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【概況】  2022年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)自上而下構(gòu)建安保維穩(wěn)“1部13專(zhuān)班”指揮運(yùn)行體系，抽調(diào)70%機(jī)關(guān)警力下沉一線開(kāi)展社會(huì)面“大巡防”，首次建立起“環(huán)京、環(huán)疆、環(huán)冀、環(huán)盟市”四層過(guò)濾網(wǎng)，組織開(kāi)展“雙清雙打”“三查一控”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)，作出突出貢獻(xiàn)的145個(gè)集體、846名民輔警獲得戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局北部原始林區(qū)分局恩和哈達(dá)派出所教導(dǎo)員劉安被黨中央、國(guó)務(wù)院授予人民滿(mǎn)意的公務(wù)員稱(chēng)號(hào)。公安部召開(kāi)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)，內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)高建華、沈洋、葛啟生、張博雨、慕彥斌5名同志被人力資源社會(huì)保障部和公安部評(píng)為全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察；通遼市奈曼旗公安局、赤峰市寧城縣公安局、阿拉善盟阿拉善右旗公安局3個(gè)集體被公安部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安局；呼和浩特市公安局情報(bào)指揮中心110接處警大隊(duì)等18個(gè)集體被公安部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位；包頭市公安局反恐怖和特巡警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張建民等25名個(gè)人被公安部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民警察；呼倫貝爾市滿(mǎn)洲里市公安局反恐怖和特巡警大隊(duì)等10個(gè)集體被公安部評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體；興安盟公安局政治安全保衛(wèi)支隊(duì)四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)王云凌等25名個(gè)人被公安部評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范。

【社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)全面排查化解涉疫、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化開(kāi)展“公安信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)”，累計(jì)排查化解矛盾糾紛7.1萬(wàn)起，3個(gè)派出所獲評(píng)“全國(guó)楓橋式公安派出所”。

“雙清雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊盯中共二十大安保決戰(zhàn)決勝和第四季度治安特點(diǎn)，組織開(kāi)展“清除涉穩(wěn)隱患、清剿安全隱患、嚴(yán)打嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)打多發(fā)性侵財(cái)犯罪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)共檢查各類(lèi)行業(yè)場(chǎng)所6.6萬(wàn)家次，整改隱患4225處，立案3728起，全區(qū)未發(fā)生重特大刑事案件和治安事件，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)被評(píng)為“自治區(qū)十大法治事件”。

“掃黃鏟賭”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展行業(yè)場(chǎng)所“大清查”、治安亂點(diǎn)“大整治”、違法犯罪線索“大起底”、“黃賭”案件“嚴(yán)打擊”，全力凈化社會(huì)治安環(huán)境。清查各類(lèi)行業(yè)場(chǎng)所40666家次，查處涉黃行政案件1377起，治安處罰3136人；偵辦涉黃刑事案件174起，采取刑事強(qiáng)制措施4856人；查處涉賭行政案件4856起，行政處罰22944人；偵辦涉賭刑事案件282起，采取刑事強(qiáng)制措施445人，有效打擊犯罪，維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。

【治安管理】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)加強(qiáng)特種行業(yè)治安監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)未成年人入住旅館“五必須”規(guī)定，建立檢查暗訪、研判核查、“一案雙查”、督辦約談等工作機(jī)制，升級(jí)完善旅館業(yè)系統(tǒng)，建立強(qiáng)制備案機(jī)制。全區(qū)各地公安機(jī)關(guān)累計(jì)檢查旅館80308家次，幫助找回離家出走等監(jiān)護(hù)人不知情的未成年人97人，預(yù)防在旅館發(fā)生侵害未成年人案件47起；部署開(kāi)展特種行業(yè)及重點(diǎn)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位治安大檢查、用作旅館經(jīng)營(yíng)的自建房安全整治、保安服務(wù)行業(yè)清理整治、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平。全區(qū)累計(jì)檢查、娛樂(lè)服務(wù)等各類(lèi)行業(yè)場(chǎng)所41653家次，查處治安案件249起，偵辦刑事案件8起，查處違法犯罪人員311人；整治排查用作旅館經(jīng)營(yíng)的自建房5071家，特種行業(yè)許可證復(fù)核達(dá)到100%；組織開(kāi)展保安崗位大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，全區(qū)共有19811名保安員通過(guò)參加保安員培訓(xùn)并通過(guò)考試獲得保安員證，整改相關(guān)27家未按要求備案的自行招用保安員單位，依法依規(guī)注銷(xiāo)13家企業(yè)。全面啟動(dòng)“大巡防”。盟市、旗縣公安機(jī)關(guān)70%的警力下沉一線、擺上街面，最大限度地投入警力加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，有效防范個(gè)人極端和非訪案事件。

常態(tài)化開(kāi)展“三電”油氣、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、地鐵公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、國(guó)防軍工等重點(diǎn)單位、部位安全防范監(jiān)督指導(dǎo)，出臺(tái)《舉報(bào)及防范打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪有功單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織開(kāi)展銀行安全大檢查，與銀保監(jiān)局建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效保障重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)部位安全運(yùn)行。

