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從嚴規(guī)范干部選拔任用  嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,建立定期分析研判制度,全面了解掌握領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)整體情況。規(guī)范干部選任程序,嚴把動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān),確保選準用好干部。從嚴抓好《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》貫徹執(zhí)行,制定《黨政領(lǐng)導干部任前公示辦法》等規(guī)范性文件。堅持“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”的原則,保持貧困旗縣黨政正職穩(wěn)定。

優(yōu)化干部隊伍來源和結(jié)構(gòu)  加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,選調(diào)2017年應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生305人,全部充實到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。拓寬選人視野,首次實施定向選調(diào)清華、北大2018年優(yōu)秀畢業(yè)生工作。組織完成2017年自治區(qū)直屬黨群系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘工作,招聘工作人員1412人。

加大干部管理監(jiān)督力度  堅持抓早抓小抓經(jīng)常,建立干部監(jiān)督工作例會制度,嚴格落實提醒函詢誡勉實施細則,切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。制定《自治區(qū)黨委管理干部考察對象個人有關(guān)事項報告抽查核實操作規(guī)程》,扎實開展領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告和抽查核實工作。

創(chuàng)新完善考核評價機制  著眼于把各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部更好地考實評準,研究出臺“一個意見、四個辦法”,建立起科學有效、務(wù)實管用、簡便易行的考評體系。召開全區(qū)年度考核工作電視電話會議,對做好新形勢下年度考核工作作出全面部署。委托第三方機構(gòu)開展盟市黨政領(lǐng)導班子民意調(diào)查。

【基層黨組織建設(shè)】

統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)  結(jié)合邊疆民族地區(qū)基層黨建工作實際,制定出臺《關(guān)于深入實施“北疆先鋒”工程大力推進黨的基層組織建設(shè)的指導意見》,在農(nóng)村實施“富民黨建”,在城市實施“暖心黨建”,在機關(guān)實施“活力黨建”,在高校實施“樹人黨建”,在國企實施“聚力黨建”,在“兩新”組織實施“連心黨建”,在邊境實施“固邊黨建”,著力加強各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。

實施抓黨建促脫貧攻堅  召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作推進會,精準選派10471名優(yōu)秀黨員干部到嘎查村任黨組織第一書記。堅持以發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟助推脫貧攻堅,全區(qū)有集體經(jīng)濟收入的嘎查村超過80%。

抓好城市基層黨建工作  召開全區(qū)城市基層黨建工作座談會,制定出臺《呼包鄂城市基層黨建工作協(xié)同推進規(guī)劃綱要（2017—2020年）》。開展“兩個覆蓋”專項行動“回頭看”,全區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到51.6%和45.2%,基本做到應(yīng)建盡建。大力實施邊境基層黨建“五邊行動”,積極推進“口岸黨建”,構(gòu)建了黨政軍警民“五位一體”合力治邊格局。

加強黨員發(fā)展和教育管理工作  從嚴規(guī)范發(fā)展黨員程序和標準,嚴把政治關(guān)口,注重在農(nóng)民工、高知識群體和少數(shù)民族群眾中發(fā)展黨員,不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。推進全國黨員管理信息系統(tǒng)建設(shè),完成全區(qū)8.5萬個黨組織和155萬名黨員基本信息采集錄入工作。

提高基層基礎(chǔ)保障水平  全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)保障經(jīng)費提高到22.96億元,每個社區(qū)年財政預(yù)算26.1萬元；嘎查村黨組織書記基本報酬2.3萬元；社區(qū)工作者月平均工資3000元以上。建強帶頭人隊伍,先后對142名不勝任脫貧攻堅任務(wù)書記進行組織調(diào)整；98.1%的社區(qū)配備專職副書記。加強活動陣地建設(shè),全區(qū)2416個社區(qū)中活動場所面積300平方米以上的達到99.9%；在非公企業(yè)啟動實施“百千工程”,103個旗縣、50個自治區(qū)級以上園區(qū)建立黨群活動服務(wù)中心,建設(shè)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化標準化活動場所1000個。

【激發(fā)人才工作創(chuàng)新創(chuàng)造活力】

完善人才工作制度體系  加強人才工作整體設(shè)計和制度安排,出臺《深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進和流動實施辦法》《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實施意見》等若干配套文件,初步形成以《實施意見》為總綱、以框架性制度為主干、以操作性制度為補充的“1+N+X”的人才政策體系。

實施重點人才工程  深化拓展“草原英才”工程,完成第七批、第八批“草原英才”工程評審工作。舉辦第五屆“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動。深化拓展京蒙人才交流合作平臺,召開京蒙對口幫扶和人才區(qū)域合作座談會。

