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【概況】  2022年，全區(qū)公安機關(guān)自上而下構(gòu)建安保維穩(wěn)“1部13專班”指揮運行體系，抽調(diào)70%機關(guān)警力下沉一線開展社會面“大巡防”，首次建立起“環(huán)京、環(huán)疆、環(huán)冀、環(huán)盟市”四層過濾網(wǎng)，組織開展“雙清雙打”“三查一控”等系列專項行動，圓滿實現(xiàn)“五個嚴防、三個確?！惫ぷ髂繕?，作出突出貢獻的145個集體、846名民輔警獲得戰(zhàn)時表彰獎勵。

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局北部原始林區(qū)分局恩和哈達派出所教導(dǎo)員劉安被黨中央、國務(wù)院授予人民滿意的公務(wù)員稱號。公安部召開全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會，內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)高建華、沈洋、葛啟生、張博雨、慕彥斌5名同志被人力資源社會保障部和公安部評為全國特級優(yōu)秀人民警察；通遼市奈曼旗公安局、赤峰市寧城縣公安局、阿拉善盟阿拉善右旗公安局3個集體被公安部評為全國優(yōu)秀公安局；呼和浩特市公安局情報指揮中心110接處警大隊等18個集體被公安部評為全國優(yōu)秀公安基層單位；包頭市公安局反恐怖和特巡警支隊副支隊長張建民等25名個人被公安部評為全國優(yōu)秀人民警察；呼倫貝爾市滿洲里市公安局反恐怖和特巡警大隊等10個集體被公安部評為全國公安機關(guān)愛民模范集體；興安盟公安局政治安全保衛(wèi)支隊四級高級警長王云凌等25名個人被公安部評為全國公安機關(guān)愛民模范。

【社會穩(wěn)定維護】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)全面排查化解涉疫、涉穩(wěn)風險隱患，深化開展“公安信訪突出問題專項攻堅”，累計排查化解矛盾糾紛7.1萬起，3個派出所獲評“全國楓橋式公安派出所”。

“雙清雙打”專項行動。緊盯中共二十大安保決戰(zhàn)決勝和第四季度治安特點，組織開展“清除涉穩(wěn)隱患、清剿安全隱患、嚴打嚴重暴力犯罪、嚴打多發(fā)性侵財犯罪”專項行動。行動共檢查各類行業(yè)場所6.6萬家次，整改隱患4225處，立案3728起，全區(qū)未發(fā)生重特大刑事案件和治安事件，專項行動被評為“自治區(qū)十大法治事件”。

“掃黃鏟賭”專項行動。全面開展行業(yè)場所“大清查”、治安亂點“大整治”、違法犯罪線索“大起底”、“黃賭”案件“嚴打擊”，全力凈化社會治安環(huán)境。清查各類行業(yè)場所40666家次，查處涉黃行政案件1377起，治安處罰3136人；偵辦涉黃刑事案件174起，采取刑事強制措施4856人；查處涉賭行政案件4856起，行政處罰22944人；偵辦涉賭刑事案件282起，采取刑事強制措施445人，有效打擊犯罪，維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

【治安管理】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)加強特種行業(yè)治安監(jiān)管。嚴格落實未成年人入住旅館“五必須”規(guī)定，建立檢查暗訪、研判核查、“一案雙查”、督辦約談等工作機制，升級完善旅館業(yè)系統(tǒng)，建立強制備案機制。全區(qū)各地公安機關(guān)累計檢查旅館80308家次，幫助找回離家出走等監(jiān)護人不知情的未成年人97人，預(yù)防在旅館發(fā)生侵害未成年人案件47起；部署開展特種行業(yè)及重點管理行業(yè)經(jīng)營單位治安大檢查、用作旅館經(jīng)營的自建房安全整治、保安服務(wù)行業(yè)清理整治、報廢機動車回收拆解業(yè)專項整治等四個專項工作，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平。全區(qū)累計檢查、娛樂服務(wù)等各類行業(yè)場所41653家次，查處治安案件249起，偵辦刑事案件8起，查處違法犯罪人員311人；整治排查用作旅館經(jīng)營的自建房5071家，特種行業(yè)許可證復(fù)核達到100%；組織開展保安崗位大培訓、大練兵活動，全區(qū)共有19811名保安員通過參加保安員培訓并通過考試獲得保安員證，整改相關(guān)27家未按要求備案的自行招用保安員單位，依法依規(guī)注銷13家企業(yè)。全面啟動“大巡防”。盟市、旗縣公安機關(guān)70%的警力下沉一線、擺上街面，最大限度地投入警力加強社會面巡邏防控，有效防范個人極端和非訪案事件。

常態(tài)化開展“三電”油氣、銀行保險機構(gòu)、地鐵公交、長途客運、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)、國防軍工等重點單位、部位安全防范監(jiān)督指導(dǎo)，出臺《舉報及防范打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪有功單位和個人獎勵辦法》，組織開展銀行安全大檢查，與銀保監(jiān)局建立常態(tài)化聯(lián)動工作機制，有效保障重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點行業(yè)部位安全運行。