【公共安全防護(hù)】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)開(kāi)展“抓防范、控發(fā)展、保平安”百日攻堅(jiān)、緝槍治爆等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面完成烏審旗配發(fā)民用獵槍清查追繳。持續(xù)推進(jìn)“護(hù)校安園”，排查整改安全隱患478處。

“緝槍治爆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自治區(qū)公安廳聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、檢察院發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于依法收繳非法槍爆等物品嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪的通告》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定發(fā)布《關(guān)于依法收繳管制刀具的通告》，強(qiáng)力推進(jìn)流散社會(huì)非法槍爆物品收繳工作。共偵辦槍爆刑事案件110起、采取刑事強(qiáng)制措施112人，辦理槍爆行政案件380起，行政處罰334人。

“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作。深入排查治理校園周邊隱患，扎實(shí)推進(jìn)校園安防建設(shè)，全力維護(hù)校園周邊及內(nèi)部安全穩(wěn)定，其間，共組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查1232次，排查整改校園內(nèi)部安全隱患478處，整治校園周邊治安亂點(diǎn)121處，排查化解涉校矛盾糾紛19起，全區(qū)6652所中小學(xué)、幼兒園全部實(shí)現(xiàn)校園封閉化管理、專(zhuān)職保安員配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控、護(hù)學(xué)崗設(shè)置“4個(gè)100%”建設(shè)要求。

組織全區(qū)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展實(shí)有人口大核查、出租房屋大清查、矛盾糾紛大排查等，累計(jì)核查實(shí)有人口2335萬(wàn)人（流動(dòng)人口471萬(wàn)人）、清查出租房屋50余萬(wàn)間，排查化解矛盾糾紛6.3萬(wàn)起，全面清除堵塞工作的盲區(qū)漏洞。

【打擊違法犯罪】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)“1＋6＋N”工作方案體系，掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)、掛賬督辦重點(diǎn)案件全部清零，公安部交辦50項(xiàng)線索任務(wù)全部完成。行動(dòng)期間，全區(qū)刑事、治安警情比2021年下降46.6%、18.7%，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批、四個(gè)嚴(yán)防、一個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)。全年，破獲刑事案件49624起，比2021年下降21.98%，破獲“八類(lèi)案件”2017起。新打掉涉黑犯罪組織3個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)10個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè)。依法穩(wěn)妥打擊養(yǎng)老詐騙犯罪，破案468起，挽損4.01億元。全區(qū)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門(mén)開(kāi)展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（“獵狐2022”），抓捕3名境外在逃人員，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.72億余元，受到公安部通令嘉獎(jiǎng)。聚焦筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和守護(hù)人民群眾生命健康安全，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境食品藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪，破案1843起。

【打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪】  2022年，自治區(qū)公安廳深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，在公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建“反詐預(yù)警”模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)多渠道詐騙信息自動(dòng)梳理精準(zhǔn)推送，全年累計(jì)向全區(qū)推送預(yù)警信息898萬(wàn)余條，預(yù)警推送準(zhǔn)確率超過(guò)90%；偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件4832起，打掉電詐團(tuán)伙118個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5652人。損失50萬(wàn)元以上案件嫌疑人100%到案。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)，共協(xié)助偵辦跨境賭博案件97起，抓獲犯罪嫌疑人755人，涉案金額97億余元。

【水利行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)】  2022年，自治區(qū)水利廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年水利行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡工作要點(diǎn)》，圍繞河道非法采砂、防汛保安和地下水超采專(zhuān)項(xiàng)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展掃黑除惡工作。將《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》納入2022年掃黑除惡重點(diǎn)工作、廳黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職考試重點(diǎn)考察內(nèi)容。督促盟市水利（水務(wù)）局全面開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡工作，定期報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)。向盟市印發(fā)《內(nèi)蒙古水利廳關(guān)于2022高爾夫球場(chǎng)清理整治工作的通知》，對(duì)高爾夫球場(chǎng)涉水問(wèn)題展開(kāi)核查，對(duì)仍存在非法取水問(wèn)題的高爾夫球場(chǎng)所在盟市水利局，督促依法進(jìn)行行政處罰，并采取停止供水等措施，將整改措施落到實(shí)處。

【打擊毒品違法犯罪】  2022年，自治區(qū)公安廳全鏈條打擊懲治毒品犯罪，全區(qū)共破獲毒品刑事案件233起；抓獲毒品犯罪嫌疑人453人；繳獲各類(lèi)毒品累計(jì)2929.4千克；共移送起訴案件318起，移送起訴嫌疑人635人。共破獲部級(jí)目標(biāo)案件20起，其中破獲主偵案件13起；破獲省級(jí)毒品目標(biāo)案件23起；全區(qū)破獲集群打零案件20起，其中破獲百人以上案件7起；抓獲在逃釘子對(duì)象1人，全年抓獲區(qū)內(nèi)涉毒網(wǎng)上逃犯44人，清網(wǎng)率為84.6%，抓獲外省籍涉毒在逃人員28名。2022年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)共查獲有吸毒行為人員981人次，其中新發(fā)現(xiàn)吸毒人員334人。

