2018卷
【概況】 達爾罕茂明安聯(lián)合旗,簡稱達茂聯(lián)合旗,于1952年10月由達爾罕旗和茂明安旗聯(lián)合而建,位于陰山北麓,是內(nèi)蒙古自治區(qū)20個邊境旗(市)和33個牧業(yè)旗之一。東鄰烏蘭察布市四子王旗,西接巴彥淖爾市烏拉特中旗,南連呼和浩特市武川縣、包頭市固陽縣,北與蒙古國接壤,國境線長88.6公里。全旗轄7個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、3個蘇木??偯娣e18177平方公里,總?cè)丝诮?2萬人,有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、苗族、土家族等22個民族,少數(shù)民族人口1.89萬人(蒙古族1.78萬人),是一個以、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊境少數(shù)民族地區(qū)。旗政府所在地百靈廟鎮(zhèn)距呼和浩特市、包頭均為160公里左右,處于呼包鄂經(jīng)濟區(qū)兩小時輻射圈內(nèi),中蒙滿都拉—杭吉國家級雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸,是對蒙開放的重要通道之一。
【農(nóng)業(yè)】 2017年全旗農(nóng)作物總播面積5萬公頃,建成馬鈴薯規(guī)模化種植基地6處,小雜糧種植基地1.3萬公頃,種植黃芪0.087公頃、帶動農(nóng)牧民800戶,形成以馬鈴薯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),小紅皮小麥、蕎麥、藜麥等種植為特色的多元種植結(jié)構(gòu)。全旗農(nóng)作物良種率65%,種植業(yè)全程機械化水平95%。全旗糧食總產(chǎn)量1.61億斤。
【畜牧業(yè)】 推廣發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),希勒德格肉羊繁育基地投入運營。累計建成飼草料種植基地8處,規(guī)?;B(yǎng)殖基地5處,有機綠色農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地35處,家畜改良率80%。2017年,生產(chǎn)豬牛羊肉471.4萬斤。完善農(nóng)牧民與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,在43家合作社推廣訂單種養(yǎng)、入股分紅,農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比例82%。建成黃花灘現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程,在北京、上海等地累計建成農(nóng)畜產(chǎn)品直營店(體驗店)48家,9大系列43個品牌488個單品的“達茂”系列農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)線上線下銷售,2017年完成銷售額2.4億元。
【林業(yè)】 實施京津風(fēng)沙源治理、鞏固退耕還林等重點工程,扎實開展國土綠化,2017年實施京津風(fēng)沙源治理5000公頃,退耕還林133公頃,種植生態(tài)經(jīng)濟林333公頃,發(fā)展林下經(jīng)濟和林帶間中藥材等經(jīng)濟作物333公頃,完成國土重點區(qū)域綠化4308公頃,森林覆蓋率達到14.5%,達茂聯(lián)合旗被評為自治區(qū)園林縣城。
【水利】 全面啟動旗鄉(xiāng)兩級河長制,6大水系86條河流納入“一河(湖)一策”管理。推動小流域綜合治理,建成艾不蓋河綜合治理、應(yīng)急水源工程。實施西部節(jié)水增效、沙源治理二期工程水源節(jié)水、小型農(nóng)田水利牧區(qū)節(jié)水灌溉等項目,共計利用舊井208眼,新打井80眼,鋪設(shè)管道499公里,建設(shè)井房288間,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3413公頃。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程全部完工,受益人口11088人。
