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【概況】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展省級“監(jiān)督檢查＋抽檢監(jiān)測”、“暗訪”行動、組織開展保駕護(hù)航黨的二十大“區(qū)域巡查”、“明查”行動和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系檢查。聚焦民生關(guān)切方面，在全國率先開展《家用汽車三包規(guī)定》執(zhí)行情況檢查，工作方法獲國家市場監(jiān)督管理總局肯定，并在全國推廣?！爸贫ā膹埱鍐巍菩邪輰徤魅嵝詧?zhí)法”入選2022年度內(nèi)蒙古“十大法治事件”。不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測水平，在全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)到“滿意”區(qū)間。在自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境辦組織地對盟市評價(jià)中居22個(gè)部門20項(xiàng)一級指標(biāo)的第一名。2022年5月，自治區(qū)市場監(jiān)管局被評為北京冬奧會、北京冬殘奧會食品供應(yīng)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全服務(wù)保障工作突出貢獻(xiàn)集體；被人力資源和社會保障部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳評為2022年清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動成績突出單位。

【市場主體登記】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局營造高效準(zhǔn)入環(huán)境，實(shí)行市場主體全類型登記注冊業(yè)務(wù)“一日辦結(jié)”，開通“掌上辦”業(yè)務(wù)功能，依托經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，在“內(nèi)蒙E登記”手機(jī)端App實(shí)現(xiàn)了有限責(zé)任公司和個(gè)體工商戶24小時(shí)無人工干預(yù)智能審批；在企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺正式上線醫(yī)保參保登記與企業(yè)設(shè)立聯(lián)辦功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、申領(lǐng)發(fā)票、刻制公章、社保參保、住房公積金繳存、銀行預(yù)約開戶、醫(yī)保參保7項(xiàng)套餐聯(lián)辦；與公安、稅務(wù)、人社、住建、銀行部門優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)2—15分鐘的準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸共享模式；積極推行住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，將電子地圖、電子圍欄嵌入登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）信息后臺獲取、自動核驗(yàn)。截至2022年底，全區(qū)市場主體（含分支機(jī)構(gòu)）發(fā)展到253萬戶，相較2021年同期增加15.90萬戶，比2021年增長6.71%。其中，企業(yè)59.57萬戶，個(gè)體工商戶185.94萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社7.49萬戶，分別增長9.9%、6.12%、-2.5%。

【市場環(huán)境優(yōu)化】  2022年，全區(qū)有14.23萬戶市場主體通過“一網(wǎng)通”平臺辦理15.73萬筆業(yè)務(wù)，“一日辦結(jié)”率達(dá)98.9%。開通“掌上辦”業(yè)務(wù)功能，依托經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，在“內(nèi)蒙E登記”App實(shí)現(xiàn)有限責(zé)任公司和個(gè)體工商戶24小時(shí)無人工干預(yù)智能審批。將58種新登記文書規(guī)范、54種新業(yè)務(wù)提交材料規(guī)范印發(fā)全區(qū)各級市場監(jiān)管登記機(jī)關(guān)執(zhí)行。10月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)新市場準(zhǔn)入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場主體登記信息、電子營業(yè)執(zhí)照、處罰結(jié)果信息跨業(yè)務(wù)應(yīng)用、申請免提交。服務(wù)市場主體紓困發(fā)展，與15部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干措施》。開展以“辦實(shí)事、送服務(wù)、促發(fā)展”為主題的“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。出臺《大力支持個(gè)體工商戶盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施》支持個(gè)體工商戶克服疫情影響實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，辦理市場主體設(shè)立、變更、注銷、遷移、股權(quán)出質(zhì)、增補(bǔ)換照等登記注冊業(yè)務(wù)131.17萬件。自治區(qū)市場監(jiān)管局駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局窗口全年辦理審批業(yè)務(wù)4094件，其中，企業(yè)登記115件、計(jì)量許可236件、特種設(shè)備許可561件、特殊食品生產(chǎn)許可25件、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定2111件、工業(yè)產(chǎn)品許可213件、“三品一械”廣告審批833件。對16221戶初次未年報(bào)市場主體實(shí)施“首違不罰”并指導(dǎo)辦理信用修復(fù)。開展年報(bào)工作，2021年度全區(qū)企業(yè)年報(bào)率為91.22%。

