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【概況】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡稱自治區(qū)交通運(yùn)輸廳）貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，及時調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)時序，將年初確定的330億元建設(shè)任務(wù)調(diào)增至350億元。完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化自治區(qū)、盟市、企業(yè)多方聯(lián)動，建立“周調(diào)度月總結(jié)，重大事項(xiàng)一事一報”工作機(jī)制，及時研究解決推進(jìn)過程中的困難問題。全年完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資354.7億元，比2021年增長22.1%。赤峰市引進(jìn)社會資本，以PPP模式開工建設(shè)G305林東至下伙房段一級公路；呼和浩特市疫情防控期間采取“一項(xiàng)目一專班”工作機(jī)制，搶抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完成投資51.5億元，占全區(qū)的14.5%；伊利健康谷互通工程經(jīng)過4個月“24小時”連續(xù)奮戰(zhàn)，路面全線貫通，跑出公路建設(shè)加速度?！秶夜肪W(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》調(diào)增全區(qū)1181千米國家高速公路和4130千米普通國道項(xiàng)目。以“五個大起底”為契機(jī)，依托自治區(qū)重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)與生態(tài)、水利、林草、自然資源等部門溝通協(xié)作，統(tǒng)籌各類要素保障，協(xié)調(diào)批復(fù)建設(shè)用地手續(xù)26項(xiàng)。爭取和落實(shí)國家、自治區(qū)補(bǔ)助資金119.1億元，發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券82.32億元，支持20條高速公路和國省干線項(xiàng)目建設(shè)。

【高速公路】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)完成資產(chǎn)1124億元，實(shí)現(xiàn)合并營收66.73億元，比2021年增長8%；實(shí)現(xiàn)減虧32.6%，6個在建項(xiàng)目完成概算50.26億元?？朔咔楹驼咝詼p免影響，實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)收入51.85億元，成本比2021年下降3.6個百分點(diǎn)。高速公路建設(shè)項(xiàng)目，G65包東項(xiàng)目通車運(yùn)營，G55二賽、G210添越項(xiàng)目主線貫通，G110畢協(xié)、哈天和G208土白集項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。G55二賽項(xiàng)目獲評“平安工地建設(shè)示范”，G65包東、G110呼畢項(xiàng)目獲得“草原杯”工程質(zhì)量獎。以自治區(qū)“五個大起底”行動為契機(jī)，解決公路建設(shè)項(xiàng)目遺留問題64項(xiàng)。呼涼豐和經(jīng)烏兩個PPP公司強(qiáng)化與地方政府溝通協(xié)調(diào)，S43機(jī)場高速進(jìn)度超過預(yù)期，建成“1+6”信息化建管平臺和信息化智慧中心。G1611經(jīng)烏高速西拉沐淪河特大橋完成93%，“綠色公路”創(chuàng)建任務(wù)完成76%。養(yǎng)護(hù)管理平臺深度應(yīng)用，效果顯著?！?/span>5G＋智慧高速”立項(xiàng)實(shí)施，運(yùn)營板塊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)“破冰”。通過人力輸出、資產(chǎn)出租等方式，形成多元收入539萬元，創(chuàng)造新的效益增長點(diǎn)。  （烏日娜）

圖49  2022年9月28日，包茂高速公路昭君黃河特大橋?qū)崿F(xiàn)主體完工。昭君黃河特大橋是包茂高速包頭至東勝段改擴(kuò)建項(xiàng)目包頭西連接線的控制性工程，主橋?yàn)閲鴥?nèi)在建單聯(lián)最長的梁式橋，采用雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長4300米  （王曉博  供圖）

【公路養(yǎng)護(hù)】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳深化公路管養(yǎng)體制機(jī)制改革，推動各級公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和人員支出逐步納入財政預(yù)算。爭取自治區(qū)頂格給予養(yǎng)護(hù)資金政策支持，明確自2023年起燃油稅用于養(yǎng)護(hù)不少于80%。各級管養(yǎng)單位加快轉(zhuǎn)型升級，健全“十四五”養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫，實(shí)施預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程114項(xiàng)2690千米，接近“十三五”時期整體規(guī)模。全區(qū)旗縣實(shí)現(xiàn)“路長制”全覆蓋，普通國省干線優(yōu)良路率提升至81.1%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)到82.3%。新增“四好農(nóng)村路”全國示范縣4個、市域突出單位1個，自治區(qū)示范旗縣12個、市域突出單位2個，巴彥淖爾市別力蓋—磴口縣公路獲評全國2021年度“十大最美農(nóng)村路”。