【公共安全防護】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)開展“抓防范、控發(fā)展、保平安”百日攻堅、緝槍治爆等專項行動，全面完成烏審旗配發(fā)民用獵槍清查追繳。持續(xù)推進“護校安園”，排查整改安全隱患478處。

“緝槍治爆”專項行動。自治區(qū)公安廳聯(lián)合自治區(qū)高級人民法院、檢察院發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于依法收繳非法槍爆等物品嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪的通告》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定發(fā)布《關(guān)于依法收繳管制刀具的通告》，強力推進流散社會非法槍爆物品收繳工作。共偵辦槍爆刑事案件110起、采取刑事強制措施112人，辦理槍爆行政案件380起，行政處罰334人。

“護校安園”專項工作。深入排查治理校園周邊隱患，扎實推進校園安防建設(shè)，全力維護校園周邊及內(nèi)部安全穩(wěn)定，其間，共組織開展督導(dǎo)檢查1232次，排查整改校園內(nèi)部安全隱患478處，整治校園周邊治安亂點121處，排查化解涉校矛盾糾紛19起，全區(qū)6652所中小學、幼兒園全部實現(xiàn)校園封閉化管理、專職保安員配備、一鍵式報警和視頻監(jiān)控、護學崗設(shè)置“4個100%”建設(shè)要求。

組織全區(qū)公安機關(guān)深入開展實有人口大核查、出租房屋大清查、矛盾糾紛大排查等，累計核查實有人口2335萬人（流動人口471萬人）、清查出租房屋50余萬間，排查化解矛盾糾紛6.3萬起，全面清除堵塞工作的盲區(qū)漏洞。

【打擊違法犯罪】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)開展夏季治安打擊整治“百日行動”。嚴格落實“1＋6＋N”工作方案體系，掛牌整治重點地區(qū)、掛賬督辦重點案件全部清零，公安部交辦50項線索任務(wù)全部完成。行動期間，全區(qū)刑事、治安警情比2021年下降46.6%、18.7%，實現(xiàn)“四個一批、四個嚴防、一個確?！蹦繕巳蝿?wù)。全年，破獲刑事案件49624起，比2021年下降21.98%，破獲“八類案件”2017起。新打掉涉黑犯罪組織3個，惡勢力犯罪集團10個，惡勢力團伙11個。依法穩(wěn)妥打擊養(yǎng)老詐騙犯罪，破案468起，挽損4.01億元。全區(qū)公安機關(guān)經(jīng)偵部門開展緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人專項行動（“獵狐2022”），抓捕3名境外在逃人員，挽回經(jīng)濟損失4.72億余元，受到公安部通令嘉獎。聚焦筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和守護人民群眾生命健康安全，依法嚴厲打擊環(huán)境食品藥品和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪，破案1843起。

【打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪】  2022年，自治區(qū)公安廳深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，在公安大數(shù)據(jù)平臺搭建“反詐預(yù)警”模塊，實現(xiàn)對多渠道詐騙信息自動梳理精準推送，全年累計向全區(qū)推送預(yù)警信息898萬余條，預(yù)警推送準確率超過90%；偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件4832起，打掉電詐團伙118個，抓獲犯罪嫌疑人5652人。損失50萬元以上案件嫌疑人100%到案。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢開展打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動，共協(xié)助偵辦跨境賭博案件97起，抓獲犯罪嫌疑人755人，涉案金額97億余元。

【水利行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡斗爭】  2022年，自治區(qū)水利廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年水利行業(yè)常態(tài)化掃黑除惡工作要點》，圍繞河道非法采砂、防汛保安和地下水超采專項等重點工作，開展掃黑除惡工作。將《中華人民共和國反有組織犯罪法》納入2022年掃黑除惡重點工作、廳黨組中心組學習內(nèi)容、處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職考試重點考察內(nèi)容。督促盟市水利（水務(wù)）局全面開展常態(tài)化掃黑除惡工作，定期報送工作簡報。向盟市印發(fā)《內(nèi)蒙古水利廳關(guān)于2022高爾夫球場清理整治工作的通知》，對高爾夫球場涉水問題展開核查，對仍存在非法取水問題的高爾夫球場所在盟市水利局，督促依法進行行政處罰，并采取停止供水等措施，將整改措施落到實處。

【打擊毒品違法犯罪】  2022年，自治區(qū)公安廳全鏈條打擊懲治毒品犯罪，全區(qū)共破獲毒品刑事案件233起；抓獲毒品犯罪嫌疑人453人；繳獲各類毒品累計2929.4千克；共移送起訴案件318起，移送起訴嫌疑人635人。共破獲部級目標案件20起，其中破獲主偵案件13起；破獲省級毒品目標案件23起；全區(qū)破獲集群打零案件20起，其中破獲百人以上案件7起；抓獲在逃釘子對象1人，全年抓獲區(qū)內(nèi)涉毒網(wǎng)上逃犯44人，清網(wǎng)率為84.6%，抓獲外省籍涉毒在逃人員28名。2022年，全區(qū)公安機關(guān)共查獲有吸毒行為人員981人次，其中新發(fā)現(xiàn)吸毒人員334人。

