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【概況】  2022年底，全區(qū)各類(lèi)殘疾人總數(shù)158.58萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝?.39%。有持證殘疾人769713人。其中，視力殘疾74121人，占9.63%；聽(tīng)力殘疾77460人，占10.06%；言語(yǔ)殘疾13311，占1.73%；肢體殘疾423791人，占55.06%；智力殘疾66774人，占8.68%；精神殘疾74205人，占9.64%；多重殘疾40051人，占5.2%；一二級(jí)重度殘疾有317735人，占41.28%。全區(qū)有0—6歲持證殘疾兒童2019人，7—14歲的持證殘疾人11874人，15—59歲的就業(yè)年齡段持證殘疾人400929人，60歲以上持證殘疾人有354891人。

【各項(xiàng)兜底保障措施落實(shí)】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)殘聯(lián)）與自治區(qū)民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”的通知》，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”。配合自治區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)做好2022年殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，審定“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)人數(shù)62.6萬(wàn)人次，全年發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”7.8億元。投入546萬(wàn)元為全區(qū)41.3萬(wàn)名0—59歲殘疾人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。將電子耳蝸植入術(shù)等內(nèi)容納入醫(yī)保支付范圍且支付等級(jí)均為甲級(jí)。

【殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鞏固】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)與自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局暢通數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)三類(lèi)殘疾人數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)查詢(xún)。投入100萬(wàn)元扶持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣。同北京市殘聯(lián)簽訂2022年京蒙殘疾人工作結(jié)對(duì)幫扶協(xié)作框架協(xié)議，將6個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)協(xié)作范圍，34個(gè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)協(xié)作范圍，完工28個(gè)項(xiàng)目，總投入1511.38萬(wàn)元，6385名殘疾人受益。把呼倫貝爾市鄂倫春自治旗作為“富民貸”助殘金融服務(wù)試點(diǎn)，為農(nóng)牧民協(xié)調(diào)貸款40萬(wàn)元。給國(guó)家10個(gè)和自治區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)旗縣投入305萬(wàn)元，配發(fā)輔助器具6450件，并對(duì)語(yǔ)后聾殘疾人進(jìn)行摸底，初步確定68人語(yǔ)后聾殘疾人植入人工耳蝸。

【殘疾人康復(fù)服務(wù)】  2022年，自治區(qū)人民政府印發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，提出五大行動(dòng)、25個(gè)具體指標(biāo)。印發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》，58903名殘疾人得到精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，31683名殘疾人得到輔助器具適配服務(wù)。繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》，康復(fù)救助殘疾兒童5010名。協(xié)助838名殘疾人簽約家庭醫(yī)生。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班培訓(xùn)殘疾人定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員213名。開(kāi)展“大愛(ài)北疆  助康圓夢(mèng)”公益助殘活動(dòng)。組織開(kāi)展第六次殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)。承辦第四屆愛(ài)爾基金會(huì)助殘公益行動(dòng)，達(dá)成捐助價(jià)值500萬(wàn)元智能假手及助聽(tīng)器的意向。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《殘疾人定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指導(dǎo)方案》，加強(qiáng)兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

【殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》，實(shí)施行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人等10項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)殘疾人職業(yè)技能提升實(shí)施方案》，組織城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11002人，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在錫林郭勒盟召開(kāi)全區(qū)殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。啟動(dòng)“大愛(ài)北疆  助業(yè)自強(qiáng)”助殘公益行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展殘疾人線(xiàn)上線(xiàn)下招聘、就業(yè)援助月等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)132場(chǎng)，391名殘疾人在各類(lèi)招聘活動(dòng)中與用人單位達(dá)成意向。為681名殘疾大學(xué)畢業(yè)生提供“一人一策”就業(yè)服務(wù)，有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到100%。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范（孵化）基地管理辦法》，投入300萬(wàn)元對(duì)符合條件的1家殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、2家殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、3家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理調(diào)研。自治區(qū)殘聯(lián)與圓通公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，構(gòu)建全區(qū)殘疾人“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”云客服與“圓夢(mèng)家園”驛站終端兩大平臺(tái)。全年城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)9741人。

【殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)】  2022年，全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，撥付資金847萬(wàn)元，對(duì)5646名智力、精神和重度肢體殘疾人開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)殘疾人托養(yǎng)情況進(jìn)行評(píng)估測(cè)算，推動(dòng)建立自治區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度，完成前期調(diào)研工作。

【特殊教育】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《自治區(qū)“十四五”特殊教育發(fā)展提升計(jì)劃實(shí)施方案》為殘疾考生參加高考提供支持條件和合理便利。實(shí)施“學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項(xiàng)目”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助，給全區(qū)3000名學(xué)前兒童補(bǔ)貼。加強(qiáng)內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，制定和印發(fā)《內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃》。落實(shí)《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，舉辦通用手語(yǔ)和通用盲文培訓(xùn)班，培訓(xùn)228人。