【工業(yè)】 實施市級億元以上重點項目89個,總投資366.5億元,項目總數(shù)、總投資額較2016年分別增加39個、57.86億元。愛能森風(fēng)光熱儲綜合發(fā)電、富磊百靈二期4.95萬千瓦風(fēng)電供熱、吉穆斯泰旅游區(qū)建設(shè)等19個重點項目竣工,完成投資105.17億元。全年招商簽約項目29個、協(xié)議投資額201.63億元,落地23個。引進國內(nèi)(區(qū)外)到位資金97.44億元,完成市級目標(biāo)任務(wù)的157.2%。白彥花煤田礦區(qū)總規(guī)獲得國家發(fā)改委批復(fù),新型工業(yè)園區(qū)獲市政府批復(fù)。千萬千瓦級風(fēng)電基地列入國家“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,清潔能源累計裝機346萬千瓦、并網(wǎng)324萬千瓦,風(fēng)能并網(wǎng)規(guī)模位居自治區(qū)第一位。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實施城建重點項目5大類41項,全旗城鎮(zhèn)化率提高到48.8%。百靈廟鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大到5.3平方公里,新增綠化面積15萬平方米。更新改造“三橫六縱一環(huán)線”供水管網(wǎng)22公里,拓寬改造南出口道路1.8公里,集中供熱普及率95%,污水處理率87%。改造棚戶區(qū)1065戶,棚改貨幣化安置率達到70%,城鎮(zhèn)人均住房面積47.4平方米。編制明安、希拉穆仁等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,啟動石寶、烏克忽洞等3個鎮(zhèn)區(qū)污水處理治理試點。完成176個新村通電、156個新村通水工作,拆除農(nóng)村牧區(qū)危舊土房2932套。
【環(huán)境保護】 嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護補獎?wù)?/font>,全面推行“權(quán)力下放、人員下沉、重點下移”禁牧管護機制,建立征占用草原檔案,完成草原植被恢復(fù)面積73公頃,改良天然草原3333公頃,人工草地建植133公頃,草原植被蓋度27.3%。推進自然保護區(qū)違法開發(fā)建設(shè)專項整治行動,先后吊銷違規(guī)采礦權(quán)證12個、整合探礦權(quán)證11個。啟動土壤污染防治,完成15處廢渣整治工程。完成稀土企業(yè)廢氣廢水治理、冀東水泥脫硝設(shè)施建設(shè),城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放,空氣質(zhì)量良好天數(shù)年均達到328天。
【交通】 包滿鐵路三期基本竣工,打通通向滿都拉口岸的鐵路通道。實施總里程1000多公里的重點公路項目,在全市率先完成百靈通用機場建設(shè)。2017年,全旗公路總里程2878.6公里,其中國道387.2公里,省道175.4公里,縣道662.5公里,鄉(xiāng)道680.3公里,專用公路27.2公里,村道946公里。
【電信】 2017年,全旗新增通信基站14座,累計建成通信基站273座,12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動通訊覆蓋率、光纖覆蓋率100%。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),新增政務(wù)系統(tǒng)建成在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)無紙化辦公系統(tǒng)和工商雙隨機系統(tǒng)三套系統(tǒng)。投資13210萬元建設(shè)達茂旗信息化綜合運營管理系統(tǒng),智慧城市創(chuàng)新體驗中心及應(yīng)急指揮中心投入使用,參觀人數(shù)1098人次。智慧WI-FI開始建設(shè),基本實現(xiàn)政府辦公大樓、汽車站、百靈那達慕文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等16個公共場所和重點旅游景區(qū)WIFI全覆蓋。
【商務(wù)服務(wù)業(yè)】 2017年,實現(xiàn)社會消費品零售總額24.54億元,同比增長5.9%。實際利用外資任務(wù)3200萬美元,同比增長6.67%。外貿(mào)進出口額15266.17萬美元,同比增長50%。新增連鎖經(jīng)營餐飲店25家、倉儲物流企業(yè)5家、汽貿(mào)公司3家。組織旗內(nèi)知名企業(yè)參加包頭市展銷會2次、區(qū)外展洽會4次,在旗內(nèi)組織“中蒙俄跨境商品展銷會”3次。申請自治區(qū)級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目,引進加木齊公司打造跨境電子商務(wù)平臺,編制完成達茂聯(lián)合旗電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目冊,已完成選址。
【口岸】 開工建設(shè)互市貿(mào)易區(qū)、進口肉類指定口岸、保稅物流倉庫等項目,公路物流園區(qū)路網(wǎng)基本形成,滿都拉口岸至塔溫陶勒蓋煤礦實現(xiàn)首次運輸,口岸過貨量226.12萬噸。建成滿都拉國際聯(lián)誼小學(xué),開通對蒙邊民就診綠色通道,推進“三互”大通關(guān)改革,口岸聯(lián)檢查驗?zāi)芰_到自治區(qū)同類口岸一流水平。