【“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定印發(fā)《自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》《自治區(qū)市場監(jiān)管局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》，根據(jù)法律法規(guī)的制修訂情況和工作實(shí)際，動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）》，共25個(gè)抽查類別，66個(gè)抽查事項(xiàng)；2022年，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面97.5%，比2021年增長21.6%。全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門共制定部門內(nèi)部抽查任務(wù)13278個(gè)，檢查市場主體110307戶次，分別較2021年提高16.44%和8.54%。制定部門聯(lián)合抽查任務(wù)4504個(gè)，檢查市場主體18649戶次，分別較2021年提高36.49%和39.76%。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開抽查檢查結(jié)果信息635396條。

【反壟斷與反不正當(dāng)競爭】  2022年6月17日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公用企業(yè)反壟斷合規(guī)指引》，是中國第一個(gè)專門針對公用企業(yè)的反壟斷合規(guī)指引，從4—10月，在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，2022年共接到反壟斷舉報(bào)3件，涉及電信行業(yè)、煤炭行業(yè)、商品銷售領(lǐng)域。聚焦民生和新消費(fèi)領(lǐng)域、重要商品和要素市場、商業(yè)營銷領(lǐng)域、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、傳統(tǒng)領(lǐng)域，加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。2022年全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)立案反不正當(dāng)競爭案件66件，辦結(jié)64件，罰款499.74萬元；開展全區(qū)養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治工作，梳理涉老舉報(bào)線索285條，轉(zhuǎn)至各盟市市場監(jiān)管局調(diào)查核實(shí)136條；印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)商業(yè)秘密行政指導(dǎo)工作指南》《內(nèi)蒙古自治區(qū)侵犯商業(yè)秘密案件查處工作指南》，創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)示范企業(yè)、指導(dǎo)站39個(gè)；推動全系統(tǒng)開展《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》宣講、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)278次，分兩批次曝光10件反不正當(dāng)競爭典型案件，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例震懾作用。

【市場綜合執(zhí)法】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展民生重點(diǎn)領(lǐng)域“鐵拳”行動，以“衣食住行”“生老病死”市場領(lǐng)域中涉及孕嬰食品、用品質(zhì)量安全，醫(yī)院、診所、幼托機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬行業(yè)的收費(fèi)及食堂食品安全，藥品醫(yī)療器械安全、小診所亂用藥械、違規(guī)使用醫(yī)療美容用醫(yī)療器械等突出問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)厲打擊違法行為，凈化市場環(huán)境。2022年，全區(qū)共查辦案件12887件，大要案件140件，罰沒款13619.05萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件95件，搗毀窩點(diǎn)2個(gè)，向社會發(fā)布典型案例11批106件。印發(fā)《2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)侵權(quán)假冒商品銷毀工作制度》《關(guān)于做好2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好2022年中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)信息發(fā)布工作的通知》《2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)打擊侵權(quán)假冒宣傳工作方案》等文件，加大打擊侵權(quán)假冒工作力度。2022年全區(qū)行政執(zhí)法單位共查辦侵權(quán)假冒案件3541件，罰沒款3331.76萬元，向司法機(jī)關(guān)移交案件61件；全年銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品79.06噸，貨值170.35萬元。

【合同監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局以家政服務(wù)、二手車銷售、電子商務(wù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中典型的不公平格式條款為重點(diǎn)，全年共檢查經(jīng)營者3525戶，收集格式合同676份，排查涉嫌違法格式條款91條，約談企業(yè)21次，發(fā)出責(zé)令整改通知書50份，立案11件，罰沒款金額2.26萬元；開展網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則進(jìn)行評審。對“特色四子王”“可意網(wǎng)”平臺公示的11份服務(wù)協(xié)議和32份交易規(guī)則進(jìn)行評審；在自治區(qū)市場監(jiān)管局官網(wǎng)增設(shè)合同示范文本庫模塊，鏈接國家市場監(jiān)督管理總局合同示范文本庫，將全國各行各業(yè)的500余種合同示范文本通過鏈接向全區(qū)廣大使用單位和個(gè)人進(jìn)行公開，為全區(qū)各類市場主體和廣大消費(fèi)者提供查詢和下載使用便利；聯(lián)合教育部門共同開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同監(jiān)管工作；9月19—23日，舉辦全區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和合同行政監(jiān)管領(lǐng)域基層能力提升培訓(xùn)班，提升基層執(zhí)法人員提高法律素養(yǎng)和市場監(jiān)管能力，全區(qū)共66名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。

