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【概況】  2022年，全區(qū)12個(gè)盟市均設(shè)立郵政管理局，12個(gè)盟市均成立郵政業(yè)安全中心，全區(qū)縣級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)10家。全區(qū)寄遞業(yè)務(wù)量完成6.14億件，同比下降4.04%；行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成74.59億元，同比下降3.98%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成2.42億件，同比下降7.18%；業(yè)務(wù)收入完成48.34億元，同比下降6.9%。

【郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】  2022年，內(nèi)蒙古先后實(shí)施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普服網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋、建制村通郵、快遞下鄉(xiāng)、“兩進(jìn)一出”等工程，組成“以旗縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為重點(diǎn)、嘎查村為基礎(chǔ)”的三級(jí)寄遞物流體系和直接進(jìn)村的郵政快遞服務(wù)。截至年底，8836個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和5890個(gè)農(nóng)村郵樂購站點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)。

【郵政普遍服務(wù)】  截至2022年底，全區(qū)有提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所1508處，其中設(shè)置在縣以及縣以上城市地區(qū)的有495處，設(shè)置在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)的有1013處；1508處郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所中具備儲(chǔ)蓄功能的綜合網(wǎng)點(diǎn)611處，純郵政網(wǎng)點(diǎn)897處；1508處郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所中有146處是空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)。開辦四項(xiàng)法定業(yè)務(wù)的共1508處，100%開辦；全區(qū)共有224個(gè)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所開辦國際及港澳臺(tái)包裹業(yè)務(wù)，每個(gè)旗縣至少有一個(gè)開辦國際及港澳臺(tái)包裹業(yè)務(wù)的郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所；全區(qū)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所平均服務(wù)半徑為10.59千米，平均服務(wù)人口為2.46萬人，服務(wù)半徑和服務(wù)人口保持穩(wěn)定。

【快遞業(yè)務(wù)】  2022年，內(nèi)蒙古快遞業(yè)務(wù)量超2.42億件，同比下降7.18%；業(yè)務(wù)收入超48.34億元，同比下降6.90%?？爝f業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)總收入的比重為64.81%，比2021年下降2.03個(gè)百分點(diǎn)。直接服務(wù)用戶超過1200萬人，支撐內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)零售交易額達(dá)567億元?？爝f服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4365處，比2021年末減少412處，其中設(shè)在農(nóng)村的1223處，比2021年末減少116處。全區(qū)快遞服務(wù)汽車3896輛，比2021年末增加449輛。全區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)路條數(shù)2418條，比2021年末減少727條；快遞服務(wù)網(wǎng)路長度（單程）61.10萬千米，比2021年末減少1.53萬千米。年人均快遞使用量為62.4件。年人均快遞支出201.3元。同城快遞業(yè)務(wù)量完成3249.58萬件，同比下降4.95%；異地快遞業(yè)務(wù)量完成2.09億件，同比下降7.28%；國際/港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量完成22.70萬件，同比下降72.10%。同城、異地、國際/港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量占全部比例分別為13.42%、86.49%和0.09%。同城快遞業(yè)務(wù)收入完成3.01億元，同比下降11.13%；異地快遞業(yè)務(wù)收入完成24.68億元，同比下降4.31%；國際/港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入完成0.44億元，同比下降44.60%。同城、異地、國際/港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入占全部比例分別為6.22%、51.05%和0.90%。年內(nèi)，自治區(qū)東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為32.04%、53.72%和14.24%，快遞業(yè)務(wù)收入比重分別為32.58%、50.44%和16.98%。東部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量7757.45萬件，同比下降0.09%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15.75億元，同比下降15.75%。中部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量1.30億件，同比下降9.50%。西部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量3447.67萬件，同比下降12.51%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入8.21億元，同比下降8.46%?？爝f業(yè)務(wù)量排名前三位的盟市依次是呼和浩特、赤峰、包頭，其快遞業(yè)務(wù)量合計(jì)占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重達(dá)到59.38%，較2021年前三位占比下降2.45個(gè)百分點(diǎn)?？爝f業(yè)務(wù)收入排名前三位的盟市依次是呼和浩特、赤峰、包頭，其快遞業(yè)務(wù)收入合計(jì)占全部快遞業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到53.27%，較2021年前三位占比下降1.93個(gè)百分點(diǎn)。