【旅游業(yè)】 完善“1+3”旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)運行機制,百靈那達慕文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吉穆斯泰旅游區(qū)成功申報為AAAA級景區(qū)。申報評定三星級以上鄉(xiāng)村旅游示范戶5個,全旗A級景區(qū)達到10家,星級鄉(xiāng)村旅游示范戶達到50家。建設(shè)吉穆斯泰國際大酒店、哈撒兒大酒店等一批準(zhǔn)星級酒店,對23個自駕游營地進行提檔升級,制作安裝旅游標(biāo)識標(biāo)牌288處,建成12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心,完善旅游沿線7處旅游驛站服務(wù)功能,全域旅游游客服務(wù)中心、全旗智慧旅游大數(shù)據(jù)中心投入運行。推進旅游領(lǐng)域“廁所革命”,累計建成生態(tài)環(huán)保廁所100個。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)報請自治區(qū)審驗,被列為自治區(qū)邊境旅游試驗區(qū)。全年累計接待游客231.4萬人次、實現(xiàn)收入15.04億元,分別增長15%和48%。
【金融】 2017年,金融機構(gòu)全年投放貸款25.8億元。其中,住戶貸款18億元,消費貸款1.6億元,經(jīng)營貸款3.7億元。引導(dǎo)擴大“三農(nóng)”信貸投放規(guī)模,信用聯(lián)社、包商惠農(nóng)銀行等累計發(fā)放涉農(nóng)貸款23.24億元,同比增加15.8%。
【保險】 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計參保18043人,新增732人,完成任務(wù)的366%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險累計參保73916人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險累計參保17799人,新增305人,完成任務(wù)100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保81989人。其中,城鎮(zhèn)居民13052人,農(nóng)牧民68937人。生育保險累計參保6825人,新增216人,完成任務(wù)108%。工傷保險累計參保10395人,新增234人,完成任務(wù)117%。失業(yè)保險累計參保6352人,完成任務(wù)111%。各項社會保險累計征繳基金3.33億元,累計支出基金1.79億元。
【科技】 組織開展科技活動周、春季科技培訓(xùn)、科普宣傳周、社區(qū)科普大學(xué)、流動科技館、科普大篷車邊疆行等活動,發(fā)放科普資料1萬冊(份),培訓(xùn)農(nóng)牧民5000人次、居民500人次、學(xué)生2000人次,推動科技進農(nóng)村牧區(qū)、進學(xué)校、進社區(qū)。組織企業(yè)就年生產(chǎn)粗銅一期10萬噸項目與科研院所進行了對接。協(xié)助塞北玲薯業(yè)公司實施脫毒微型薯“一分地”推廣項目。
【教育】 建成達茂聯(lián)合旗足球館、百二小體育活動室、大蘇吉小學(xué)附屬幼兒園等;改擴建百二小操場6019平方米,改造建設(shè)民幼和二幼教學(xué)樓外墻保溫、紅格塔拉和希拉穆仁幼兒園操場,滿都拉國際小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍樓主體完工。承辦自治區(qū)“名師工作坊”中西部盟市小學(xué)數(shù)學(xué)課改研討及《額格日樂名師工作室》啟動儀式。蒙古族學(xué)校蒙授中考綜合成績名列全市第一,全市蒙授中考個人總分前10名中蒙校占7名。百中高考本科上線57人,本科上線率36.31%。學(xué)前三年毛入園率98.36%。
【文化】 承辦第5屆中國游牧文化旅游節(jié)、慶祝自治區(qū)成立70周年等各類慶祝活動。完成石寶鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)村史館建設(shè),小文公文化站進行內(nèi)部裝修,建立文化產(chǎn)業(yè)項目庫和文化企業(yè)名錄。完成文化館、圖書館總分館制建設(shè),完善百靈那達慕文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,在冰雪園雕刻城墻300米、冰雕30余座,滑雪場建設(shè)6000平方米的滑雪跑道,建設(shè)2000平方米的綜合服務(wù)大廳。與旗內(nèi)7個邊防派出所聯(lián)合推動“草原神鷹”工程,加強文物保護巡察力度,在敖倫蘇木古城、安答堡子古城遺址分別建立400平方米和300平方米的保護用房,并修筑城墻。2017年,進入自治區(qū)文明城市行列。
