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【概況】  2022年，全區(qū)有黨的各級(jí)地方委員會(huì)116個(gè)，其中自治區(qū)委1個(gè)，盟市黨委12個(gè)，旗縣（市、區(qū)）黨委103個(gè)。全區(qū)269個(gè)城市街道、778個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2560個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、11082個(gè)行政村建立黨支部。截至2022年12月31日，全區(qū)共有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為1754206名。黨的基層組織總數(shù)為86368個(gè)，其中基層黨委5519個(gè)，總支部4306個(gè)，支部76543個(gè)。女黨員562590名，占黨員總數(shù)的32.07%；少數(shù)民族黨員433769名，占24.73%；2022年，全區(qū)共發(fā)展黨員40962名。2022年全區(qū)各級(jí)黨組織共表彰先進(jìn)基層黨組織1120個(gè)，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5299名，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者2142名。“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，全年頒發(fā)12396枚。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織黨組織。

【基層黨組織建設(shè)】  2022年，自治區(qū)黨委組織部推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，全區(qū)41.1%的黨支部達(dá)到“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村集中換屆“回頭看”，推動(dòng)嘎查村“兩委”班子運(yùn)行規(guī)范、功能提升。開(kāi)展社區(qū)黨群服務(wù)中心示范創(chuàng)建，推動(dòng)各地在商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)和較大企業(yè)建成區(qū)域性黨群服務(wù)中心152個(gè)，建成四級(jí)黨群服務(wù)中心14814個(gè)、覆蓋率達(dá)到99.9%。制定印發(fā)《北疆紅色網(wǎng)格治理服務(wù)工作指南（試行）》，推動(dòng)25.8萬(wàn)名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員下沉到10萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格發(fā)揮作用。落實(shí)“三崗十八級(jí)”薪酬待遇，全區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)全部?jī)冬F(xiàn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系工資。開(kāi)展抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，鞏固提升“民族團(tuán)結(jié)一家親”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。舉辦鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班8期、培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部600人，示范帶動(dòng)各級(jí)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、嘎查村黨組織書(shū)記、農(nóng)牧民黨員輪訓(xùn)一遍。制定《關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中開(kāi)展“比武爭(zhēng)星”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全區(qū)1.1萬(wàn)余名嘎查村黨組織書(shū)記走村觀摩、上臺(tái)比武。召開(kāi)全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，選樹(shù)表彰先進(jìn)集體50個(gè)、先進(jìn)個(gè)人100名。出臺(tái)《自治區(qū)嘎查村干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)嘎查村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。組織實(shí)施“紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范項(xiàng)目”，選樹(shù)3個(gè)旗（市）和21個(gè)嘎查村（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）典型，示范帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。截至2022年底，全區(qū)96.5%的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元，其中38.9%的嘎查村超過(guò)20萬(wàn)元。突出做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，成立自治區(qū)小個(gè)專(zhuān)綜合黨委、快遞、交通、物業(yè)4個(gè)行業(yè)黨委，分領(lǐng)域指導(dǎo)各盟市成立互聯(lián)網(wǎng)、出租車(chē)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)黨委57個(gè)。出臺(tái)《發(fā)展黨員政治審查辦法（試行）》，建立“4421”政審機(jī)制（即四項(xiàng)內(nèi)容必審、四種方式聯(lián)審、區(qū)分預(yù)審備案和政審不合格兩種情形、形成一份結(jié)論性材料），保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

【黨員教育培訓(xùn)】  2022年，自治區(qū)黨委組織部組織開(kāi)展學(xué)習(xí)中共二十大精神培訓(xùn)輪訓(xùn)，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的必修課，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，分期分批對(duì)黨員、干部、公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保在各類(lèi)教育培訓(xùn)學(xué)院主體班次中設(shè)置比重不低于總課時(shí)50%的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程。在縣處級(jí)以上干部中實(shí)施“學(xué)黨的創(chuàng)新理論、做‘四個(gè)特別’干部”主題培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想等系列理論研修班4期。

【干部隊(duì)伍建設(shè)】  2022年，自治區(qū)黨委組織部制定出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十二條措施》，開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評(píng)選命名，自治區(qū)命名的100名中提拔或進(jìn)一步使用65名。印發(fā)《關(guān)于干部工作優(yōu)化管理提質(zhì)增效更好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，優(yōu)化自治區(qū)黨委管理部分干部的任免權(quán)限，下放崗位562個(gè)，優(yōu)化審批職權(quán)事項(xiàng)達(dá)75%。研究制定《旗縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記落實(shí)“五大任務(wù)”擔(dān)當(dāng)作為專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核方案》，激發(fā)旗縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。制定印發(fā)《關(guān)于在高等院校重大疫情斗爭(zhēng)實(shí)踐中考察識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的意見(jiàn)》，激勵(lì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為。研究制定關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的若干措施，督促落實(shí)基層干部津貼補(bǔ)貼，努力讓他們安心安身安業(yè)。開(kāi)展全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》和自治區(qū)《若干措施》落實(shí)情況督導(dǎo)，及時(shí)選拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。深化選調(diào)生“81育才工程”（即每年面向全國(guó)高校集中選調(diào)800名以上、面向全國(guó)“雙一流高?！倍ㄏ蜻x調(diào)100名以上優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生），面向國(guó)內(nèi)部分高校定向選調(diào)急需緊缺人才218名，為基層一線集中選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生854名。推進(jìn)年輕干部“8266”計(jì)劃（即自治區(qū)層面重點(diǎn)掌握80名以上45歲左右副廳級(jí)、200名以上40歲左右正處級(jí)、600名以上35歲左右副處級(jí)優(yōu)秀年輕干部，使女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和國(guó)有企事業(yè)單位干部、高等院校干部、科研院所干部6個(gè)方面達(dá)到合理結(jié)構(gòu)），啟動(dòng)新一輪優(yōu)秀年輕干部推薦工作。開(kāi)展政治素質(zhì)正反向測(cè)評(píng)，做到“六必談”，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善“下”的情形，全區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部264人，其中區(qū)管干部28人。做好2022年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，提出貫徹落實(shí)黨中央《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》的29條具體舉措，對(duì)全區(qū)162個(gè)有用人權(quán)的黨組織開(kāi)展2021年度“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)排名靠后的14個(gè)地區(qū)和單位黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。鞏固深化職務(wù)與職級(jí)并行制度成果，推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)改革、參公單位重新認(rèn)定、績(jī)效管理試點(diǎn)等工作，盟市、旗縣（市、區(qū)）本級(jí)參公單位認(rèn)定工作全部完成。出臺(tái)《公務(wù)員考核辦法》《平時(shí)考核實(shí)施辦法》和《及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提升公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)工作制度化規(guī)范化水平。