【質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局開展服務(wù)綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，對57家企業(yè)開展服務(wù)111次，幫助企業(yè)解決問題困難85個(gè)。組織實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動，將531家企業(yè)列入服務(wù)范圍。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，全區(qū)新設(shè)首席質(zhì)量官崗位企業(yè)226家。上線運(yùn)行首個(gè)自治區(qū)級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺——“蒙檢在線”，上架服務(wù)事項(xiàng)986項(xiàng)，收錄企業(yè)信息51萬余條，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)29萬余條，入駐技術(shù)機(jī)構(gòu)12家?！鞍鼨z道”平臺提供各類技術(shù)服務(wù)和咨詢7065件次，毛絨產(chǎn)業(yè)示范平臺研發(fā)毛絨領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。在呼和浩特市土默特學(xué)校建立自治區(qū)首家產(chǎn)品傷害監(jiān)測點(diǎn)，形成涵蓋12個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)，完成12類20232件產(chǎn)品召回，召回次數(shù)列全國第15位。“質(zhì)量月”期間，全區(qū)組織開展各類活動698個(gè)，參與企業(yè)數(shù)量2564家次。統(tǒng)籌48個(gè)部門印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》，制定《自治區(qū)省級政府質(zhì)量工作考核工作制度》，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法》，質(zhì)量激勵機(jī)制更加完善。

【智慧管控系統(tǒng)推廣應(yīng)用】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局在市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域智慧監(jiān)管（風(fēng)險(xiǎn)管控）系統(tǒng)中，新開發(fā)上線“日管控、周排查、月調(diào)度”功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“三人、三責(zé)”（即食品安全員、食品安全總監(jiān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確以上三人的責(zé)任）監(jiān)管流程日常應(yīng)用。開發(fā)建立監(jiān)管端、企業(yè)端及監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析功能模塊，多維、立體可視各地區(qū)、各條線工作進(jìn)度和效率。全年入駐該系統(tǒng)的市場主體自查率和監(jiān)管人員檢查率100%，全區(qū)16萬戶高風(fēng)險(xiǎn)市場主體累計(jì)自查8362萬次，監(jiān)管人員監(jiān)督檢查32萬次。新華社播發(fā)《緊盯“灰犀?！鳖A(yù)防“黑天鵝”——內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字賦能市場監(jiān)管調(diào)查》專稿。

【網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播，整治“網(wǎng)紅”亂象，排查抖音、快手、淘寶等平臺涉及區(qū)內(nèi)直播賬號262個(gè)，對農(nóng)資、食品等領(lǐng)域77個(gè)賬號進(jìn)行監(jiān)測。開展2022年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，全區(qū)檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店31496個(gè)次，提請關(guān)閉網(wǎng)站10個(gè)，責(zé)令整改網(wǎng)站253個(gè)次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息85條，責(zé)令停止平臺服務(wù)網(wǎng)店35個(gè)次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件8件，罰沒款50.09萬元。制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主體責(zé)任清單（試行）》，梳理188條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主體責(zé)任。開展“網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范指導(dǎo)年”活動，舉辦5500余人參加的網(wǎng)絡(luò)直播營銷技能公益視頻培訓(xùn)活動，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺及從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。

【廣告行業(yè)監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)開展整治借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳工作，依法從嚴(yán)查處各種各類涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題、違背社會公序良俗和造成惡劣社會影響的虛假違法廣告。聯(lián)合整治虛假違法廣告廳際聯(lián)席會議成員單位印發(fā)《自治區(qū)整治虛假違法廣告廳際聯(lián)席會議工作制度》《自治區(qū)整治虛假違法廣告廳際聯(lián)席會議2022年工作要點(diǎn)》。在校外培訓(xùn)、文娛領(lǐng)域、非法集資、涉老詐騙、“神醫(yī)”、“神藥”等重點(diǎn)領(lǐng)域開展廣告監(jiān)管執(zhí)法工作，全年內(nèi)蒙古廣告立案265起，罰沒款363.19萬元，曝光4批30件典型案例。編制《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查法律依據(jù)匯編及操作指導(dǎo)手冊》，滿足企業(yè)需求，2022年，共審查通過“三品一械”廣告409條。建成傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)測系統(tǒng)，對盟市級以上傳統(tǒng)媒體監(jiān)測全覆蓋，全年監(jiān)測廣告115萬條次。