【衛(wèi)生計生】 建成婦幼、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)樓,蒙醫(yī)院醫(yī)護型養(yǎng)老保健服務(wù)中心已打點開槽。深化公立醫(yī)院改革,旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院實行住院患者先診療后付費政策,擴大基本藥物制度實施范圍,全旗基本藥物(含蒙藥,新版醫(yī)保目錄甲類藥品)使用金額基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為65.8%,二級醫(yī)療機構(gòu)為43.2%。推進鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約工作,配備注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生78人,鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約并提供服務(wù)率80.6%。2017年,全旗家庭醫(yī)生有效簽約覆蓋率42.92%,城鄉(xiāng)居民健康檔案電子檔案建檔率平均90%,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)為50元。為年滿50周歲及以上的農(nóng)牧民開展免費健康體檢,已體檢6855人,體檢率36.02%。全旗一孩、二孩生育登記925件、再生育審批1件。全年出動救護車56臺次,出動醫(yī)護人員168人次。達茂聯(lián)合旗被授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、自治區(qū)級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范旗等榮譽稱號,被自治區(qū)衛(wèi)生計生委授予首批“衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗縣”,國家健康促進旗通過考核評估,被命名為國家衛(wèi)生縣城。
【體育】 開展全民健身健步走、廣場舞比賽等,參加自治區(qū)少數(shù)民族運動及周邊盟市博克協(xié)作賽、包頭市職工足球賽、巴彥淖爾“鴻雁杯”中蒙足球邀請賽等,成功舉辦中蒙俄汽車越野拉力賽與集結(jié)賽。完成11人制足球場工程前期手續(xù)及地面基礎(chǔ)建設(shè)。舉辦中蒙青少年足球邀請賽,蒙古族學(xué)校隊獲得第三名。委派兩名教練員參加D級教練培訓(xùn)班。
【社會保障】 2017年,全旗城鎮(zhèn)低保對象有219戶、330人,發(fā)放城鎮(zhèn)低保金210.6萬元;農(nóng)牧區(qū)低保對象有1313戶、1590人,發(fā)放農(nóng)牧區(qū)低保金1183.62萬元。五保戶集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年10000元和6800元,發(fā)放供養(yǎng)金759萬元。
【人民生活】 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1523人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)22628人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.77%,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1166人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)337人。舉辦招聘會6場,發(fā)放宣傳材料3500多份,提供就業(yè)崗位470個,現(xiàn)場達成就業(yè)意向235人。組織539名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為284名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3150萬元,補貼利息440萬元。為389名就業(yè)困難人員補貼社會保險費163萬元,為6戶家庭服務(wù)企業(yè)補貼101萬元入戶服務(wù)費用,為150名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金243萬元。實施扶貧項目34個,落實資金1.2億元,1232戶貧困戶與企業(yè)、專業(yè)合作社簽訂訂單合同,人均增收600元;683戶1366名貧困人口搬遷入住新居;為305名貧困家庭學(xué)生發(fā)放教育補助共計142.3萬元;農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),政府全額為2589名貧困人口交納基本醫(yī)療保險33.66萬元、商業(yè)保險76.7萬元;為513名貧困人口報銷新農(nóng)合住院費用270萬元,貧困人口個人只負(fù)擔(dān)醫(yī)療總費用的5%。2017年,脫貧1283人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入達到37223元和13757元,分別增長8.3%和8.4%。
(撰稿人:呂麗娜)