【干部監(jiān)督管理】  2022年，自治區(qū)黨委組織部結(jié)合十一屆自治區(qū)黨委第一輪常規(guī)巡視，對(duì)22個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)（單位）黨組織開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，全覆蓋開(kāi)展巡視選人用人問(wèn)題整改“回頭看”。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際細(xì)化“下”的具體情形，拓展“下”的識(shí)別方式，加強(qiáng)“下”后管理監(jiān)督，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能下提供了制度依據(jù)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，全區(qū)查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告9068人次，因漏報(bào)情節(jié)較重或瞞報(bào)給予誡勉以上處理116人。結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為管理，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)全區(qū)162個(gè)有用人權(quán)的下級(jí)黨組織開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談提醒，督促整改到位。

【公務(wù)員管理】  2022年，自治區(qū)黨委組織部完成盟市、旗縣（市、區(qū)）本級(jí)參公單位認(rèn)定工作。開(kāi)展區(qū)直機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位借調(diào)人員清理工作，規(guī)范借調(diào)人員管理。完善公務(wù)員考錄工作，2022年全區(qū)完成公務(wù)員招錄3753人。完成120名區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選工作，辦理區(qū)直機(jī)關(guān)調(diào)任轉(zhuǎn)任177人。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員考核辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，提升公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)工作制度化規(guī)范化水平。開(kāi)展全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”推薦評(píng)選工作，自治區(qū)10名個(gè)人和5個(gè)集體獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰。

【人才工作】  2022年，自治區(qū)調(diào)整成立由自治區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定運(yùn)行規(guī)則等制度，完善黨管人才工作機(jī)制。編制《自治區(qū)2022—2025年人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出30條人才新政、71個(gè)政策創(chuàng)新點(diǎn)，強(qiáng)化人才工作頂層設(shè)計(jì)。加快“一心四園多點(diǎn)”建設(shè)（即推進(jìn)首府人才中心建設(shè)，加快包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、蒙東人才科技園建設(shè)，推動(dòng)各盟市、各行業(yè)“多點(diǎn)”建設(shè)人才集聚平臺(tái)），推動(dòng)9家廳局單位提出123條建設(shè)支持措施。舉辦第十屆“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)活動(dòng)暨呼包鄂烏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)。實(shí)施“三引進(jìn)一培養(yǎng)”計(jì)劃（即引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年人才、優(yōu)秀工程師，培養(yǎng)本土高層次人才和基層實(shí)用人才），雙聘引進(jìn)5名院士，引進(jìn)4名符合自治區(qū)高校發(fā)展需要的人才。全年動(dòng)態(tài)發(fā)布13批次包含1466個(gè)用人需求的高層次急需緊缺人才需求目錄，自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位以“綠色通道”引進(jìn)博士人才324人。啟動(dòng)第十二批“草原英才”工程評(píng)審，評(píng)選出6名有潛力參選“兩院”院士的候選人、20名有潛力參評(píng)“長(zhǎng)江學(xué)者”和國(guó)家杰出青年建議人選，100名高層次培養(yǎng)人才，50名優(yōu)秀工程師，200名青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和31個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。組織實(shí)施“三服務(wù)一促進(jìn)”（即集中選派一批教育、衛(wèi)生、科技領(lǐng)域青年人才到旗縣以下基層服務(wù)鍛煉，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興）干部人才“組團(tuán)式”幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌派出優(yōu)秀青年教師1017人、醫(yī)療人才1365人、科技人員5122人，選派107名優(yōu)秀年輕干部和247名青年人才分別到旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任黨政班子副職，選派1273名選調(diào)生到嘎查村任職。

【黨務(wù)公開(kāi)】  2022年，自治區(qū)黨委組織部推動(dòng)全區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作，制定印發(fā)黨務(wù)公開(kāi)考核辦法、年度績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展年度考核工作，構(gòu)建常態(tài)化考核機(jī)制；建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，督促指導(dǎo)承擔(dān)自治區(qū)黨委黨務(wù)公開(kāi)任務(wù)的地區(qū)單位發(fā)布黨務(wù)信息。發(fā)揮民主法制領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)小組辦公室職能作用。  （梁澤宇）