【市場亂象專項(xiàng)整治】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局開展整治商品過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券專項(xiàng)行動，檢查全區(qū)經(jīng)營者14689家、商品37842件。打擊食用油摻雜摻假、用冰乙酸勾兌食醋、聲稱減肥壯陽等非法添加食品添加劑、面向未成年人“無底線營銷”、油品質(zhì)量違法和加油站計(jì)量作弊等違法違規(guī)行為。開展燃?xì)鈮毫艿?、移動式壓力容器、超期未檢電梯、翻新“黑氣瓶”、劣質(zhì)燃?xì)饩吆统善酚褪袌鲱I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，控制特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

【消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行動】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局參與《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的修訂工作，為消費(fèi)者依法維權(quán)提供法律保障；制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)線下無理由退貨承諾指引（試行）》，鼓勵線下實(shí)體店承諾不少于7日的無理由退貨時(shí)限，營造安全舒適放心的消費(fèi)環(huán)境；聚焦消費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)侵權(quán)問題，開展2022年全區(qū)“衣食住行”等民生領(lǐng)域“鐵拳”行動工作；加強(qiáng)12315體系建設(shè)，整合消費(fèi)投訴熱線，推動形成“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、高效執(zhí)法”的工作機(jī)制；全力保障全區(qū)12315投訴舉報(bào)暢通，24小時(shí)接聽消費(fèi)者來電，全年12315平臺共登記投訴11.22萬件，舉報(bào)2.89萬件，咨詢18.46萬件，涉及爭議金額4.08億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.51億元。

【“3·15”專項(xiàng)活動】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局召開“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日媒體通報(bào)會。邀請《中國質(zhì)量報(bào)》、內(nèi)蒙古廣播電視臺、《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《北方新報(bào)》、《呼和浩特日報(bào)》等18家媒體參會，通報(bào)全區(qū)2021年度12315投訴舉報(bào)咨詢情況分析、自治區(qū)消費(fèi)者使用共享電動自行車安全狀況的消費(fèi)調(diào)查結(jié)果、自治區(qū)消費(fèi)者使用三大通信運(yùn)營商提供資費(fèi)及套餐狀況的消費(fèi)調(diào)查結(jié)果、自治區(qū)消費(fèi)者購買預(yù)售商品房權(quán)益受侵害情況的社會問卷調(diào)查結(jié)果，并發(fā)布2021年度消費(fèi)維權(quán)典型案例。

【市場監(jiān)督法治建設(shè)】  2022年5月26日，自治區(qū)人大常委會修正《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品行為的規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合自治區(qū)司法廳制定市場監(jiān)管“四張清單（2022版）”（即輕微法行為不予行政處罰清單、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單、容缺受理事項(xiàng)清單、證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單），含92項(xiàng)不予實(shí)施行政處罰事項(xiàng)、32項(xiàng)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)、7項(xiàng)容缺受理事項(xiàng)、1項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局法律顧問管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局公職律師管理辦法》等政策文件，推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)。

【計(jì)量監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定《2022年內(nèi)蒙古計(jì)量便民利企務(wù)實(shí)服務(wù)舉措》《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難措施》，幫扶中小企業(yè)7292家，幫助企業(yè)解決計(jì)量技術(shù)問題7846個(gè)，減免計(jì)量檢定校準(zhǔn)費(fèi)用6724.16萬元。印發(fā)《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心管理辦法》，獲批建設(shè)首個(gè)國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古），籌建國家乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心，推動國家稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心批籌工作。開展重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測工作，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)722家能耗雙控重點(diǎn)用能單位的煤、電、水、氣等能源及能耗計(jì)量數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)測，“內(nèi)蒙古重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”被列入自治區(qū)“十四五”建設(shè)規(guī)劃。10月19日，自治區(qū)計(jì)量測試研究院被國家市場監(jiān)督管理總局確定為第一批全國計(jì)量文化科普資源創(chuàng)新基地。