【概況】 達爾罕茂明安聯(lián)合旗,簡稱達茂聯(lián)合旗,于1952年10月由達爾罕旗和茂明安旗聯(lián)合而建,位于陰山北麓,是內(nèi)蒙古自治區(qū)20個邊境旗(市)和33個牧業(yè)旗之一。東鄰烏蘭察布市四子王旗,西接巴彥淖爾市烏拉特中旗,南連呼和浩特市武川縣、包頭市固陽縣,北與蒙古國接壤,國境線長88.6公里。全旗轄7個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、3個蘇木??偯娣e18177平方公里,總?cè)丝诮?2萬人,有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、苗族、土家族等22個民族,少數(shù)民族人口1.89萬人(蒙古族1.78萬人),是一個以、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊境少數(shù)民族地區(qū)。旗政府所在地百靈廟鎮(zhèn)距呼和浩特市、包頭均為160公里左右,處于呼包鄂經(jīng)濟區(qū)兩小時輻射圈內(nèi),中蒙滿都拉—杭吉國家級雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸,是對蒙開放的重要通道之一。
【農(nóng)業(yè)】 2017年全旗農(nóng)作物總播面積5萬公頃,建成馬鈴薯規(guī)?;N植基地6處,小雜糧種植基地1.3萬公頃,種植黃芪0.087公頃、帶動農(nóng)牧民800戶,形成以馬鈴薯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),小紅皮小麥、蕎麥、藜麥等種植為特色的多元種植結(jié)構(gòu)。全旗農(nóng)作物良種率65%,種植業(yè)全程機械化水平95%。全旗糧食總產(chǎn)量1.61億斤。
【畜牧業(yè)】 推廣發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),希勒德格肉羊繁育基地投入運營。累計建成飼草料種植基地8處,規(guī)?;B(yǎng)殖基地5處,有機綠色農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地35處,家畜改良率80%。2017年,生產(chǎn)豬牛羊肉471.4萬斤。完善農(nóng)牧民與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,在43家合作社推廣訂單種養(yǎng)、入股分紅,農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比例82%。建成黃花灘現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程,在北京、上海等地累計建成農(nóng)畜產(chǎn)品直營店(體驗店)48家,9大系列43個品牌488個單品的“達茂”系列農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)線上線下銷售,2017年完成銷售額2.4億元。
【林業(yè)】 實施京津風(fēng)沙源治理、鞏固退耕還林等重點工程,扎實開展國土綠化,2017年實施京津風(fēng)沙源治理5000公頃,退耕還林133公頃,種植生態(tài)經(jīng)濟林333公頃,發(fā)展林下經(jīng)濟和林帶間中藥材等經(jīng)濟作物333公頃,完成國土重點區(qū)域綠化4308公頃,森林覆蓋率達到14.5%,達茂聯(lián)合旗被評為自治區(qū)園林縣城。
【水利】 全面啟動旗鄉(xiāng)兩級河長制,6大水系86條河流納入“一河(湖)一策”管理。推動小流域綜合治理,建成艾不蓋河綜合治理、應(yīng)急水源工程。實施西部節(jié)水增效、沙源治理二期工程水源節(jié)水、小型農(nóng)田水利牧區(qū)節(jié)水灌溉等項目,共計利用舊井208眼,新打井80眼,鋪設(shè)管道499公里,建設(shè)井房288間,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3413公頃。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程全部完工,受益人口11088人。
【工業(yè)】 實施市級億元以上重點項目89個,總投資366.5億元,項目總數(shù)、總投資額較2016年分別增加39個、57.86億元。愛能森風(fēng)光熱儲綜合發(fā)電、富磊百靈二期4.95萬千瓦風(fēng)電供熱、吉穆斯泰旅游區(qū)建設(shè)等19個重點項目竣工,完成投資105.17億元。全年招商簽約項目29個、協(xié)議投資額201.63億元,落地23個。引進國內(nèi)(區(qū)外)到位資金97.44億元,完成市級目標(biāo)任務(wù)的157.2%。白彥花煤田礦區(qū)總規(guī)獲得國家發(fā)改委批復(fù),新型工業(yè)園區(qū)獲市政府批復(fù)。