【打擊拐賣婦女兒童犯罪】  2022年，全區(qū)公安系統(tǒng)嚴厲打擊拐賣婦女兒童違法犯罪，破案30起，抓獲犯罪嫌疑人75人，解救被拐婦女22人、兒童11人。制定印發(fā)《全區(qū)公安機關(guān)打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動工作方案》，深入推進打擊拐賣婦女兒童和性侵犯罪專項行動，打拐DNA數(shù)據(jù)庫根據(jù)父母信息找回兒童數(shù)9人，核查清理積案數(shù)據(jù)29783條，完成工作指令反饋21條，完成協(xié)作指令反饋42條。

【道路交通安全管理】  2022年，自治區(qū)深化“減量控大”專項行動，道路交通事故“四項指數(shù)”均同比下降。進一步深化公安交管便民利企改革，不斷提升服務(wù)力度。在前期科學論證的基礎(chǔ)上，以自治區(qū)公安廳名義與自治區(qū)發(fā)改委和財政廳推出“全面取消駕駛?cè)丝荚噲竺M”改革措施。截至2022年底，全區(qū)有99501名駕考群眾受益，直接為群眾節(jié)約資金300余萬元。深化“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”要求，推出“二手車轉(zhuǎn)讓登記持身份證全區(qū)通辦”改革措施。取消駕駛?cè)烁骺颇靠荚囶A(yù)約與培訓學時強制捆綁，推出“優(yōu)化駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約條件”改革措施，進一步強化與交通部門協(xié)作配合，初步形成各司其職、嚴格履職、齊抓共管的管理格局。

【執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)】  2022年11月13日，自治區(qū)黨委常委會首次專題聽取公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報。全區(qū)公安機關(guān)嚴格落實法治政府建設(shè)責任，深入實施《全區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革實施意見》，全面啟動執(zhí)法責任體系改革，建設(shè)運行118個“一體化、智能化、精細化、合成化”執(zhí)法辦案管理中心、25個執(zhí)法辦案管理分中心和基層所隊智能辦案區(qū)，聯(lián)合檢察機關(guān)建立119個偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，四級執(zhí)法監(jiān)督管理體系深化完善，警情處置、受立案超期比2021年分別下降99%、99.8%，濫用職權(quán)、徇私枉法等嚴重違法問題明顯減少。

【公安改革深化】  2022年，自治區(qū)公安廳制定出臺建立健全警種部門支援派出所機制實施意見及推出派出所工作標準化建設(shè)十項措施，推動全區(qū)公安派出所規(guī)范設(shè)置，完成城區(qū)283個派出所“兩隊一室”改革，推進“一村一輔警”100%配備，5人以下戶籍派出所問題全面解決。建立完善“情指行”一體化警務(wù)運行機制，“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行機制改革被自治區(qū)黨委評為“全區(qū)改革十大精品案例”，推動“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線與“110”報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動。建成大數(shù)據(jù)賦能實戰(zhàn)應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)資源一體化體系、公安廳舉報中心等系列工程，完成“一中心三戰(zhàn)隊”實體化運行，大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用實現(xiàn)整體快約、局部領(lǐng)先。推進落實3.0版“放管服”改革方案，實現(xiàn)線上與線下一體化服務(wù)，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”率達85%，“全程網(wǎng)辦”率達66%。制定出臺全區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員處分、調(diào)動和招聘暫行辦法，建立警輔一體化管理“1＋N”制度體系。

自治區(qū)黨委編制辦公室下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全區(qū)公安派出所設(shè)置的通知》，從制度層面解決全區(qū)公安派出所機構(gòu)規(guī)格普遍偏低問題，明確全區(qū)公安派出所規(guī)范整合后全部升格為副科級，每個派出所核定2名副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和不少于5名政法專項編制，全面構(gòu)建起與職責任務(wù)相匹配的公安派出所機構(gòu)體系。

深入推進“放管服”改革。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋戶政管理服務(wù)”平臺，接入“蒙速辦”App，身份證繳費實現(xiàn)電子化支付，制定《全區(qū)公安機關(guān)戶政服務(wù)事項清單》，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)戶籍服務(wù)辦事標準，試點推行戶籍類證明和5項戶口遷移業(yè)務(wù)“跨省通辦”，提升人民群眾辦事體驗。出臺8項涉企輕微違法行為“首次免罰”清單，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

【公安隊伍建設(shè)】  2022年，自治區(qū)公安廳堅定不移正風肅紀反腐，持續(xù)鞏固教育整頓成果，開展黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題集中整治，查處違紀違法民輔警1082名，切實以鐵的紀律管出鐵的作風。持之以恒糾治“四風”，清理精簡30%的統(tǒng)計報表，全面為基層松綁減負。持續(xù)推進素質(zhì)強警工程，警察學院新校區(qū)、反恐基地建設(shè)項目開工建設(shè)，分類招警2000余名，有效優(yōu)化公安人才結(jié)構(gòu)。認真落實愛警暖警措施，幫助286名民輔警家庭解決就醫(yī)、就業(yè)、就讀等實際困難，真正讓“有困難找組織”成為民輔警第一選擇。  （范麗莉）