【打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童違法犯罪，破案30起，抓獲犯罪嫌疑人75人，解救被拐婦女22人、兒童11人。制定印發(fā)《全區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，深入推進(jìn)打擊拐賣(mài)婦女兒童和性侵犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)父母信息找回兒童數(shù)9人，核查清理積案數(shù)據(jù)29783條，完成工作指令反饋21條，完成協(xié)作指令反饋42條。

【道路交通安全管理】  2022年，自治區(qū)深化“減量控大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”均同比下降。進(jìn)一步深化公安交管便民利企改革，不斷提升服務(wù)力度。在前期科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，以自治區(qū)公安廳名義與自治區(qū)發(fā)改委和財(cái)政廳推出“全面取消駕駛?cè)丝荚噲?bào)名費(fèi)”改革措施。截至2022年底，全區(qū)有99501名駕考群眾受益，直接為群眾節(jié)約資金300余萬(wàn)元。深化“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”要求，推出“二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記持身份證全區(qū)通辦”改革措施。取消駕駛?cè)烁骺颇靠荚囶A(yù)約與培訓(xùn)學(xué)時(shí)強(qiáng)制捆綁，推出“優(yōu)化駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約條件”改革措施，進(jìn)一步強(qiáng)化與交通部門(mén)協(xié)作配合，初步形成各司其職、嚴(yán)格履職、齊抓共管的管理格局。

【執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)】  2022年11月13日，自治區(qū)黨委常委會(huì)首次專(zhuān)題聽(tīng)取公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，深入實(shí)施《全區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)執(zhí)法責(zé)任體系改革，建設(shè)運(yùn)行118個(gè)“一體化、智能化、精細(xì)化、合成化”執(zhí)法辦案管理中心、25個(gè)執(zhí)法辦案管理分中心和基層所隊(duì)智能辦案區(qū)，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)建立119個(gè)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理體系深化完善，警情處置、受立案超期比2021年分別下降99%、99.8%，濫用職權(quán)、徇私枉法等嚴(yán)重違法問(wèn)題明顯減少。

【公安改革深化】  2022年，自治區(qū)公安廳制定出臺(tái)建立健全警種部門(mén)支援派出所機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)及推出派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十項(xiàng)措施，推動(dòng)全區(qū)公安派出所規(guī)范設(shè)置，完成城區(qū)283個(gè)派出所“兩隊(duì)一室”改革，推進(jìn)“一村一輔警”100%配備，5人以下戶(hù)籍派出所問(wèn)題全面解決。建立完善“情指行”一體化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制改革被自治區(qū)黨委評(píng)為“全區(qū)改革十大精品案例”，推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線與“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)。建成大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)資源一體化體系、公安廳舉報(bào)中心等系列工程，完成“一中心三戰(zhàn)隊(duì)”實(shí)體化運(yùn)行，大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)整體快約、局部領(lǐng)先。推進(jìn)落實(shí)3.0版“放管服”改革方案，實(shí)現(xiàn)線上與線下一體化服務(wù)，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”率達(dá)85%，“全程網(wǎng)辦”率達(dá)66%。制定出臺(tái)全區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員處分、調(diào)動(dòng)和招聘暫行辦法，建立警輔一體化管理“1＋N”制度體系。

自治區(qū)黨委編制辦公室下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全區(qū)公安派出所設(shè)置的通知》，從制度層面解決全區(qū)公安派出所機(jī)構(gòu)規(guī)格普遍偏低問(wèn)題，明確全區(qū)公安派出所規(guī)范整合后全部升格為副科級(jí)，每個(gè)派出所核定2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和不少于5名政法專(zhuān)項(xiàng)編制，全面構(gòu)建起與職責(zé)任務(wù)相匹配的公安派出所機(jī)構(gòu)體系。

深入推進(jìn)“放管服”改革。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋戶(hù)政管理服務(wù)”平臺(tái)，接入“蒙速辦”App，身份證繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)電子化支付，制定《全區(qū)公安機(jī)關(guān)戶(hù)政服務(wù)事項(xiàng)清單》，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)戶(hù)籍服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推行戶(hù)籍類(lèi)證明和5項(xiàng)戶(hù)口遷移業(yè)務(wù)“跨省通辦”，提升人民群眾辦事體驗(yàn)。出臺(tái)8項(xiàng)涉企輕微違法行為“首次免罰”清單，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

【公安隊(duì)伍建設(shè)】  2022年，自治區(qū)公安廳堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)鞏固教育整頓成果，開(kāi)展黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問(wèn)題集中整治，查處違紀(jì)違法民輔警1082名，切實(shí)以鐵的紀(jì)律管出鐵的作風(fēng)。持之以恒糾治“四風(fēng)”，清理精簡(jiǎn)30%的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全面為基層松綁減負(fù)。持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)強(qiáng)警工程，警察學(xué)院新校區(qū)、反恐基地建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，分類(lèi)招警2000余名，有效優(yōu)化公安人才結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)愛(ài)警暖警措施，幫助286名民輔警家庭解決就醫(yī)、就業(yè)、就讀等實(shí)際困難，真正讓“有困難找組織”成為民輔警第一選擇。  （范麗莉）