千萬千瓦級風(fēng)電基地列入國家“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,清潔能源累計裝機346萬千瓦、并網(wǎng)324萬千瓦,風(fēng)能并網(wǎng)規(guī)模位居自治區(qū)第一位。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實施城建重點項目5大類41項,全旗城鎮(zhèn)化率提高到48.8%。百靈廟鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大到5.3平方公里,新增綠化面積15萬平方米。更新改造“三橫六縱一環(huán)線”供水管網(wǎng)22公里,拓寬改造南出口道路1.8公里,集中供熱普及率95%,污水處理率87%。改造棚戶區(qū)1065戶,棚改貨幣化安置率達到70%,城鎮(zhèn)人均住房面積47.4平方米。編制明安、希拉穆仁等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,啟動石寶、烏克忽洞等3個鎮(zhèn)區(qū)污水處理治理試點。完成176個新村通電、156個新村通水工作,拆除農(nóng)村牧區(qū)危舊土房2932套。
【環(huán)境保護】 嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護補獎?wù)?/font>,全面推行“權(quán)力下放、人員下沉、重點下移”禁牧管護機制,建立征占用草原檔案,完成草原植被恢復(fù)面積73公頃,改良天然草原3333公頃,人工草地建植133公頃,草原植被蓋度27.3%。推進自然保護區(qū)違法開發(fā)建設(shè)專項整治行動,先后吊銷違規(guī)采礦權(quán)證12個、整合探礦權(quán)證11個。啟動土壤污染防治,完成15處廢渣整治工程。完成稀土企業(yè)廢氣廢水治理、冀東水泥脫硝設(shè)施建設(shè),城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放,空氣質(zhì)量良好天數(shù)年均達到328天。
【交通】 包滿鐵路三期基本竣工,打通通向滿都拉口岸的鐵路通道。實施總里程1000多公里的重點公路項目,在全市率先完成百靈通用機場建設(shè)。2017年,全旗公路總里程2878.6公里,其中國道387.2公里,省道175.4公里,縣道662.5公里,鄉(xiāng)道680.3公里,專用公路27.2公里,村道946公里。
【電信】 2017年,全旗新增通信基站14座,累計建成通信基站273座,12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動通訊覆蓋率、光纖覆蓋率100%。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),新增政務(wù)系統(tǒng)建成在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)無紙化辦公系統(tǒng)和工商雙隨機系統(tǒng)三套系統(tǒng)。投資13210萬元建設(shè)達茂旗信息化綜合運營管理系統(tǒng),智慧城市創(chuàng)新體驗中心及應(yīng)急指揮中心投入使用,參觀人數(shù)1098人次。智慧WI-FI開始建設(shè),基本實現(xiàn)政府辦公大樓、汽車站、百靈那達慕文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等16個公共場所和重點旅游景區(qū)WIFI全覆蓋。
【商務(wù)服務(wù)業(yè)】 2017年,實現(xiàn)社會消費品零售總額24.54億元,同比增長5.9%。實際利用外資任務(wù)3200萬美元,同比增長6.67%。外貿(mào)進出口額15266.17萬美元,同比增長50%。新增連鎖經(jīng)營餐飲店25家、倉儲物流企業(yè)5家、汽貿(mào)公司3家。組織旗內(nèi)知名企業(yè)參加包頭市展銷會2次、區(qū)外展洽會4次,在旗內(nèi)組織“中蒙俄跨境商品展銷會”3次。申請自治區(qū)級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目,引進加木齊公司打造跨境電子商務(wù)平臺,編制完成達茂聯(lián)合旗電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目冊,已完成選址。
【口岸】 開工建設(shè)互市貿(mào)易區(qū)、進口肉類指定口岸、保稅物流倉庫等項目,公路物流園區(qū)路網(wǎng)基本形成,滿都拉口岸至塔溫陶勒蓋煤礦實現(xiàn)首次運輸,口岸過貨量226.12萬噸。建成滿都拉國際聯(lián)誼小學(xué),開通對蒙邊民就診綠色通道,推進“三互”大通關(guān)改革,口岸聯(lián)檢查驗?zāi)芰_到自治區(qū)同類口岸一流水平。