【殘疾人文化體育活動(dòng)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)開(kāi)展殘疾人文化體育進(jìn)殘疾人家庭項(xiàng)目，組織開(kāi)展文化活動(dòng)166場(chǎng)次，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)選拔賽47場(chǎng)次，近1.7萬(wàn)名殘疾人走出家門(mén)，參與群眾性文化、體育活動(dòng)。幫助8019戶(hù)困難、重度殘疾家庭，實(shí)施文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)殘疾人家庭“五個(gè)一”文化項(xiàng)目。給2843名盲人發(fā)放文化無(wú)障礙產(chǎn)品。扶持建設(shè)16個(gè)基層殘疾人文體示范點(diǎn)和7個(gè)殘疾人文創(chuàng)基地。548名殘疾人參與各級(jí)各類(lèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展“大愛(ài)北疆  共享芬芳”殘疾人文藝公益巡演2場(chǎng)，指導(dǎo)各級(jí)殘聯(lián)組織開(kāi)展各類(lèi)殘疾人文化藝術(shù)活動(dòng)164場(chǎng)次?；I備全區(qū)第六屆殘運(yùn)會(huì)暨特奧會(huì)。創(chuàng)建自治區(qū)殘疾人乒乓球、羽毛球、跆拳道訓(xùn)練基地。選派運(yùn)動(dòng)員赴韓國(guó)參加殘疾人舉重亞洲大洋洲錦標(biāo)賽并奪得4枚金牌。

【無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》。建立無(wú)障礙環(huán)境公益訴訟協(xié)作機(jī)制，自治區(qū)殘聯(lián)與自治區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立公益訴訟配合協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)方案》，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)殘聯(lián)無(wú)障礙體驗(yàn)促進(jìn)隊(duì)赴包頭市、烏蘭察布市、呼倫貝爾市開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)，各盟市、旗縣無(wú)障礙體驗(yàn)促進(jìn)隊(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，全年完成改造12514戶(hù)。

【扶殘助殘志愿服務(wù)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)屬單位成立助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者85人，開(kāi)展5次志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超400小時(shí)。全區(qū)開(kāi)展志愿助殘服務(wù)474場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)30715人，推動(dòng)全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿服務(wù)規(guī)范化常態(tài)化。

【殘疾人合法權(quán)益保障】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想切實(shí)加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)的意見(jiàn)》等，開(kāi)展系列殘疾人法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。各盟市建立法律援助公益隊(duì)伍，舉辦《中華人民共和國(guó)法律援助法》專(zhuān)題講座。完成殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)并線(xiàn)運(yùn)行。制定《自治區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)接訪(fǎng)制度》，及時(shí)處置化解殘疾人網(wǎng)上信訪(fǎng)事項(xiàng)。2022年接待來(lái)訪(fǎng)殘疾人57人次，處理中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)上信訪(fǎng)件25件，自治區(qū)信訪(fǎng)局網(wǎng)上信訪(fǎng)件3件，接聽(tīng)12385殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)來(lái)電1096通，12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)辦理34件訴求。

【基層組織建設(shè)】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)盟市級(jí)以下各級(jí)殘聯(lián)（殘協(xié)）完成換屆。把關(guān)盟市殘聯(lián)新任領(lǐng)導(dǎo)干部15人。將4165名在編在崗殘疾人干部個(gè)人信息全部錄入自治區(qū)殘聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和殘疾人干部的培養(yǎng)使用，基本形成年齡梯次配備、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)優(yōu)良的殘疾人工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好“學(xué)跟聽(tīng)”和“走轉(zhuǎn)改”工作。完成自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心事業(yè)單位改革任務(wù)。

【扶殘助殘社會(huì)輿論環(huán)境營(yíng)造】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)打造《草原晨曲》手語(yǔ)新聞節(jié)目，開(kāi)展2場(chǎng)次“大愛(ài)北疆共享芬芳”殘疾人公益巡演，開(kāi)展第32次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人6918戶(hù)，開(kāi)展志愿助殘服務(wù)474場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)30715人。在主流媒體播放6部殘疾人公益廣告、組織全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)刊發(fā)1400余篇（條）稿件。

【殘疾人事業(yè)合作共建】  2022年，自治區(qū)殘聯(lián)與內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)、內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、圓通公司、呼和浩特市和林格爾新區(qū)政府、北京市殘聯(lián)6個(gè)部門(mén)和地區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，利用合作伙伴資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展殘疾人工作領(lǐng)域深度合作。支持滿(mǎn)洲里市、二連浩特市加快對(duì)外合作康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

【殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心揭牌】  2022年4月13日，自治區(qū)殘聯(lián)與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約暨內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心揭牌儀式在內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)舉行。雙方圍繞殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)、信息化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)輔具研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、公共管理、學(xué)生實(shí)踐基地、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾學(xué)生幫扶救助等工作內(nèi)容開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心的成立是落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出“鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究”，目標(biāo)任務(wù)的具體體現(xiàn)。  （許海東）