創(chuàng)新方法“走出去”招才引智  在北京開展“廣納英才·智匯草原”——內(nèi)蒙古人才政策推介和招才引智活動,與中國農(nóng)科院、清華大學、北京市委組織部等單位簽訂人才項目合作協(xié)議18個,首次舉辦“走進清華”內(nèi)蒙古發(fā)展推介會暨清華大學2018屆畢業(yè)生首場招聘會。開展“鴻雁行動”招才引智活動,開展人才帶產(chǎn)業(yè)帶項目對接。

【中共十九大代表推選】  堅持把選好十九大代表作為重要政治任務(wù),高標準高質(zhì)量完成推薦選舉工作,包括張德江在內(nèi)的41名候選人均全票當選十九大代表。堅持嚴把人選政治關(guān),凡信念不堅定、對黨不忠誠、不遵守政治紀律和政治規(guī)矩的,一律排除在外；嚴把廉潔關(guān),堅決防止“帶病提名”“帶病當選”；嚴把身份認定關(guān),堅決杜絕“頂帽子”和弄虛作假現(xiàn)象。堅持自下而上、上下結(jié)合,反復(fù)醞釀、逐級遴選,全區(qū)共有8.59萬個基層黨組織、157.28萬名黨員參加推薦提名,參與率分別為100%、99.63%,自治區(qū)派出8個考察組對44名代表初步人選進行考察,實現(xiàn)黨組織意志和廣大黨員意愿的高度統(tǒng)一。

【市縣鄉(xiāng)人大政府政協(xié)領(lǐng)導班子換屆】  堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導,精心組織、壓茬推進,采取有力措施扎實推進換屆工作。截至年底,全區(qū)市縣鄉(xiāng)三級換屆選舉順利完成。堅持及早調(diào)研謀劃,制定換屆工作《實施方案》,組成6個專題調(diào)研組分赴12個盟市開展專題調(diào)研,形成《換屆專題調(diào)研報告》和《盟市領(lǐng)導班子分析研判報告》,為科學制定換屆政策奠定了基礎(chǔ)。堅持周密部署推動,組織召開換屆工作會、業(yè)務(wù)培訓會、指導督查工作會等會議,對換屆工作作出全面部署。制定印發(fā)《關(guān)于認真做好全區(qū)市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和盟市、旗縣（市、區(qū)）政協(xié)換屆工作的通知》,細化工作流程,明確時間表、路線圖,確保換屆工作有章可循、有序推進。堅持嚴格審核把關(guān),提前對1235名擬提名人選分別征求自治區(qū)紀委、統(tǒng)戰(zhàn)部、“法檢”兩院意見,并查核所有人選的個人有關(guān)事項。對12個盟市所轄103個旗縣（市、區(qū)）的換屆人事安排方案進行審核并批復(fù)。首次由自治區(qū)黨委組織部對旗縣（市、區(qū)）“法檢”兩長進行考察。派出12個換屆考察組對各盟市人大政府政協(xié)班子和成員、“法檢”兩長及新提名人選進行深入考察,嚴把人選質(zhì)量關(guān),候選人經(jīng)自治區(qū)黨委研究后批復(fù)各盟市。堅持從嚴抓好風氣監(jiān)督,制定下發(fā)《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》《關(guān)于派出換屆工作指導督查組的通知》《關(guān)于印發(fā)換屆指導督查工作方案的通知》等文件,自治區(qū)黨委組織部會同自治區(qū)紀委派出12個指導督查組,對各盟市“一對一”全程督查指導,同時巡查到旗縣、延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真落實“四必談”“四必看”“四必訓”要求,充分運用“兩片一書”深入開展紀律教育,將換屆紀律要求向黨外人士延伸。換屆工作開展以來,累計分層分類培訓換屆人員9.4萬人次,學習觀看“兩片一書”14.4萬人次,談心談話10.4萬人次,簽訂責任狀和承諾書9.8萬余份,營造了風清氣正的換屆環(huán)境。

【自治區(qū)本級人大政府政協(xié)換屆工作】  按照黨中央換屆政策要求,結(jié)合自治區(qū)實際,會同自治區(qū)人大、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會代表名額和選舉問題的意見》《關(guān)于政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆委員會換屆工作有關(guān)問題的意見》。堅持標準條件,嚴格執(zhí)行“凡提四必”,嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),全面了解人選政治表現(xiàn)、專業(yè)特長、廉潔自律等情況,確保人選質(zhì)量。按照干部管理權(quán)限,采取直接考察和委托考察等方式,對自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員初步人選進行考察審查。配合中共中央組織部換屆考察組工作,圓滿完成自治區(qū)人大政府政協(xié)班子和成員、“法檢”兩長及擬提名人選換屆考察任務(wù)。同時,按照黨中央分配名額和結(jié)構(gòu)比例,堅持標準、深入考察、嚴格把關(guān),圓滿完成了自治區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員提名推薦工作。

（撰稿人：王科峰）