【旅游業(yè)】 完善“1+3”旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)運行機制,百靈那達慕文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吉穆斯泰旅游區(qū)成功申報為AAAA級景區(qū)。申報評定三星級以上鄉(xiāng)村旅游示范戶5個,全旗A級景區(qū)達到10家,星級鄉(xiāng)村旅游示范戶達到50家。建設(shè)吉穆斯泰國際大酒店、哈撒兒大酒店等一批準(zhǔn)星級酒店,對23個自駕游營地進行提檔升級,制作安裝旅游標(biāo)識標(biāo)牌288處,建成12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心,完善旅游沿線7處旅游驛站服務(wù)功能,全域旅游游客服務(wù)中心、全旗智慧旅游大數(shù)據(jù)中心投入運行。推進旅游領(lǐng)域“廁所革命”,累計建成生態(tài)環(huán)保廁所100個。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)報請自治區(qū)審驗,被列為自治區(qū)邊境旅游試驗區(qū)。全年累計接待游客231.4萬人次、實現(xiàn)收入15.04億元,分別增長15%和48%。
【金融】 2017年,金融機構(gòu)全年投放貸款25.8億元。其中,住戶貸款18億元,消費貸款1.6億元,經(jīng)營貸款3.7億元。引導(dǎo)擴大“三農(nóng)”信貸投放規(guī)模,信用聯(lián)社、包商惠農(nóng)銀行等累計發(fā)放涉農(nóng)貸款23.24億元,同比增加15.8%。
【保險】 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計參保18043人,新增732人,完成任務(wù)的366%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險累計參保73916人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險累計參保17799人,新增305人,完成任務(wù)100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保81989人。其中,城鎮(zhèn)居民13052人,農(nóng)牧民68937人。生育保險累計參保6825人,新增216人,完成任務(wù)108%。工傷保險累計參保10395人,新增234人,完成任務(wù)117%。失業(yè)保險累計參保6352人,完成任務(wù)111%。各項社會保險累計征繳基金3.33億元,累計支出基金1.79億元。
【科技】 組織開展科技活動周、春季科技培訓(xùn)、科普宣傳周、社區(qū)科普大學(xué)、流動科技館、科普大篷車邊疆行等活動,發(fā)放科普資料1萬冊(份),培訓(xùn)農(nóng)牧民5000人次、居民500人次、學(xué)生2000人次,推動科技進農(nóng)村牧區(qū)、進學(xué)校、進社區(qū)。組織企業(yè)就年生產(chǎn)粗銅一期10萬噸項目與科研院所進行了對接。協(xié)助塞北玲薯業(yè)公司實施脫毒微型薯“一分地”推廣項目。
【教育】 建成達茂聯(lián)合旗足球館、百二小體育活動室、大蘇吉小學(xué)附屬幼兒園等;改擴建百二小操場6019平方米,改造建設(shè)民幼和二幼教學(xué)樓外墻保溫、紅格塔拉和希拉穆仁幼兒園操場,滿都拉國際小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍樓主體完工。承辦自治區(qū)“名師工作坊”中西部盟市小學(xué)數(shù)學(xué)課改研討及《額格日樂名師工作室》啟動儀式。蒙古族學(xué)校蒙授中考綜合成績名列全市第一,全市蒙授中考個人總分前10名中蒙校占7名。百中高考本科上線57人,本科上線率36.31%。學(xué)前三年毛入園率98.36%。
【文化】 承辦第5屆中國游牧文化旅游節(jié)、慶祝自治區(qū)成立70周年等各類慶?;顒?/span>。完成石寶鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)村史館建設(shè),小文公文化站進行內(nèi)部裝修,建立文化產(chǎn)業(yè)項目庫和文化企業(yè)名錄。完成文化館、圖書館總分館制建設(shè),完善百靈那達慕文化(體育)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,在冰雪園雕刻城墻300米、冰雕30余座,滑雪場建設(shè)6000平方米的滑雪跑道,建設(shè)2000平方米的綜合服務(wù)大廳。與旗內(nèi)7個邊防派出所聯(lián)合推動“草原神鷹”工程,加強文物保護巡察力度,在敖倫蘇木古城、安答堡子古城遺址分別建立400平方米和300平方米的保護用房,并修筑城墻。2017年,進入自治區(qū)文明城市行列。