【“快遞進(jìn)村”三年試點(diǎn)工作】  截至2022年底，全區(qū)11072個(gè)建制村中快遞服務(wù)覆蓋率98.17%，形成“以旗縣為中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、嘎查村為基礎(chǔ)”的三級(jí)寄遞物流體系。5個(gè)農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和12個(gè)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目通過自治區(qū)復(fù)審。全區(qū)32個(gè)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目、12個(gè)“一縣一品”項(xiàng)目，拉動(dòng)就業(yè)8102人，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.18億元。郵政服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一市一品”精品項(xiàng)目53個(gè)，村郵樂購站點(diǎn)5890個(gè)，助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售額1.48億元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收1273.72萬元。

【郵政快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化】  2022年，在自治區(qū)黨委一號(hào)文件等8個(gè)全區(qū)性政策文件中，對(duì)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行部署，明確0.3元“快遞進(jìn)村”補(bǔ)貼政策，制定印發(fā)差異化補(bǔ)貼成本測算指導(dǎo)意見。興安盟、烏蘭察布市出臺(tái)農(nóng)村快件分類補(bǔ)貼政策。錫林郭勒盟、鄂爾多斯市郵政管理局分別爭取到“快遞進(jìn)村”差異化補(bǔ)助資金100萬元。通遼市郵政管理局爭取到“快遞進(jìn)村”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)100萬元。巴彥淖爾市郵政管理局將“郵快合作”項(xiàng)目納入電子商務(wù)共享云倉試點(diǎn)工程。烏海市郵政管理局2022年15.7萬元“快遞進(jìn)村”補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，并將2023年補(bǔ)貼按照快遞件量增長幅度列入地方財(cái)政預(yù)算。呼和浩特、包頭、阿拉善郵政管理局指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)將3個(gè)快遞分揀配送中心和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)納入縣域商業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃自治區(qū)項(xiàng)目庫，申請(qǐng)中央扶持資金1048萬元。

【快遞包裝生態(tài)環(huán)?！?/span>  2022年，自治區(qū)郵政管理局以“政企雙線并行”模式推動(dòng)“9917”工程任務(wù)目標(biāo)，快遞包裝治理工作多次被寫入國家發(fā)改委塑料污染治理工作月報(bào)。截至2022年底，全區(qū)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例98.14%，規(guī)范封裝操作比例97.72%，可循環(huán)快遞箱（盒）使用量42.43萬個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱1570.65萬個(gè)。電商快件不再二次包裝率98.95%，新能源和清潔能源車輛保有量983輛。開展生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查495次，立案19起，結(jié)案17起。

【郵政快遞保通保暢】  2022年，自治區(qū)郵政管理局開通全區(qū)郵政快遞保通保暢熱線，做好12305和12345服務(wù)熱線工作，解決2725件群眾反映熱點(diǎn)問題，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失192.2萬元。協(xié)調(diào)自治區(qū)物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立行業(yè)保供“白名單”企業(yè)、車輛臺(tái)賬，將分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心納入重點(diǎn)“物資中轉(zhuǎn)站”清單，累計(jì)核發(fā)全國、省際、盟市內(nèi)車輛通行證9998張和人員通行證2432張，2022年10月初至12月31日，各寄遞企業(yè)配送藥品、生活保障物資149.4萬單。

【郵政業(yè)惠企紓困】  2022年，自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)郵政管理局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與國家郵政局總體規(guī)劃和地方專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，明確16項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)和108項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)責(zé)任，按季調(diào)度。推進(jìn)自治區(qū)交通強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)和郵政強(qiáng)國建設(shè)工作。推動(dòng)國家惠企紓困政策落實(shí)，全區(qū)郵政快遞企業(yè)減稅降費(fèi)金額計(jì)6932.96萬元。

