)116.2萬人，參加生育保險(xiǎn)24.81萬人，參加工傷保險(xiǎn)27.34萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)22.2萬人。年內(nèi)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平為3146元，“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)牧民”每月人均領(lǐng)取待遇為580元和390元。全市享受城市最低生活保障7847人，享受農(nóng)村最低生活保障25498人。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月566元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月439元。全市公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)92家，床位4547張；民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)25家，床位7794張。

【人民生活】  全體居民均可支配收入35648元，同比增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到43559元，同比增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入為16729元，同比增長(zhǎng)8.1%。全體居民均消費(fèi)性支出23994元，同比增長(zhǎng)3.0%；城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出26963元，同比增長(zhǎng)1.8%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出15256元，同比增長(zhǎng)4.7%。城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重為23.6%，農(nóng)村為22.5%。城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積39.0平方米，農(nóng)牧民人均住房面積46.6平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車76輛，較2016年增長(zhǎng)2.7%；每百戶農(nóng)牧民擁有家用汽車52輛，與2016年持平。

（撰稿人：蘇倫高娃）