【衛(wèi)生計生】 建成婦幼、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)樓,蒙醫(yī)院醫(yī)護型養(yǎng)老保健服務(wù)中心已打點開槽。深化公立醫(yī)院改革,旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院實行住院患者先診療后付費政策,擴大基本藥物制度實施范圍,全旗基本藥物(含蒙藥,新版醫(yī)保目錄甲類藥品)使用金額基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為65.8%,二級醫(yī)療機構(gòu)為43.2%。推進鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約工作,配備注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生78人,鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約并提供服務(wù)率80.6%。2017年,全旗家庭醫(yī)生有效簽約覆蓋率42.92%,城鄉(xiāng)居民健康檔案電子檔案建檔率平均90%,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)為50元。為年滿50周歲及以上的農(nóng)牧民開展免費健康體檢,已體檢6855人,體檢率36.02%。全旗一孩、二孩生育登記925件、再生育審批1件。全年出動救護車56臺次,出動醫(yī)護人員168人次。達茂聯(lián)合旗被授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、自治區(qū)級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范旗等榮譽稱號,被自治區(qū)衛(wèi)生計生委授予首批“衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗縣”,國家健康促進旗通過考核評估,被命名為國家衛(wèi)生縣城。
【體育】 開展全民健身健步走、廣場舞比賽等,參加自治區(qū)少數(shù)民族運動及周邊盟市博克協(xié)作賽、包頭市職工足球賽、巴彥淖爾“鴻雁杯”中蒙足球邀請賽等,成功舉辦中蒙俄汽車越野拉力賽與集結(jié)賽。完成11人制足球場工程前期手續(xù)及地面基礎(chǔ)建設(shè)。舉辦中蒙青少年足球邀請賽,蒙古族學(xué)校隊獲得第三名。委派兩名教練員參加D級教練培訓(xùn)班。
【社會保障】 2017年,全旗城鎮(zhèn)低保對象有219戶、330人,發(fā)放城鎮(zhèn)低保金210.6萬元;農(nóng)牧區(qū)低保對象有1313戶、1590人,發(fā)放農(nóng)牧區(qū)低保金1183.62萬元。五保戶集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年10000元和6800元,發(fā)放供養(yǎng)金759萬元。
【人民生活】 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1523人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)22628人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.77%,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1166人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)337人。舉辦招聘會6場,發(fā)放宣傳材料3500多份,提供就業(yè)崗位470個,現(xiàn)場達成就業(yè)意向235人。組織539名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為284名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3150萬元,補貼利息440萬元。為389名就業(yè)困難人員補貼社會保險費163萬元,為6戶家庭服務(wù)企業(yè)補貼101萬元入戶服務(wù)費用,為150名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金243萬元。實施扶貧項目34個,落實資金1.2億元,1232戶貧困戶與企業(yè)、專業(yè)合作社簽訂訂單合同,人均增收600元;683戶1366名貧困人口搬遷入住新居;為305名貧困家庭學(xué)生發(fā)放教育補助共計142.3萬元;農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),政府全額為2589名貧困人口交納基本醫(yī)療保險33.66萬元、商業(yè)保險76.7萬元;為513名貧困人口報銷新農(nóng)合住院費用270萬元,貧困人口個人只負(fù)擔(dān)醫(yī)療總費用的5%。2017年,脫貧1283人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入達到37223元和13757元,分別增長8.3%和8.4%。
(撰稿人:呂麗娜)