【末端服務(wù)能力提升】  2022年，郵快合作基本實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，警郵、稅郵、政郵合作旗縣區(qū)全覆蓋。郵政公司投入3600萬元改善郵政普遍服務(wù)，三類網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量由年初242個(gè)減少至31個(gè)，委代辦局所數(shù)量由年初的455個(gè)減少至238個(gè)，全區(qū)99.31%的建制村實(shí)現(xiàn)每周三次及以上投遞頻次，建制村投遞實(shí)地打卡率保持在99%以上。2022年呼倫貝爾市完成新增10個(gè)抵邊自然村通郵全覆蓋工作，錫林郭勒和興安盟新增5個(gè)駐軍邊防點(diǎn)通郵。16個(gè)重點(diǎn)示范旗縣農(nóng)村汽車投遞率達(dá)到80%以上。

【郵政行業(yè)安全監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)研究印發(fā)《郵政快遞業(yè)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作方案》，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督導(dǎo)檢查，對(duì)全區(qū)省級(jí)、盟市級(jí)郵件快件分撥中心、機(jī)要處理場所、國際郵件互換局，做到檢查全覆蓋。自治區(qū)寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組分三組對(duì)鄰京重點(diǎn)盟市開展實(shí)地督查，實(shí)現(xiàn)國家郵政局“三項(xiàng)制度”抽查全過關(guān)、重大活動(dòng)期間寄遞渠道“零事故”。針對(duì)呼和浩特市突發(fā)疫情，郵政企業(yè)組開3條臨時(shí)專線，著力保障黨的二十大期間機(jī)要通信和黨報(bào)黨刊寄遞。組織開展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)“回頭看”、個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理、“6·28事故”舉一反三自查整改、“兩輪”郵政機(jī)要通信安全檢查、處理場所安全管理規(guī)范化提升等專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)。聯(lián)合自治區(qū)保密局、黨委辦公廳機(jī)要交通處開展機(jī)要通信突發(fā)事件應(yīng)急演練。自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成為全國首個(gè)被納入省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急管理預(yù)案的行業(yè)預(yù)案。全區(qū)組織開展應(yīng)急演練101次，督促10家品牌快遞企業(yè)區(qū)域總部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)備案工作。推動(dòng)成立包頭、烏蘭察布、赤峰、錫林郭勒4個(gè)盟市級(jí)安全中心，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地市級(jí)郵政業(yè)安全中心全覆蓋。推動(dòng)全區(qū)建立691個(gè)郵政快遞“掃黃打非”基層站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旗縣基層工作站全覆蓋。做好“綠盾”工程一期建設(shè)成果應(yīng)用，建立健全行業(yè)“線上＋線下”安全監(jiān)測預(yù)警。2022年“綠盾”新接入分撥處理場所78個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)盟市級(jí)快遞處理場所視頻監(jiān)控全覆蓋。通過每日視頻巡查，全年向盟市局推送違規(guī)作業(yè)線索89條，約談3起，下發(fā)預(yù)警告誡整改通知書21份，立案處理12起。年內(nèi)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、重大處罰備案制度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，確保執(zhí)法規(guī)范公正、執(zhí)法信息公開透明。年內(nèi)全區(qū)系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查6484次，約談173次，下達(dá)責(zé)令整改通知書336件，作出行政處罰187件。年內(nèi)組織2次執(zhí)法案卷評(píng)議、3次面向全系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)班。

【快遞員權(quán)益保障】  2022年，自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、郵政管理局、人社廳、發(fā)改委、公安廳、司法廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局、總工會(huì)、團(tuán)委等各部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作實(shí)施方案》。建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度。截至12月底，全區(qū)新增參加工傷保險(xiǎn)13618人。將快遞員、快件處理員職業(yè)納入自治區(qū)職工職業(yè)技能比賽A類競賽中，各級(jí)工會(huì)承擔(dān)競賽經(jīng)費(fèi)。開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)23760人次，爭取補(bǔ)貼資金123.87萬元。年內(nèi)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)與自治區(qū)婦聯(lián)、總工會(huì)、紅十字會(huì)、團(tuán)委等部門聯(lián)合開展慰問關(guān)愛活動(dòng)80余次，為快遞小哥發(fā)放慰問金及慰問品計(jì)246.8萬元。新冠肺炎疫情期間，各級(jí)郵政管理部門對(duì)接疫情防控指揮部，為快遞小哥爭取到260萬元無償調(diào)撥的防疫和應(yīng)急物資。  （李瑞芳）