【運(yùn)輸服務(wù)】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳加快城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)多元化供給，推進(jìn)定制旅游班線、一站多點(diǎn)客運(yùn)試點(diǎn)和適老化公共交通改造。規(guī)范網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，主要網(wǎng)約車平臺實(shí)現(xiàn)一鍵叫車，呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯納入自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。全區(qū)新增800個服務(wù)區(qū)停車位，新建成9個“司機(jī)之家”。降低“甩掛”“吊裝”等口岸無接觸作業(yè)模式車輛門檻，服務(wù)公路口岸“應(yīng)開盡開、能開盡開”，甘其毛都口岸率先在全國開展AGV設(shè)備參與跨境運(yùn)輸測試。國際道路運(yùn)輸完成貨物運(yùn)輸量2611.3萬噸，比2021年增長60.4%，居全國第一位。累計完成公路貨物周轉(zhuǎn)量2141億噸千米，居全國第十一位。

【行業(yè)管理】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳完成自治區(qū)公路條例、高速公路條例、道路運(yùn)輸條例、治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法等法規(guī)規(guī)章修訂，依法行政制度體系進(jìn)一步健全完善。自治區(qū)政府出合理順公路交通投資建設(shè)體制機(jī)制6條政策措施，為建立全生命周期項(xiàng)目投資管理模式奠定制度基礎(chǔ)。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境3.0行動，建立權(quán)責(zé)清單公開透明、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制辦法。開展“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動，取消本級行政權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)、下放1項(xiàng)、執(zhí)法重心下移5項(xiàng)，33項(xiàng)行政事項(xiàng)辦事要件、13個道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，26項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)完成“證照分離”。

【營商環(huán)境優(yōu)化】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳整治形式主義為基層減負(fù)，梳理優(yōu)化職能職責(zé)和工作流程，下放內(nèi)部事項(xiàng)2項(xiàng)，對3項(xiàng)辦事要件壓減33%，對13項(xiàng)辦事程序壓減29%，對41項(xiàng)辦事時限壓減30.1%。變被動報批為主動服務(wù)，采取提前介入、專業(yè)指導(dǎo)等方式，實(shí)施設(shè)計審批“限時辦”、施工許可“零時辦”、設(shè)站報批“提前辦”，實(shí)現(xiàn)符合條件的待批項(xiàng)目應(yīng)批盡批，推動10個收費(fèi)公路項(xiàng)目提前獲批設(shè)站許可。規(guī)范政務(wù)服務(wù)便民熱線工作流程，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，每日分析研判，每周專題研究，半月通報調(diào)度；12345熱線響應(yīng)率、解決率和滿意率大幅提升，提升12328熱線考核成績。交通運(yùn)輸行業(yè)21個集體獲評自治區(qū)文明單位。

【安全生產(chǎn)】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳把安全發(fā)展貫穿始終，做好北京冬奧會、冬殘奧會以及全國兩會、中共二十大等重大活動維穩(wěn)安保工作，完成包保督察、安全生產(chǎn)大檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題323項(xiàng)全部完成整改。完成27個高速、一級公路在建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。推動自治區(qū)批復(fù)171.93億元“統(tǒng)貸分還”存量公路政府隱性債務(wù)化解方案并正式實(shí)施，自治區(qū)緩解地方財政壓力，支持鄂爾多斯完成“統(tǒng)貸分還”債務(wù)化解，落實(shí)年度財政預(yù)算安排償還債務(wù)資金7.86億元。完善公路水路應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)急保障運(yùn)力儲備和三級運(yùn)力調(diào)配機(jī)制，應(yīng)對新冠肺炎疫情防控、保通保暢、防汛救災(zāi)等大戰(zhàn)大考。特別是在8月包頭等地嚴(yán)重水毀搶通保通工作中，各級交通運(yùn)輸部門及公路企業(yè)第一時間搶通公路、保障通行，加快恢復(fù)重建，配合有關(guān)部門及時搜救，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供交通支撐。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

【新冠肺炎疫情防控】  2022年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳面對局部地區(qū)貨運(yùn)車輛通行受阻等嚴(yán)峻形勢，堅持扁平化指揮、清單化管理，“每日調(diào)度、三級督辦”，高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢。設(shè)立314條應(yīng)急運(yùn)輸物資車輛“綠色通道”，暢通24小時應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，解決過度管控、阻斷交通等通行受阻問題998個，確保公路網(wǎng)絡(luò)暢通。與工信、能源及重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)動保通機(jī)制，“點(diǎn)對點(diǎn)”保供企業(yè)告急運(yùn)輸需求，保障重點(diǎn)能源企業(yè)不停產(chǎn)、不停工、不停運(yùn)。結(jié)合疫情防控形勢，及時調(diào)整保通保暢措施，高速公路貨車流量日均9萬余輛，保障貨運(yùn)物流暢通。加強(qiáng)運(yùn)力保障，完成駐呼高校學(xué)生23.74萬人轉(zhuǎn)運(yùn)的交通保障任務(wù)，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)國際分流航班滯留旅客790人返程，為疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段贏得時間和主動。  （趙婧）