【標(biāo)準(zhǔn)化工作】  2022年3月31日，自治區(qū)出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化條例》，細(xì)化地方標(biāo)準(zhǔn)工作流程，賦予盟行政公署、設(shè)區(qū)市制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。印發(fā)《貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域研制急需標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布428項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。對832項(xiàng)現(xiàn)行有效的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審，其中繼續(xù)有效556項(xiàng)、修訂191項(xiàng)（其中有2項(xiàng)合并）、廢止85項(xiàng)。8月9日，2022年零碳產(chǎn)業(yè)峰會上發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色電力應(yīng)用評價(jià)方法》，填補(bǔ)全區(qū)綠色電力應(yīng)用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。修訂發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》。累計(jì)批準(zhǔn)成立60個(gè)涉及交通、稀土、軍民融合、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、蒙藥材中藥材等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。對300家商品條碼使用單位開展監(jiān)督檢查，合格企業(yè)288家。

【特種設(shè)備安全監(jiān)察】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備各項(xiàng)工作“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，特種設(shè)備行政許可實(shí)行“容缺受理”和自我承諾免審換證，辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日。全區(qū)特種設(shè)備信息化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對超期未檢設(shè)備進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)跟蹤。

【重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、鋼筋、水泥、電線電纜、電動自行車、燃?xì)饩?、煙花爆竹、消防產(chǎn)品、電動自行車充電器和電池等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品。全區(qū)累計(jì)排查重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)13036家、開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查2780批次、對標(biāo)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品承接企業(yè)20家。組織專家對化工、水泥、毛絨、駝絨絮片等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量提升技術(shù)幫扶，形成“實(shí)地調(diào)研分析＋專家會診研判＋制定幫扶方案＋技術(shù)提升服務(wù)”工作流程，助企紓困，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

【檢驗(yàn)檢測】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行政許可制度改革，上線新版檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可審批系統(tǒng)，增加了告知承諾證后核查線上派審、機(jī)構(gòu)線上注銷資質(zhì)、監(jiān)管部門線上撤銷資質(zhì)的功能，基本實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)線上辦理。建設(shè)檢驗(yàn)檢測監(jiān)管平臺，完成六大服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)維護(hù)及核心功能建設(shè)工作，已接收1000余家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)評審員專家隊(duì)伍建設(shè)，組織開展機(jī)動車、食品領(lǐng)域評審員考試，將102名新任用評審員納入資質(zhì)認(rèn)定評審員庫，現(xiàn)有333名評審員。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、商務(wù)廳、能源局、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古稅務(wù)局在全區(qū)開展車用油品質(zhì)量專項(xiàng)整治，采用車用油品質(zhì)量快速篩查技術(shù)與常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢測相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊成品油市場存在的違法行為。全年共抽檢880批次油品，立案23個(gè)，收繳罰沒130萬元；聯(lián)合農(nóng)牧廳對全區(qū)化肥、滴灌帶、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全開展專項(xiàng)整治，對7213個(gè)化肥等生產(chǎn)和銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，對3921批次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)172批次產(chǎn)品不合格，共立案查處88件，罰沒款59萬元；常態(tài)化開展非醫(yī)用防護(hù)口罩等防疫產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查，對1500余家銷售門店進(jìn)行檢查，抽檢95批次產(chǎn)品，對不合格產(chǎn)品及時(shí)下架進(jìn)行后處理；開展減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)服務(wù)，共受理130余家幼兒園、學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)、200余家服裝類企業(yè)業(yè)務(wù)，免費(fèi)檢驗(yàn)校服等樣品1900多批次，免費(fèi)為合作社、種羊廠等提供纖維質(zhì)量檢測服務(wù)，檢測樣品達(dá)3.8萬個(gè)，覆蓋280余家絨山羊養(yǎng)殖核心群牧戶，為160家中小服裝企業(yè)提供檢測儀器設(shè)備共享服務(wù)，有效解決企業(yè)檢驗(yàn)檢測能力不足的問題。為120多家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難減免檢測費(fèi)用8萬元。  （李娟）

【藥品安全專項(xiàng)整治】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞“嚴(yán)查違法、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”主線，開展藥品安全專項(xiàng)整治行動。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級藥品監(jiān)管部門累計(jì)查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品普通程序案件2987件，比2021年增長33.59%，涉及貨值金額6503.84萬元，罰沒金額2786.79萬元，貨值金額50萬元以上案件21件，處罰到人1件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)33戶，撤銷藥品經(jīng)營許可證3張。向公安機(jī)關(guān)移送案件141件，配合查處涉刑案件46起，聯(lián)合搗毀制假、售假窩點(diǎn)5個(gè)。建立并開展三級風(fēng)險(xiǎn)會商，梳理12個(gè)方面29類78項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。連續(xù)開展全覆蓋檢查、飛行檢查和交叉互查，累計(jì)檢查各類企業(yè)79910家次，疾控中心和接種單位4599家次，發(fā)現(xiàn)問題缺陷9815個(gè)，采取約談告誡、限期整改等風(fēng)險(xiǎn)管控措施3062家次，暫停經(jīng)營使用112家次。全區(qū)共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位21493家次，妥善處置國家網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺移送線索30件。完成國家、自治區(qū)年度藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)2519批次，發(fā)現(xiàn)不合格樣品23批次。組織開展藥物警戒現(xiàn)場檢查和不良事件靶向性檢查，累計(jì)監(jiān)測分析藥品不良反應(yīng)報(bào)告15727份，比2021年下降3.22%。

【醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局依法依規(guī)開展醫(yī)療器械審評審批，推進(jìn)醫(yī)療器械注冊體系核查和注冊管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)備案及相應(yīng)檢查工作。推動開展第二類醫(yī)療器械注冊清理規(guī)范，分級分類推進(jìn)醫(yī)療器械唯一數(shù)據(jù)標(biāo)識（UDI）和新版GB9706系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。加強(qiáng)上市后醫(yī)療器械監(jiān)管，對全區(qū)醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查和會商。組織開展醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查以及無菌植入、醫(yī)療美容用醫(yī)療器械、艾滋病防治相關(guān)醫(yī)療器械、裝飾性彩色隱形眼鏡經(jīng)營環(huán)節(jié)等專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)集中帶量采購中選產(chǎn)品監(jiān)管，持續(xù)開展“清網(wǎng)行動”。各級藥品監(jiān)管部門共排查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位45879家次。完成國家、自治區(qū)年度醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗(yàn)187批次，發(fā)現(xiàn)不合格樣品3批次。開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，累計(jì)監(jiān)測分析醫(yī)療器械不良事件報(bào)告6202份、比2021年增長11.03%。

【化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局規(guī)范提升普通化妝品備案管理，做好備案質(zhì)量抽查，督促化妝品備案人落實(shí)普通化妝品年度報(bào)告制度。對化妝品注冊人、備案人、生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行全覆蓋檢查，監(jiān)測分析化妝品潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，組織開展化妝品注冊生產(chǎn)和經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營專項(xiàng)檢查以及“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動等，強(qiáng)化對化妝品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊化妝品注冊和備案、生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法違規(guī)行為，全面整治全區(qū)化妝品行業(yè)秩序。各級藥品監(jiān)管部門共檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位12538家次，完成國家、自治區(qū)年度化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)610批次，監(jiān)測分析化妝品不良反應(yīng)報(bào)告1561份、比2021年增長18.17%。

【食品安全監(jiān)管】  2022年，自治區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央  國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體27.92萬戶，檢查覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)2.65萬個(gè)，處置完成率100%。開展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制工作，全區(qū)市、縣、鄉(xiāng)、村3.23萬名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保22.52萬家獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，完成率100%。全區(qū)2754家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置食品安全總監(jiān)2763人，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全示范旗縣評價(jià)與管理辦法和評價(jià)細(xì)則》，啟動自治區(qū)級示范旗縣創(chuàng)建工作。制定《關(guān)于全面推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作提供政策依據(jù)和目標(biāo)方向。向自治區(qū)人民政府申請解決食品安全責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目資金300萬元，推進(jìn)呼和浩特市、烏蘭察布市試點(diǎn)先行，全區(qū)參加投保單位共3559家。開展全區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測，完成32個(gè)食品大類87843批次的抽檢檢測任務(wù)，檢出2576批次不合格食品，不合格率3.09%，完成4516批次風(fēng)險(xiǎn)檢測任務(wù)，檢出86批次問題食品，問題發(fā)現(xiàn)率1.90%。全區(qū)常態(tài)化開展檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和省級區(qū)域食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動110余次。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢合格備份樣品合理利用管理辦法》，對19個(gè)大類產(chǎn)品進(jìn)行合格備份樣品合理利用100余次，再利用貨值達(dá)54.28萬元。  （李燕）